纳雍县七举措大力推进2018年各项经济社会事业发展努力实现预期目标任务

为打赢“113脱贫攻坚战”目标，深入推进大扶贫、大数据两大战略行动，加快建设实体经济、数字经济、旅游经济和绿色经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，纳雍县七举措大力推进2018年各项经济社会事业发展，力争在2018年实现地区生产总值增长14%左右，500万元以上固定资产投资增长19%左右，2000万元以上工业增加值增长15%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%左右，引进省外到位资金增长18%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，旅游总收入、接待人次都增长30%左右，完成市下达的减贫计划，九年制义务教育巩固率达86%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内，进一步开创“百姓富、生态美”的新局面，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

一是深入推进精准扶贫精准脱贫战略，继续打好各项脱贫攻坚硬仗。加快易地扶贫搬迁工程建设，坚持以城镇化集中安置为主，加快推进住房和配套设施建设，确保2017年搬迁对象在6月份入住，2018年搬迁对象安置房在年底前全面建成。完善促进搬迁户就业创业政策，确保搬迁家庭1人稳定就业。加快推进产业扶贫项目建设，用好用活脱贫攻坚产业扶贫基金，支持农业产业龙头企业和新型农业经营主体带动贫困户发展。大力调结构，促进经济产业项目发展，加快电商进村工程建设。加快实施“组组通公路”建设，全力打造“四在农家.美丽乡村”六个小康“升级版”，大力实施农村人居环境整治行动。统筹抓好生态环境建设、教育医疗和社会保障扶贫。

二是深入供给侧结构性改革，大力提高经济发展质量。大力实施“千企改造”工程，加快能源产业转型升级，实施煤炭行业淘汰落后产能，培育释放先进产能，加强电煤保障和风能建设，推动煤炭和电力行业提速增效。大力实施“千企引进”工程，精准抓好招商引资工作。加快发展现代山地特色高效农业，大力发展特色种养殖业，加快无公害绿色有机农产品，推进各条产业链发展，带动农民增收。大力推动现代服务业创新发展，深入推进现代服务业“十百千”工程建设。大力培育发展新经济，实施“双培育”计划，努力推进大健康与大数据，着力推动大健康产业全面发展。

三是深入推进基础设施建设，扎实有力扩大有效投资。强化项目谋划和前期工作推进，加快推进重大工程项目建设，全力推进各项交通项目建设，全面抓好重点领域投资。激发社会领域投资活力，扎实有效放宽放宽行业准入标准，激发医疗、教育、养老、文化、体育等社会领域投资活动，进一步扩大投资融资渠道。努力扩大消费需求，扩大旅游、文化体育、健康养老等领域消费，深入推进“百千市场工程”和公益性农产品市场、农产品流通骨干网络和农产品冷链物流体系建设。

四是大力推进生态建设，加快发展绿色经济。推进重点生态工程建设，深入推进绿色纳雍建设行动计划，加快新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理工程建设。强化绿色屏障建设，开展重点行业治污和减排专项行动，加快城镇污水垃圾处理设施建设。加快发展绿色经济，推动绿色发展三年行动计划。健全完善绿色制度，加快建立重点生态功能区产业准入负面清单制度，深入推进环保执法行动，始终保持严厉打击环保违法高压态势。

五是坚持协调发展理念，推进城乡统筹发展。积极推进新型城镇化建设，加快建设山地特色新型城镇化发展之路，综合统筹城市地上地下建设和加快城镇棚户区改造，着力解决好房地产开发遗留问题，推动房地产业健康发展。大力实施乡村振兴战略，全面完成村庄规划和村级土地利用规划编制，突出农旅结合、产村结合、三产互动，全力抓好“四在农家.美丽乡村”六项行动计划，推动基础设施向农村延伸，努力打造群众富裕、村庄美丽、民风淳朴的社会主义新农村。

六是大力抓好财税金融，夯实发展支撑能力。促进财税增收，大力培植税源，稳定煤炭、烟叶、电力等传统税源，努力挖掘电子信息产业、医药产业等新兴税源，不断提高新兴产业税收贡献率和企业产品附加值。大力构建金融服务体系，着力解决实体经济融资难、融资贵等问题。落实化解地方债务机制，制定地方债务防控监管政策措施，完善财政资金“借用管还”和基金“募投管退”机制，落实还款来源，全面构建金融监管、审批与监管预警，着力提升投资融资和偿债能力。

七是全面推进社会事业发展，切实保障和改善民生。优先发展教育事业，全面推进农村薄弱学校改造，进一步优化中小学布局调整，推进义务教育学校标准化建设，改善学校基本办学条件，完善“控辍保学”工作长效机制。推进健康纳雍建设，全面加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗卫生服务能力。发展文化体育事业，推动传统文化产业持续健康发展。大力促进就业创业，深入推进全民创业行动、“雁归兴纳”行动计划，抓好返乡农民工、城镇失业人员和易地搬迁人员等重点群体就业。完善社会保障体系，实施“全民参保计划”，扩大养老、医疗等保险参保覆盖面，加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，健全医疗保险持续筹资和报销比例调整机制，完善社会求助标准与物价上涨挂钩联动机制，健全特困人员求助制度。扎实抓好安全生产和维护社会和谐稳定，加强社会治安综合治理、食品药品价格监测监管、信访维稳等工作，做好气象、防洪、地质灾害监测预警和抗洪抢险工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。