罗湖区金融服务署2021年法治政府建设报告

　　2021年，罗湖区金融服务署坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣区委区政府关于《深圳市罗湖区2021年全面依法治区工作要点》及《深圳市罗湖区2021年普法依法治理工作要点》的各项任务要求，认真开展2021年度法治政府建设工作。现将有关工作情况总结报告如下：

　　一、2021年工作总结

　　（一）加强组织领导，强化组织保障

　　1.履行推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责同志始终把深入学习***新时代中国特色社会主义思想、******全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十九大精神作为首要政治任务，将法治政府建设纳入年度工作要点。召开党组会专题研究部署年度法治工作计划及重点普法工作，并做好年度法治政府建设情况报告向社会公开公示。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作要求。

　　2.高度重视署内法治建设组织领导。建立健全法治建设组织领导机制，在署法治建设领导小组的指导下，全面推进部署法治政府建设工作，严格落实《中共深圳市罗湖区金融服务署党组工作规则》、《罗湖区金融服务署党组理论学习中心组学法制度》等规章制度。始终推进党内学习教育常态化，严格落实理论中心组学习、党支部三会一课等制度，推进我署法治建设工作结构化、常态化、具体化。本年度共组织党组会议学法3次，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》，研究部署我署法治政府建设工作。

　　（二）完善内部机制，提高队伍素质

　　1.完善内部管理规章制度。一是整理修订了《深圳市罗湖区金融服务署制度汇编 内部控制工作手册》，涵盖各项规章制度内容共15项，印发至全体干部职工，要求严格学习并执行，使法律意识、规矩意识融入全体干部职工日常行为中。二是坚持重要政务信息公开制度。认真贯彻落实重要政务信息公开制度，自觉接受社会监督，以政务动态、“三公”经费、预算支出、计划总结等工作为重点全面推进政务公开工作，全年主动公开政府信息70余条。三是充分利用单位内公示栏、宣传栏落实各项普法宣传工作，切实提升我署干部职工法治思维和依法办事能力。

　　2.落实干部职工学法用法制度。一是以主题党日活动为载体，推动全体干部职工素质提升，通过《练好“三功”远离廉政风险》党课讲授、教育警示片《政商之鉴》观影、政企联合集中开展《宪法》及《个人信息保护法》学习等，引领全体干部职工遵守法律规章制度，严守法律红线。二是把尊法学法守法用法情况作为干部职工年度考核的重要内容，全年多次组织专题学习******全面依法治国新理念新思想新战略，重点学习党章及党内监督条例等重要规章制度，认真组织干部职工参加普法考试，今年干部职工的参考率、合格率均达“优秀”标准。三是重点针对业务科室的业务骨干进行法律素养提升工作，将法律业务融合到防疫复工、招商引资、企业服务及打击处置非法集资等工作中，不断提高运用法治思维完善规章制度、解决实际问题、促进和谐稳定发展的能力和水平。

　　（三）推进依法行政，优化服务改革

　　1.牢固政策法规引领思想。围绕规划的前瞻性、科学性，政策措施的完整性、可行性，深入开展《深圳市罗湖区支持金融业高质量发展实施细则（讨论稿）》《红岭金融“菁英人才”综合服务办法（讨论稿）》等规划工作，优化金融产业发展规划体系。整合重点金融项目落户政策，优化金融创新激励机制，拓宽招商引资渠道，加快引进优质项目。

　　2.坚持依法决策依法行政。签约德恒律师事务所为我署常年法律顾问，坚持依法决策、科学决策、审慎决策原则，为我署开展各项工作提供法律支持和保障。根据罗湖区产业转型升级专项资金相关扶持政策规定，分批次有序开展项目申报审批工作，并在罗湖区政府在线上公示项目信息，加快推进简政放权，优化提升服务工作。按照“扶优限劣、稳妥审慎”的原则，积极参与市区联合会商评审工作，助力我区引进优质机构落地。同时，配合司法机关稳步推进非法集资陈案审理进程。

　　（四）推动普法宣法，有效化解风险

　　1.加强投资者教育和防范非法集资宣传。开展我为群众办实事之“金融素养提升工程”、“防范非法集资宣传月”等活动。一是发动金融机构深度参与，通过在金融机构营业网点设立咨询点和开通咨询热线等方式，为客户传达和推广防范非法集资的政策和做法。活动期间，辖内各金融机构共接受咨询1000余次，投放易拉宝1500个，发放折页超过1万份，发放宣传礼品1300份。二是发动社区物业积极配合，充分利用各疫苗接种点、核酸检测点及各小区防疫卡口开展宣传活动，在各站点张贴横幅、海报，摆放活动板，向社区居民、快递员和外卖员等发放宣传手册、折页。活动期间，合共制作横幅两百余条，编印手册、折页3万余份，赠送宣传礼品超过2000份，有效与群众形成互动。在全区范围内营造防范远离非法集资、健康理财理性投资的社会氛围。

　　2.深入推进全区涉众金融风险排查行动。有序开展私募基金风险防控。依托金融风险整治期间成之有效的工作机制，提前介入及时化解涉众金融风险。

　　二、存在的不足

　　一是打击非法集资工作人员流动性较大、工学矛盾突出，学习贯彻政策法规的延续性较弱；二是工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。

　　三、下一步工作安排

　　（一）注重思想引领，扎实推进理论武装

　　利用有关门户网站、“学习强国”APP平台、党员学习日开展学法活动等多种渠道多种形式，继续组织干部职工学习《宪法》等与金融相关的法律法规，建设学习型队伍，全面提升工作人员的法治素质能力和工作水平。

　　（二）加强队伍建设，累计普法宣传经验

　　着眼于提高新形势运用法治思维解决各种风险和矛盾的政治自觉，提升干部职工法律素养，通过集中学习、业务小组讨论、业务讲堂等方式提升政策法规研习能力，增强全体干部职工依法行政意识，提高干部职工的理论基础和业务能力，打造一支高素质、专业化的法治工作队伍，切实将推动法治政府建设工作与我署日常工作结合起来。围绕打击处置非法集资工作内容，坚持集思广益、吸取正面经验，把在工作中实际解决问题的正面思想做法多做交流沟通，引导工作中积极正面导向，营造良好的法治政府建设氛围。

　　（三）依法履职行政，务实解决百姓难题

　　把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程，切实增强法治政府建设工作的针对性和实效性。坚持“依法行政”与“主动服务”相结合，持续推进“金融素养提升工程”“防范非法集资宣传”等活动，深入有序推动“为群众办实事”。在打击处置非法集资等工作中，将普法宣传教育渗透到全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及金融及监管法律常识，强化企业合法合规、诚信经营意识。推行专项整治和普法宣传相结合，不断拓展普法教育广度和深度，切实提高百姓的满意度、幸福感。

　　罗湖区金融服务署

　　2021年12月24日