毕节市精心答好搬迁群众土地四问

为切实解决好易地扶贫搬迁群众“搬出来后怎么办”问题，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”目标，毕节市在易地扶贫搬迁后续服务工作中，坚持把维护搬迁群众切身利益作为后续服务工作的出发点和落脚点，采取“四举措”，解决搬迁群众最关心的“四个问题”，切实维护搬迁群众各项合法权益，消除搬迁群众后顾之忧，提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感。

开展土地确权，回答好“土地归谁有”的问题。自２０１５年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，坚持“确保稳定、实事求是、尊重历史、民主协商”的原则，按照试点先行、全面铺开的工作方式，围绕入户调查、航飞测绘、地块指认、公示确认、签订合同、证书打印、证书颁发等工作步骤，积极开展承包地确权登记和颁证工作，让农村土地承包关系在二轮承包的基础上再延长三十年，确保土地政策稳定并长久不变。目前，全市已完成颁证农户数１６２．２８万户，颁证率达９８．７９％。其中，易地扶贫搬迁农户土地承包经营权证书颁证６０５５７户，颁证率达９８．９１％。

引导土地流转，回答好“土地谁来耕”的问题。按照有关要求，结合产业革命和坝区建设，对有流转价值的承包地，积极鼓励和引导搬迁户在自愿前提下进行有序流转，流转收益归搬迁户所有，保障搬迁户的合法权益。目前，全市搬迁农户土地流转农户达２９１１２户，土地流转面积共计１９０５８７亩。

推进“三变”改革，回答好“收益如何享”的问题。以农村“三变”改革、学习践行“塘约经验”为抓手，引导搬迁群众通过扶贫资金、土地、设备等资源入股，创新利益联结机制，在搬迁户深入开展“三变”改革，目前，全市在１６５８个搬迁村开展“三变”改革，“三变”改革带动资源入股７２５６６．９９亩，资产入股７４４２５．７０万元，资金入股１１７７２．８７万元，搬迁农户变股东２５０４６户，承接经营主体９９２个，搬迁户参与“三变”改革增加收益１４０７４．５１万元。

培育经营主体，回答好“耕地谁开发”的问题。紧紧围绕马铃薯、特色经果林、生态畜牧业、蔬菜、茶叶、中药材等主导产业规划布局，因地制宜，大力培育各类经营主体，引导其对迁出地土地进行集中开发经营，同时在搬迁区域申报龙头企业的公司或示范合作社上给予较大程度的倾斜。目前，全市涉及搬迁村培育或引进龙头企业２１８个，培育合作社２８４６个，培育家庭农场、专业大户３６８个，各类经营主体共带动搬迁户４万余户。