历下勇立潮头建设全国一流城区

历下区是济南市的政治、经济、文化和旅游核心城区。70年来，历下区始终勇立潮头、扬帆逐浪、抢抓机遇、主动作为，各项工作不断跨上新台阶，当地经济发展、城市建设、社会事业走在了全省前列。

今年以来，历下区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1+474”工作体系，瞄准建设全省首善之区奋斗目标，团结带领全区广大党员干部全面增强争先意识、创新意识、担当意识，坚持不懈抓好新旧动能转换、项目建设、双招双引、城市治理、民生事业“五项重点工作”，以敢想敢干的开拓精神、顽强拼搏的奋斗姿态，推动各项工作不断取得新成绩、迈上新台阶，在2018年度全市经济社会发展综合考核中再获第一，顺利夺得“十一连冠”。团结拼搏、锐意进取、充满活力的现代历下，正在全省竞相发展新征程中继续领跑向前。

全市综合考核“十一连冠” 经济发展跑出历下速度

全面加快新旧动能转换加速产业结构调整

近年来，以新旧动能转换重大工程为统领，全区上下主动拉高标杆、提升境界，以创新为动力，以实干为路径，攻坚克难、开拓进取，经济社会保持了持续健康发展的良好势头。

以2018年为例，历下区实现地区生产总值1450亿元，增长8%，总量居全省第二位；规模以上工业增加值增长18%，增幅跃居全市第一位；服务业增加值1250亿元，增长8%，现代服务业比重达56%以上。完成社会消费品零售总额1028.9亿元，增长10%；一般公共预算收入144.2亿元，增长10.3%；固定资产投资330亿元，增长13%。

如今的历下，产业结构在加速调整。当地结合区域产业基础，强化顶层设计，出台了加快培育产业金融、文化创意、现代商务、科技服务、大数据与新一代信息技术、医养健康、商贸流通、精品旅游等八大百亿级产业的实施意见，推动主导产业集群发展、规模增长。

历下区全力打造产金融合的金融生态圈，成立全省首家金融企业联盟，去年新增西王集团财务公司、济南金控国际融资租赁公司、渣打银行等金融机构18家，仅2018年，历下区就实现金融业增加值348.6亿元、税收67亿元，均占全市的42%以上。

同时，当地人力资源产业加速发展，燕山大厦园区引领作用更加明显；传统商贸提档升级，泉城路获评中国著名商业街，宽厚里成为旅游消费新热点；建成楼宇经济信息平台，154座5000平方米以上商务楼宇全部纳入智能管理，着力提高楼宇的进驻率、注册率、贡献率，2018年全区税收亿元楼达33座，“月亿楼”2座。

全面提升对外开放水平去年实现招商引资146亿

历下的对外开放水平更是全面提升。当地全方位拓展招商渠道，面向国内外知名企业、专业机构聘请30名招商大使、顾问和专员，成功举办CBD国际投资发展大会、西雅图中美企业协同创新论坛等招商活动，去年引进各类项目341个，注册资本金485亿元的山东铁投集团、135亿元的渤海湾港口集团等大型省属企业顺利入驻，鲁民投、东明石化等知名民企加快聚集，BP石油等世界500强、优客工场等“独角兽”公司相继落户，2018年实现招商引资146亿元，实际利用外资33.5亿元。

同时，历下区积极推动国家科技成果转移转化示范区建设，完善“产学研”协同创新体系，加强与同济大学、大连理工大学等8家高校及科研院所合作，全力打造科技创新服务平台。

目前，科金大厦运营体系更加健全，汇集金融、孵化器、交易中心等各类机构7大类60余家；人力资源服务产业园知名度和影响力进一步扩大，国际金融城核心园区加快建设；产业特色楼宇建设步伐不断加快，山东人工智能产业园引入亚马逊运营平台……此外，历下区还深入实施“趵突”人才强区战略，引进培养泰山产业领军人才等数百人，为全区创新发展提供了智力支撑。

项目为王 打造全省总部经济

一直以来，历下区始终把项目建设作为推动高质量发展的主引擎，牢固树立项目为王的意识，以项目引领城市发展、提升城市品质。2018年，当地实施过亿元重点项目68个，在全市“双招双引”专项考核中荣获一等奖，一大批个头大、贡献强、带动作用突出的行业龙头落户发展，市场主体突破10万户，为全区经济发展持续注入新活力。

历下区坚持把“双招双引”作为全区经济发展的主抓手和生命线，担当作为、狠抓落实。今年，历下医养结合中心、丁家保障房等一批大项目开工建设，“山泉湖河城”、历下总部商务中心等高端商务载体加快建设，历下金融商务服务中心、华润万象城等项目即将投入使用，为打造全省总部经济、楼宇经济产业高地提供了强力支撑。

历下更是全面推进城市更新，功能形象大幅提升。当地牢固树立产城融合、集约开发、品质建设的发展理念，坚持“拆、改、留、建”并举，城市功能进一步优化重塑。2018年，历下区实施棚改旧改项目9个，累计完成征收1732户42万平方米，开工安置房1976套；当地零散棚户区改造在全市率先破题，投入资金2.5亿元，东箭道、按察司街、运署街三个地块200余户居民实现整体外迁，打造了零散棚户区改造的历下样板。围绕打造舒适宜居生活环境，2018年，历下区还对泺河、正觉寺等133个老旧小区实施综合整治，加装电梯83部，整修背街小巷75条，实施既有建筑节能改造150万平方米，安装双气1万余户。当地为突出古城特色和泉水文化，还完成了大明湖路、趵北—黑西路街区更新，老城历史风貌、人文环境、空间特色得到充分体现。

