五年过去了，七星关城区一座座高楼大厦拔地而起，干净宽敞的马路，绿化优美的街道，公路两旁茂盛的树木，五颜六色的花朵，将城市装点得分外美丽，方便的交通，便捷的购物环境，热闹繁华的城市夜景，无不令市民的获得感和幸福感大幅提升。

　　城市，是现代文明的标志，是经济社会发展的载体，是居民生活的家园。

　　七星关区是毕节试验区的首善之区，彰显着整座城市的品位，承载着万千市民的梦想。

　　五年前，七星关城区面积不到30平方公里，城区城市主干道屈指可数，全区人民梦想的宜居、宜游、宜业城市愿景还仅仅是停留在规划上、蓝图中。

　　五年过去了，七星关城区一座座高楼大厦拔地而起，干净宽敞的马路，绿化优美的街道，公路两旁茂盛的树木，五颜六色的花朵，将城市装点得分外美丽，方便的交通，便捷的购物环境，热闹繁华的城市夜景，无不令市民的获得感和幸福感大幅提升。

　　如今，七星关区又站在新起点上，迎接“五城同创”的新机遇和新挑战。

　　用实干精神打赢创建攻坚战

　　“‘五城同创’是一项长期的战略任务，同时又是一个持续不断的动态过程，要取得全面持久的效果，就要守正笃实，久久为功，像绣花一样把城市建设管理工作做细、做实、做好。”毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁一再要求，要通过创建、优化城市环境，切实把城市的文明形象和市民的文明素质提升到一个新水平。

　　不谋全局者，不足以谋一域。“五城同创”工作启动以来，七星关区将“五城同创”与经济发展、城市建设和社会进步统筹推进，着力完善城市管理、培育文明风尚、提升民生幸福指数，在更高起点上向着文明梦想迈进，一幅和谐美好的精彩画卷徐徐展开。

　　号角吹响，蓝图绘就，创建的步伐，已然铿锵启程。

　　2月27日，七星关区“五城同创”推进大会召开，一份“1+6”的“五城同创”活动实施意见同步下发。

　　这份实施意见明确了创建目标、细化了工作指标，为七星关的三年创建工作勾勒了路线图，明确了时间表。

　　运筹帷幄，方能成竹于胸。七星关区委、区政府高度重视创建工作，四大班子主要领导亲自挂帅创建指挥部，定期召开会议，对创建工作进行安排部署，区委常委会定期听取创建情况汇报，专题研究创建工作。

　　调整充实创建队伍，成立五城同创办公室，十多名区级领导亲自挂帅，担任五大指挥部指挥长，组建现场督查和档案审核两支队伍、五个工作组集中办公，制定下发了“五城同创”三年规划和年度计划，并将各项测评内容进行任务分解，明确责任主体，下发创建责任状，督促落实各项任务，确保各项工作有人抓、有人管、有落实。

　　“开展‘五城同创’是推动城市‘华丽转身’，真正让七星关区成为毕节的政治、经济、文化中心，对内更有认同感、归属感、自豪感，对外更有承载力、吸附力、感召力。”七星关区委副书记、区长胡敬斌接受采访时表示，“五城同创”对七星关区具有深远和划时代的意义，既是机遇更是挑战。

　　坚持以人为本，创建为民，创建靠民的思路，七星关区把宣传教育和思想发动贯穿于创建工作的各个阶段，全方位、多角度对创建工作进行宣传报道，让“五城同创”的目标、标准和要求家喻户晓、人人皆知。

　　用脚步丈量民情，用实干赢得民心。早在去年，七星关区四大班子领导就带头走上街头，利用星期五下午的时间，在城区大街小巷、楼群院落参与义务劳动，用“走街串巷”助推城市管理。

　　城市发展建管并重

　　创建重在实效，一分部署，九分落实。在这场长达三年的持久战中，从区委、区政府主要领导到中小学师生、社区群众、工厂工人，每个人都是主角。

　　细心的市民会发现，如今每到上下班高峰，在七星关区的很多交通路口和公交站台，都能看到一群手臂上戴着红袖章、手拿文明出行指示牌的志愿者，他们或劝导闯红灯的行人，或搀扶行动不便的老人过马路，或向行人发放文明知识问答手册。

　　他们中，有超过60岁的白发老人，有朝气蓬勃的大学生，他们来自于不同的志愿者服务队，但此时此刻，他们有着一个共同的名字——文明劝导员，这群活跃在街头巷尾的红色身影，成为七星关区的一道靓丽风景。

