中共南部县委十三届十四次全会举行

全会由县委常委会主持 县委书记黄波讲话

全会深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神，全面贯彻落实五中全会、中央经济工作会议精神和、省委经济工作会议以及暨经济工作会议精神，审议通过了《中共南部县委关于制定南部县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

***南部县第十三体会议公报

  （2021年1月8日***南部县第十三体会议通过）

***南部县第十三体会议，于2021年1月8日在南部举行。

出席全会的有，县委委员34人，候补县委委员6人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十三次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记黄波作了讲话。

全会深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神，全面贯彻落实五中全会、中央经济工作会议精神和、省委经济工作会议以及暨经济工作会议精神，听取和讨论了黄波代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共南部县委关于制定南部县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。黄波就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。******在全会上的***高屋建瓴、总揽全局，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。全面总结“十三五”时期四川发展的主要成就，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展，对于动员全省上下在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大而深远的意义。全面总结“十三五”时期南充发展的重大成就，立足“十四五”时期南充发展方位和阶段性特征谋划“十四五”经济社会发展，对于全市上下开启全面建设社会主义现代化南充新征程具有重大意义。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到五中全会、和精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保***大政方针、省委市委决策部署在南部落地生根、开花结果。

全会充分肯定2020年县委常委会的工作。一致认为，过去一年，是极不平凡、极其特殊的一年，也是迎难而上、稳中有进的一年。面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，县委常委会坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在***、省委、市委坚强领导下，团结带领全县人民以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

会议指出，过去一年，全县上下铸就了疫情防控的“铜墙铁壁”，谱写了感天动地、气壮山河的生命赞歌。划出了经济回升的“坚强曲线”，经济发展向上向好，项目建设加力加速，改革开放突破突围，交出了漂亮“成绩单”。打赢了的“收官之战”，脱贫攻坚决战决胜，污染防治有力有效，风险防范严密严实，步入了现代化建设新的征程。积蓄了工业强县的“战略动能”，聚焦招大引强建强产业链，聚焦转型升级提升价值链，聚焦要素服务优化供应链，工业大县向工业强县转变迈出坚实步伐。取得了城市形象的“明显变化”，“城市骨架”科学构建，“新城新区”焕发新姿，“老城旧貌”换上新颜，城市管理逐渐规范，成功创省文明城市，取得了“百日初见效、一年一变样、三年大变样”的阶段性成效。夯实了乡村振兴的“坚实基础”，建强现代“农业园”，打好农旅“融合牌”，做美乡村“宜居地”，乡村增添了靓丽的“风景线”，老百姓多了增收的“钱袋子”。扎紧了的“制度笼子”，管党治吏更加从实，正风肃纪更加从紧，惩贪治腐更加从严，党风政风持续好转。同时，县委常委会切实抓好十九届四中、五中届七次、八次全会精神和市委六届十二次、十三次全会精神贯彻落实，以及民生改善、依法治县、基层治理、统战群团、意识形态、民主政治、自身建设等八个方面的重点工作，各项事业取得新的重大进展。

全会指出，一年栉风沐雨、奋力拼搏。让我们体会最深的是：党的领导是根本保证、人民群众是力量源泉。只要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定贯彻落实中央大政方针、省委决策部署、市委决定要求，就一定能够取得一个又一个胜利。奋斗有目标，脚下有力量；肩上有担当，南部有希望。只要锚定目标、持续奋斗，就一定能够一步一步直抵目标。团结彰显力量，实干成就梦想。只要携起手来、鼓起劲来，说了就算、定了就干，就一定能够实现一个又一个梦想、铸就一个又一个辉煌。

全会指出，过去五年，是南部决战脱贫攻坚、决胜取得决定性成就的五年，是南部践行新发展理念、推动高质量发展迈出重要步伐的五年。在***和省委、市委的坚强领导下，县委坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，集中精力抓好了“10件大事”，持续用力打好了防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三场攻坚战”， 对外开放、产业发展、项目建设“三场突围战，工业强、城市美、乡村兴“三场大会战”，管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，县域经济显著增强，脱贫攻坚决战全胜，城乡面貌焕然一新，生态文明纵深推进，改革开放成效卓越，政治生态持续优化，谱写了继往开来的“南部华章”。

全会指出，今后五年，是南部抢抓战略机遇、抢占发展先机、抢先高质量发展的关键五年。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发、川陕革命老区振兴、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，全省“一干多支、五区协同”和全市“一主一副、区域协同”战略的纵深推进，国省市陆续出台扩大投资、减税降费、金融支持等政策“组合拳”。南部作为全省成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点县，地处阆苍南一体化协同发展重要节点、南充市临江新区毗邻县，加之“10件大事”的快速推进，通畅便捷的交通路网、充满活力的产业体系、快速发展的强劲态势基本形成，南部发展优势、竞争优势更加明显。

全会提出“十四五”时期南部经济社会发展的指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实******对四川工作系列***精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“一干多支、五区协同”发展战略和市委“建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核”战略目标，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新和人才振兴为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本，全力打赢打好工业强、城市美、乡村兴“三场大会战”，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹发展与安全，推进治理体系和治理能力现代化，全力争当“三个排头兵”、争创“全市经济副中心”、争做“次极核先行区”，巩固提升全省县域经济发展强县地位，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化南部开好局、起好步。

