织金县召开2017年安全生产月和安全生产织金行活动动员部署会议

2017年5月26日，织金县召开“安全生产月”和“安全生产织金行”活动动员部署会议，县委副书记、县长潘发勇主持会议，县委书记杨桦及在家的县四大班子领导出席会议，各乡镇（街道）党政主要领导、分管领导、安监站长、派出所长，县安委会成员单位主要负责人，各煤矿矿长、建筑施工企业主要负责人、交通运输企业主要负责人，辖区内重点生产企业主要负责人参加会议。

会上，县安委办主任、县安监局局长周朋玖通报了全县安全生产工作情况，县安委会副主任、县人民政府副县长陈致靖对“安全生产月”和“安全生产织金行”方案作说明并对“安全生产月”和“安全生产织金行”活动工作进行安排部署，县委书记杨桦作***。

杨桦书记强调：

一、认清形势，以高度的政治自觉践行安全发展理念

一是要把安全生产摆在突出位置，将其作为事关人民群众生命财产安全的大事、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会的重要内容，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线；要认真贯彻落实好5月24日全省、全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动员部署会议精神，把安全生产作为发展问题、民生问题抓实抓细。要求全县各级各部门、各企业业主要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，秉承对人民生命财产安全高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。二是要充分认识安全生产工作的极端重要性，任何时候都必须算好政治帐、发展帐、经济账、生命帐“四笔账”。三是要充分认识安全生产工作存在“思想认识不够到位、监管措施不够到位、工作落实不够到位、部门配合不够到位”等突出问题。四是要充分认识煤矿、非煤矿山、建设施工、地质灾害、交通运输等重点行业领域安全生产面临的严峻形势。

二、突出重点，以强烈的责任担当抓实安全生产工作

一是扎实抓好重点领域安全防控。狠抓煤炭领域安全防控，认真组织实施对煤矿的安全体检，严厉打击超层越界开采、图纸造假、图实不符、隐瞒实际生产情况等违法违规行为。严格煤矿复工复产验收，坚持谁验收谁签字谁负责，不符合安全生产条件的，必须坚决关闭，扎实开展煤矿水害大普查，盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾害。健全预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制，坚决防止淹井造成人员伤亡事故的发生。严格执行煤矿安全隐患日排查、日报道、双签字制度，确保风险精准排查，有效化解。狠抓交通运输安全防控。要全面加强对班线客车、旅游包车、校车、工程作业车、违法运输车等重点车辆及驾驶员的监管，严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、非法载客以及违规冒险行车等行为，进一步完善公路标志、标牌、标线，加强对桥梁、隧道、涵洞、偏坡、临水、临崖路段和重点水域、重点渡口的检查治理，坚决遏制交通运输安全事故。狠抓建筑施工和重大工程项目建设安全防控。深刻的吸取成贵铁路七扇岩隧道建设工程“5.2”爆炸事故教训，坚决做到精心组织、科学施工、严格管理。狠抓地质灾害防控。要进一步加大隐患点的排查力度，扩大范围提高标准，把过去认不清想不到的风险点全部纳入进来，最大限度地避免和减少地质灾害。狠抓暴雨洪涝灾害防控。要认真总结吸取2016年“6.28”洪灾经验教训，立足防大汛、抗大旱、抢大险，加强值班值守，抓好汛情灾情的分析研判，完善应急预案，全力以赴做好防汛抗旱各项工作。要求各乡镇（街道）、各有关部门、各企业按照不放过每一个村庄、企业和单位，不放过每一个水库、桥梁和涵洞，不放过每一条道路、河流和防汛通道，不放过每一个作业岗位和车辆，不放过每一个建设工程、生产设施和设备，不放过每一处人员密集场所和山地林场“五不放过”的原则，进一步把隐患排查治理工作做深、做细、做实，不留盲区、不留死角。二是要着力夯实安全生产基层基础。一要加强重点整治。事故原于隐患，整治务必从严。要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节，选准突破口，找准切入点，深入开展治理活动。紧盯看牢煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和人员密集场所消防安全等重点行业领域的安全整治工作。二要加强日常监管。要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓，经常深入生产第一线，及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。三要加强自身建设。严格按照省委省政府要求，加快建设安全生产综合信息平台，深入推进大数据云计算“互联网+”在安全生产领域的应用。三是扎实抓好安全生产宣传教育。以“安全生产月”和“安全生产织金行”活动为载体，大力宣传******关于安全生产系列***精神，大力宣传******、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，大力宣传安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的重大意义，大力宣传“以人为本、安全发展”的理念。教育引导广大干部群众和从业人员牢固树立安全生产是不可逾越的“红线”意识，是最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力的大局意识，是第一责任、第一效益、第一品牌的忧患意识和保生命、保健康、保幸福的责任意识，在全县上下形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。

三、加强领导，以过硬的工作作风保障安全生产工作

一是强化领导责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各乡镇（街道）党委、政府主要负责同志为本乡镇（街道）安全生产第一责任人，必须在其位、谋其政、担其责，重大问题要亲自研究、重要工作要亲自部署、重点检查要亲自参加，重点难点问题要及时协调解决，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险一票否决制度。二是强化监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化对本行业、本系统的监管，对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管，全力抓好本系统本行业本领域的安全生产工作。三是强化主体责任。今年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，必须抓住企业负责人这个关键，督促企业建立完善全员、全过程安全管理制度和岗位责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。企业作为安全生产第一责任人，要严格落实各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，坚决做到不安全不生产、不达标不开工。要通过教育培训、政策扶持、执法检查、行政处罚等手段，激励和引导企业主动承担起安全生产的主体责任和社会责任，强化安全标准化建设，提高本质安全水平，筑牢安全生产第一道防线。四是强化责任追究。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，对安全排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的要倒查责任，一追到底；对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的，严格按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，依法依规追究有关单位和人员责任。

杨桦书记最后强调，要抓好数博会和端午节期间安全生产和信访维稳工作，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，认真抓好“安全生产月”和“安全生产织金行”的活动，用心用情用力做好安全生产的各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。