　　城市的核心是人，城市管理的目标就是让城市中的人生活幸福、基本满意。必须坚持人民城市人民建，人民城市人民管，在精准、精细上做文章。

　　“毕节是我家，创建靠大家。让我们从现在做起，自觉践行社会主义核心价值观，养成良好生活习惯，摒弃不文明行为，自觉遵守交通秩序，爱护公共绿化环境，保护公共设施，积极争做文明有礼毕节人……”3月5日，麻园街道组织数千市民参与到“‘五城同创·文明在行动’千人承诺、万人签名”仪式中来，以此引导广大市民讲文明、树新风、促和谐。

　　城市管理不能停在嘴上，要落实到行动上。

　　路面铺上了白色地砖，墙面统一用灰色条砖砌成，巷口的围墙安上了镂空的铁饰，垃圾中转站实现“藏污纳垢”，沿街住户安装了防盗空调架。“环境变了，来个朋友也感觉脸上有光。”家住双树弯附近的居民张小刚真切地感受到了城市软环境的改变。

　　当七星关区委、区政府将目光投向城市的“里子”时，就锁定了一点：以民为先，以民为本。

　　曾经公园桥一带是“脏乱差”的典型，许多烧烤店不仅在室外进行烧烤，而且将桌椅摆放到了人行道上，加上乱停乱放的机动车和电动车，使得这一路段遭遇“肠梗阻”，路人不得不从机动车道上绕行。

　　而如今，道路平整、河道治理、园林绿化、景观照明、违建拆除、缓解交通两难、立面改造，背街小巷提升改造……这一切都在向人们宣示：旧城改造，改造的是旧城，改善的是服务。

　　与此同时，这项民心工程也开始超越简单的“修路”层面，随着老城区实施了一系列 “脱胎换骨”的综合改造，把整洁舒适送还给小巷，把历史文化带出小巷，用独特的视角阐释一种全新的城市文明观。通过改善实现了路平、水畅、灯明、整洁，使城区几十万居民受益，被老百姓称为“民心工程”。

　　城市管理需用“绣花”功夫

　　业精于细而成于管。“五城同创”工作开展以来，七星关区城市综合执法大队强化“门前三包”责任宣传和落实，截至4月份底，共签订《“门前三包”责任书》2.6万余份，签订率、悬挂率达100%。

　　“自今年3月份我区启动‘五城同创’以来，城管部门加大环境卫生、市容秩序、园林绿化、市政公共升级改造力度，实施城市管理网络化，8小时内和8小时外无缝对接管理，工作日和节假日精细管理的模式。”据七星关区城管部门负责人介绍，七星关区城管大队采取定人、定岗、定责、定路线的执法责任制强化监管。

　　分组错时补空白，七星关区城管大队错时管理“再升级”。在加强日常巡查管理的同时，对早、中、晚违章行为易反弹的时间段，调整执法人员，采取“错时制”办法进行监管，实行24小时无缝隙管理，严格落实错时管理制度，使城市管理实现了全天候、全方位的防范和控制。

　　像公园桥一带的乱停乱放、占道经营、沿街叫卖等不文明行为得到了有效缓解，市容市貌也极大地得到改善。

　　同样，开展“五城同创”不光要靠“面子”，还要靠“里子”。

　　只有“里子”做好了，城市才会真正有“面子”，城市才会真正有颜值、有内涵、有气质。

　　狠抓城市基础设施建设，为创建工作提供条件和广阔空间。按照“缺什么、补什么”的原则，七星关区投入大量资金，重点围绕“一河一城四园十路”推动各类城市建设项目，大力推进旧城改造，不断优化新城区开发建设方案，弥补老城区公共服务设施短板。

　　在夯实硬件基础和提升软件实力上下真功夫、实功夫、硬功夫、苦功夫。

　　七星关将重点聚焦到城市建设上来，不断加大城市基础设施、城市公共服务体系、城市地下综合管廊等硬件建设，注重城市空间布局、建筑风貌、生态环境等元素，直接提升城市外在的“颜值”，让人看了觉得美，赏心悦目。

　　同时，更将同步推进城市文化、精神文明等软件建设，突出城市的功能品质、发展活力、文化品位和文明水平，彰显城市的内涵和气质。

　　“五城同创”的号角已响彻七星关大地，2017年，我们迈开崭新的步伐，大步朝着和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市不断迈进。

　　城市建设日新月异，呈现勃勃生机，而一切将预示着，毕节将与“实力之城、生态之城、品位之城、活力之城、幸福之城”的现实最终相逢，人民群众也将会享受到更多更大的文明发展成果。