毕节从试验转身示范

苍山莽莽着彩色，流水潺潺奏新曲。冬日的纳雍县厍东关乡陶营村，总溪河流经青瓦白墙下，流淌着人们的幸福生活。

“我们的林下木耳已采收，明年将继续发展林下经济。”村党总支书记肖军说，今年继火热的樱桃产业之后，该村又打出了一连串的产业“组合拳”，把“绿水青山就是金山银山”的生动实践不断续写在大地上。

为了带动农旅产业蓬勃发展，该村把党支部建在产业链上，以“党组织＋公司＋合作社＋基地＋农户”的组织方式发展乡村旅游、经果林、林下经济等，人均可支配收入近20000元，党总支领办的村集体经济合作社积累资金突破100万元。

陶营村的成功，是毕节在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中探索“四个留下”体制机制的生动缩影。

坚持选优配强，留下一支永远不走的工作队；坚持党组织领办，留下一批活力强劲的合作社；坚持共同富裕，留下一份殷实厚重的村集体资产；坚持改革创新，留下一套高效管用的乡村治理体系。毕节以基层党建引领产业发展，用“四个留下”激发了农村群众内生发展动力。

在建设贯彻新发展理念示范区新征程上，该市不断在体制机制创新上下功夫，着力激活经济社会发展“一池春水”。持之以恒推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、管理创新等，改革创新成效显著、亮点纷呈。

黔西市洪水镇新桥村通过整合助农资金，夯实基础设施建设并“筑巢引凤”，引进贵州高原蓝梦菇业有限公司投资1200万元建设香菇生产基地，该公司把项目资金与企业资金整合，项目资金作为村集体和农户入股的股份，带动了81户群众增收。

全方位、立体式、多层次推动改革，毕节市整合监管力量，构建了县、乡、村、组“四位一体”的助农项目资金监督检查体系，使助农资金真正变成农村产业兴盛、农民增收致富的“创业本钱”。

在持续深化“放管服”改革方面，毕节以“压缩企业开办时间”为目标，围绕开办企业服务全环节开展调查研究，推出“三减一降”集成套餐，让企业开办时间由原来的2.5个工作日压减至“当日办结”。数据显示，今年5月以来，全市通过“当日办结”新成立的企业达800多家。

只有依靠改革，推进体制机制创新，才能破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展活力。毕节通过市、县领导带头深入基层一线，与群众面对面沟通交流，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索有机结合，指导基层找路径、破难题、促提升。

在乡村振兴中，如何找到基层社会治理的“密码”？赫章县金银山街道通过成立社区共同管理委员会，社区“两委”干部和群众代表作为共同管理委员会成员，实时协调解决矛盾纠纷，团结带领群众共同治理家园。“自己处于城市规划区不能建房，被征收的土地上建起的小区却让‘外乡人’住了，部分原住居民以前有些抵触情绪。通过共同管理委员会的劝说引导，大家多了一分理解，隔阂也消除了。”该社区居委会主任李贵伦说。

一件件案例，一项项举措，记录着黔西北大地改革发展的生动实践。通过体制机制创新，全市激活了资源，调动了群众积极性，社会更加安定团结，城乡发展活力四射。

目前，毕节已推出122个方面353项改革举措，一批制约发展的难点堵点和群众关心的热点痛点问题得到有效解决，100余项典型改革案例获得肯定、推广。实现了从“试验区”到“示范区”的转身。