聚力民生改善 绘就大美历下

外修“颜值”绣花精神推进城市提升

不断优化的城市环境，展示着历下之美。当地始终以群众满意为标准，以“绣花”精神推进城市提升“十大行动”，持续拓展国家文明城市创建成果，外在颜值与内在气质更加彰显。

历下区拆违拆临力度不减，坚决去存量、控增量，2018年累计拆除违建1756处149万平方米；清理楼体违规广告3000余处，梳理线缆550公里，拔除线杆152根；试点推行垃圾分类处理，城市保洁水平进一步提升；精心扮靓泉城夜景，经十路、旅游路等7条道路完成亮化工程，点亮楼体89座，流光溢彩、诗画梦幻的明湖秀展演成为夜游泉城的新景点。

历下更聚焦聚力，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，大美历下就是眼前风景。历下区积极开展建设扬尘和渣土治理，认真落实河长制湖长制工作要求，坚决做好小清河流域综合整治，积极开展城区绿化。当地对山大路、经十路、千佛山西路等数十条主次干道进行了高标准绿化提升，积极推进“引山入城”，老虎山、老君崖、大狸猫山等山体完成绿化，野峪顶等引水上山工程顺利完工，荆山、雪山、葫芦顶等4座山体公园加快建设，为市民提供了更多亲近自然、休闲健身的好去处。

在改善城区面貌上，历下明确坚决拆除占路、占绿、占压河道等侵占公共空间的违建临建，不留死角、不留隐患，同步推进建绿透绿，再打造一批街景小品、口袋公园，实现见缝插绿、一步一景。高标准做好“天下第一泉”景区周边、经十路沿线等重点片区夜景亮化工程，让历下更有气质、更富魅力、更具吸引力。同时，抓好工地扬尘、露天烧烤整治工作，不断巩固大气污染防治成效；加快锦屏东山山体公园实施工程，确保年底前完成荆山和莲花山山体公园建设；推进大辛河等河道治理，持续抓好黑臭水体整治，坚决打好小清河流域综合治理攻坚战，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖环境。

扎牢民生保障体系打造医养结合“历下样板”

人民群众对美好生活的向往，就是历下区的奋斗目标。历下区坚持在保障和改善民生上聚焦聚力，在社会治理创新上大胆探索，让群众共享改革发展成果，有更多的获得感、幸福感和安全感。

2018年，历下区新增城镇就业6.7万人，城镇登记失业率控制在2%以内；编制完成基础教育设施三年建设规划，首年度27所学校全面开工，历山双语、甸新佳园等5所学校、幼儿园投入使用；全面打造“健康历下”品牌，2018年新建社区卫生服务机构5所，有效整合医疗惠民服务项目，着力做实家庭医生签约服务，覆盖人群达16万人；深化医养结合服务模式，区级养老服务中心与历下三院开工建设，去年新增街道综合养老中心4处，改造提升社区日间照料中心25处，群众多层次养老服务需求得到更好满足；新建社区健身场所3个、健身路径30条，举办大型文体活动14场，市民精神文化生活更加丰富多彩。

历下区还将进一步织密扎牢民生保障体系，将利用好山财大大学生创业园、历下创益园等载体平台，有效促进退役军人、高校毕业生、困难家庭充分就业；统筹资源、攻坚克难，尽快启动刘智远配建初中等14所学校和幼儿园建设，让优质教育资源分布更加均衡；下大气力改造提升13处街道、社区养老服务机构，加快区级养老服务中心和历下三院建设，打造医养结合服务的“历下样板”。

新起点新征程推动全区高质量发展

站在新起点、迈步新征程，要坚定信心、乘势而上，历下区把思想和行动迅速统一到中央、省市委对当前形势的判断上来，坚决贯彻落实加快新旧动能转换、推动高质量发展的各项部署要求，奋力推进各项事业实现跨越发展。

历下区明确，全区各级各部门要紧紧围绕市委“1+474”工作体系，要对标对表、奋力追赶，做到发展争先、工作争优、服务争效，全力推动全省首善之区建设实现新突破、再上新台阶。

招商引资要再发力。进一步强化大招商、招大商的意识，以国际金融城产业金融集聚区高端优质载体为平台，坚持面向国际、扩大开放，瞄准世界500强、国内500强、民营企业500强、行业领军企业和新兴“独角兽”企业开展定向招商、精准招商，通过增量带动推动高质量发展。

产业发展要再提档。历下区明确，尽快出台靶向扶持政策，支持人力资源服务产业园、科金大厦、国际时尚创意中心等园区提质增效，推动山东人工智能产业园竣工投用、承办好“泉城人工智能领军企业CEO高峰论坛”，形成区域分工合理、产业特色鲜明、发展功能互补的布局体系。以泉城路、宽厚里入选全省首批步行街改造提升试点为契机，实施消费升级行动计划，培育中高端领域新增长点，打造零售创新的标杆、消费升级的典范、文旅融合的样本。

大干快上推动项目建设。历下区将全力抓好过亿元重点项目，坚持把国际金融城产业金融集聚区作为项目建设的主战场，千方百计推进棚改旧改，要高质高效实施城市更新，加快实施全福河区域整治提升，将“一河一路”城市景观工程打造成代表首善之区发展水平、展现历下建设成果的“城市双修”样板工程，全力打通瓶颈路，消除交通“肠梗阻”，让群众出行更便捷。 （2019年9月30日《济南时报》刊载）