威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会第五次会议开幕肖发君出席

3月3日上午，威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会第五次会议在草海大剧院开幕。

肖发君、陈波、刘青松、禄炳军、王荣猛、禄云、吴丹玫、周乾、罗兴义、王义国、余崇忠、王梅在主席台前排就座。

县委常委，县政府、县政协有关领导同志，县人民法院、县人民检察院主要负责同志，部分老同志以及主席团其他人员在主席台就座。

大会开幕式由刘青松主持。

大会应到会代表316名，实到会代表291名，符合法定人数。

上午10时，刘青松宣布:威宁自治县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，陈波代表自治县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分:2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标、2021年政府的主要工作、全面推进政府治理能力现代化。

陈波说，2020年是威宁发展进程中极不平凡、载入史册的一年。面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，面对坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战重大历史使命的铮铮誓言，在省委省政府、市委市政府和自治县委坚强领导下，我们众志成城夺取抗击疫情重大战略成果，奋力冲刺打赢脱贫攻坚战，全力以赴推动经济恢复增长，千方百计保民生防风险，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份不负上级关怀、不负民生所盼的合格答卷。2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。

陈波说，过去五年，******心系贵州发展，对贵州工作对毕节工作多次作出***，多次给予亲切关怀，让我们备受鼓舞、倍感振奋。五年来，全县上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实*********精神，在省委省政府、市委市政府和自治县委正确领导下，在自治县人大、自治县政协监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，打好三大攻坚战，全县脱贫攻坚取得全面胜利，综合经济实力大幅提升，基础设施建设实现重大突破，生态文明建设取得重大成果，民生社会事业取得全面进步，经济社会发展各项事业大踏步前进，取得历史性成就。在充分肯定成绩的同时，也清醒认识到发展中还有不少困难和问题，我们将正视困难，全力攻克，按照高质量发展要求逐步解决，决不辜负省委、市委、自治县委重托和全县人民期望。

陈波说，“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全县谱写高质量跨越式发展新篇章和建设贯彻新发展理念示范区的关键五年。“十四五”时期政府工作的总体要求是:按照“一二三四”总体思路来推进落实，“一”就是以高质量发展统揽全局;“二”就是守牢发展和生态两条底线;“三”就是聚焦打造深度贫困地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的示范地，高原山区县走绿色发展、生态富民、科学跨越之路的示范地，民族地区团结和谐繁荣发展的示范地;“四”就是加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化进程，在践行“四新”使命上取得重大突破，推动威宁高质量跨越式发展。

陈波说，“十四五”时期，我们将着力抓好以下四个方面的重点工作:一是坚持把新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为高质量跨越式发展的主攻方向。加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、企业主体培育壮大、夯实工业发展平台步伐，坚定不移推动新型工业化取得新突破;实施“大县大城”战略，优化城镇布局，做强城镇经济，提升城镇品质，统筹城乡融合发展，坚定不移推动新型城镇化取得新突破;立足优势抓好主导产业，突出重点抓好要素保障，瞄准市场抓好三产融合，坚定不移推动农业现代化取得新突破;提高旅游产品质量数量，提升旅游产业发展水平，推进现代服务业蓬勃发展，坚定不移推动旅游产业化取得新突破。二是坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为高质量跨越式发展的基础工程。把巩固拓展脱贫成果作为乡村振兴的首要任务，把深化农村综合改革作为乡村振兴的关键一招，把实施乡村建设行动作为乡村振兴的重要路径，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的生态宜居幸福美丽乡村。三是坚持把提高人民群众生活品质作为高质量跨越式发展的根本目的。提升水利基础设施保障力、交通基础设施便捷度和其他基础设施覆盖面，全面提升基础设施建设水平;提供更高质量的教育、更高水平的医疗卫生服务、更加丰富的精神文化产品，创造更加充分的就业创业机会，全面提升基本公共服务水平;重拳出击打好攻坚战，持之以恒推进绿色化，全面提升生态文明建设水平;全面提升社会治理能力水平，坚决维护国家政治安全、经济安全、人民生命安全和社会稳定安全。四是坚持把全面深化改革开放作为高质量跨越式发展的强大动能。以深化改革激活发展新动力，以扩大开放融入发展新格局，以人力资源开发和人才队伍建设增强发展新活力，开拓创新，奋力进取，绘就百姓富生态美的多彩威宁新未来。

陈波说，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，是建设贯彻新发展理念示范区的关键之年，也是***建党100周年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:力争地区生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长10.5%左右;500万元以上固定资产投资增速10%左右;全社会消费品零售总额增速12%左右;税收收入增长2%左右;一般公共预算收入增长1.5%左右;金融机构人民币各项存款余额增长5%左右，金融机构人民币各项贷款余额增长20%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长11%左右;登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。围绕全年目标，2021年重点抓好全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果，全力以赴推进新型工业化，全力以赴推进新型城镇化，全力以赴推进旅游产业化，全力以赴扩大有效投资和消费，全力以赴抓好生态环境保护，全力以赴防范化解重大风险，全力以赴保障和改善民生，继续扎实办好“十件”民生实事。

陈波说，全面推进政府治理能力现代化要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身必修课，深入开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实转变发展观念，着力强化依法行政，保持务实高效作风，始终做到清正廉洁，着力建设法治政府、效能政府、节约政府、廉洁政府，不断提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平。

陈波最后说，发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，认真贯彻******视察贵州视察毕节的***精神，在省市的有力指导和自治县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光荣业绩，以优异成绩向建党100周年献礼!

根据会议议程，大会书面审查了《威宁彝族回族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》《威宁彝族回族苗族自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案报告》《威宁彝族回族苗族自治县2020年财政预算执行情况与2021年财政预算草案报告》。

出席自治县政协十四届五次会议的委员和自治县十七届人大五次会议列席人员列席大会。