全会提出“十四五”时期南部经济社会发展的总体路径：

围绕市委给南部提出的争当“三个排头兵”目标，按照“123”总体路径，充分发挥城市这一个龙头带动作用，推动县域经济发展。实施嘉陵江、西河两大流域生态文明示范区建设，推动绿色生态发展。提质增效盘龙—八尔湖、定水—升钟湖、火峰山—长坪山三条产业示范带，以带扩面、示范引领，推动乡村振兴发展。

全会锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，提出“十四五”时期南部经济社会发展的主要目标：

经济发展实现新跨越，发展质量不断优化，经济结构更加合理。城市品质得到新提升，城市骨架全面构建，城市配套更加完善，城市管理更加精细，城乡发展更加协调，实现“双50”现代中等城市建设目标。生态绿色释放新动能，生态治理效果显著，环境质量持续改善，生态红利持续释放。开放合作打造新高地，对外开放不断拓展，营商环境优化提升，全方位开放合作新格局逐步构建。改革创新激发新活力，重点领域和关键环节改革取得重大进展。生活富裕迈向新水平，城镇居民和农村居民人均可支配收入实现较大增长，就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，城乡居民获得感、幸福感和安全感不断增强。社会文明取得新进步，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。社会治理取得新成效，初步建立现代化的治理体系框架，全面构建井然有序、充满活力的社会治理新格局。

全会提出二〇三五年的远景目标：

县域经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，主要经济指标稳居全市“一方阵”。城市建设日新月异，宜居宜业宜游的现代城市品牌影响力持续扩大。生态环境更加优美，形成绿色生产生活方式，青山绿水生态屏障更加牢固，生态价值转换机制基本健全。治理体系日趋成熟，法治南部、法治政府基本建成，对外开放新优势明显增强。社会民生事业蓬勃发展，国民素质和社会文明程度达到新高度，城乡居民人均收入迈上新台阶，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，坚持以全面融入成渝地区双城经济圈建设为战略引领，主动融入新发展格局。打造区域性消费中心，保持有效投资强劲势头，主动融入国际国内双循环。

全会提出，大力构建现代产业体系，厚植特色产业集群发展新优势。集群集聚发展先进制造业，提质增效发展现代农业，高质量发展现代服务业，提升经济质量效益和核心竞争力。

全会提出，加快以人为核心的新型城镇化，推动城市发展能级新跨越。按照“跨江北进、拥江发展，繁荣新城、更新老城”思路，科学构建“一绕五横五纵”城市交通新骨架，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提高城市管理水平，构建完善城镇体系，打造布局优化、功能完善、文化深厚、美丽宜居、辐射带动效应明显的城市典范。

全会提出，全面实施乡村振兴战略，谱写农业农村新篇章。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，加快建设美丽宜居乡村，不断激发乡村发展活力，推动农业大县向农业强县转变。

全会提出，加快布局新基建，构建现代化基础设施新体系。建设智慧多元信息基础设施，构建内联外畅交通网络格局，完善惠民利民水利基础设施，构建清洁低碳能源保障体系。着力实施“233”工程，争取“两高”落地，建成“三条快速通道”，建设“三座跨江大桥”，以基础设施建设引领城乡发展。

全会提出，筑牢嘉陵江流域生态屏障，实现生态文明新进步。坚持绿水青山就是金山银山，以实施嘉陵江、西河两大流域生态文明示范区建设为引领，深入推进污染防治，持续加强生态保护，全力构建生态文明，促进经济社会发展绿色转型。

全会提出，全面增进民生福祉，满足人民群众美好生活新期待。坚持以人民为中心的发展思想，办好人民满意教育，加快“健康南部”建设，完善服务保障体系，繁荣文化体育事业，全面增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，实行更高水平开放，加快建设川东北对外开放新高地。加强区域合作力度，提升招商引资实效，持续优化营商环境，构建开放融合发展新格局。

全会提出，推动更深层次改革创新，激活高质量发展新动力。完成县域集成改革试点，深化重点领域改革，激发市场主体活力，推进科技创新发展，努力建成全省集成改革示范区。

全会提出，统筹发展和安全，开创法治南部和平安南部新局面。全面贯彻总体国家安全观，深入推进法治南部建设，全面提升基层治理水平，有效防范化解各类风险，着力提升应急保障能力，推动平安建设、经济社会发展与基层治理深度融合。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的全面领导，切实加强社会主义政治建设，不断完善人才保障体系，建立健全规划制定落实机制，形成推动高质量发展的强大合力。

全会强调，2021年是***建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化南部的起步之年。要按照市委提出的“稳农业、强工业、优三产、扩内需、抓项目、促消费、畅循环、抓改革、重创新、扩开放”工作思路，聚焦新发展格局，在谋融入、扩投资、促消费上展现新作为；聚焦工业挑大梁，在抓招引、强培育、优服务上展现新作为；聚焦城市建设管理，在保畅通、强配套、细管理上展现新作为；聚焦乡村振兴，在稳农业、兴农村、富农民上展现新作为；聚焦高质量发展，在抓改革、重创新、促开放上展现新作为；聚焦安全发展，在治污染、防风险、强治理上展现新作为；聚焦民生福祉，在解难题、办实事、惠民生上展现新作为；聚焦全面，在清吏治、正风气、惩贪腐上展现新作为。全力确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会套开了县委经济工作会议。

  全会号召，全县上下要紧密团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在***和省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，久久为功、善作善成，奋力争当“三个排头兵”、争创“全市经济副中心”、争做“次极核先行区”， 奋力夺取全面建设社会主义现代化南部新胜利！