毕节市2017年招商引资工作综述

打好“组合拳” 汇聚“新动力”

——毕节市2017年招商引资工作综述

招商引资，是一个地区产业转型升级的重要抓手，更是一个城市发展的后劲所在。

2017年，毕节市紧紧扭住“千企引进”“招商引资指数、营商环境指数”牛鼻子，一手抓招商，一手抓服务，全市招商引资工作取得了新突破，为全市新型工业化、新型城镇化、农业现代化、全域旅游化和信息化融合发展注入了强劲动力。

数据是最有力的说明——2017年，全市新引进合同项目788个，新引进开工建设项目788个，新增投产项目733个，上报市、县(区)党政领导带头招商项目54个，完成重点产业项目编制829个，代办项目788个，这些指标均完成或超额完成了省、市下达的目标任务。此外，还对接洽谈500强企业41家，成功引进云南驰宏锌锗股份有限公司等6家500强企业投资落户毕节。

高位推动，大力营造招商环境

当前，全球经济面临巨大挑战，各地招商竞争日趋激烈，面对加快发展的压力，毕节如何进一步准确把握时代特点，强化招商措施，引得众多“凤凰”来呢？近日，毕节市投资促进局相关负责人介绍了主要做法和取得的成绩。

市委、市政府高位推动工作。市委、市政府高度重视，将优化营商环境、加强招商引资扩大开放纳入全面深化改革专题，出台了《毕节试验区优化营商环境改革实施方案》《毕节试验区进一步加强招商引资扩大开放改革实施方案》。抢抓政策机遇，制定出台了《毕节市招商引资优惠政策》，招商引资政策共九章四十条，涵盖产业扶贫政策、产业链发展优惠政策、集团式招商政策、财税金融政策、土地利用政策、人才引进政策、投资服务政策，使得毕节试验区成为外来投资者的创业乐土。另外，市政府有关领导还率队赴辉瑞制药、华大基因、传化物流等32家企业开展专题招商活动。

党政主要领导带头招商示范效应释放。将全市党政主要领导带头招商项目信息纳入旬调度，市、县（区）党政主要领导干部外出开展招商活动231次，对接项目487个，签约华耀服装、江楠果菜等投资项目106个，签约资金418.71亿元，到位资金155.52亿元，开工项目86个，实现投产39个。

精准抓好招商推介项目谋划。梳理规划29条产业钱，围绕产业链重点领域和关键环节，谋划编制招商推介项目813个，投资金额3512.78亿元。其中，优选60个重点项目分两次编印《毕节市招商引资重点项目册》，对132个项目进行精包装。

对外开放平台建设成效明显。积极参加贵洽会、渝洽会、2017年丝绸之路黔茶飘香广州推介会等省级层面招商推介活动3次；参加第二十届渝洽会、重庆经济协作区第十九次市长联席会、第八届川滇黔市（州）合作与发展峰会、赤水河流域保护治理发展协调推进会等区域经济协作活动；自行组织毕节市（广州）招商引资助推脱贫攻坚推介会暨广东省贵州毕节商会成立大会、中国·毕节试验区（重庆）招商引资暨旅游推介会、2017年中国马铃薯大会招商引资推介会等3次市级层面招商推介活动。成功引进温德克通用航空旅游产业基地、赫章7000万只肉鸡产业扶贫项目、大方恒畅生态猕猴桃种植及物流产业园等一批影响力大、带动性强的项目。

产业链招商取得重大突破。制定出台《毕节市进一步推进产业链招商工作方案》，以党政主要领导带头招商，分局驻点招商、小分队招商等多种方式，赴深圳、广州、上海、重庆、浙江、湖北等地开展产业链招商活动。引进中禾恒瑞、重庆财信、中冶赛迪等企业投资项目376个，签约金额1192.55亿元，实现了锂电池、特色小城镇、马铃薯、花卉、养殖等20条产业链关键环节和重点领域项目覆盖。

优化服务，推动项目落地

引得来，还要留得住、能发展。2017年，毕节市着力营造亲商、爱商、扶商、护商、安商的良好氛围，全力打造优质营商环境，推动了一批招商引资项目落地发展。

毕节推行“五个一”举措优化营商环境，得到了省政府分管副省长的充分肯定。

“五个一”，即开展一次专项行动， 建立一套机制， 开展一次大走访活动， 组织一系列培训， 召开一次兑现会。

据了解，2017年4月下旬至8月，毕节市开展了招商引资项目优惠政策兑现专项行动，对2010年央企招商活动以来招商引资项目优惠政策兑现及企业投资承诺完成情况进行全面核实。

针对土地资源、矿产资源、财政奖补、税费优惠、物流补贴、厂房补贴、基础设施配套等优惠政策是否兑现给企业，企业按照合同（协议）如期开工、如期投产、如期完成投资情况怎么样等问题，要求辖区内的各县（区）政府（管委会）按照属地管理和“谁签约、谁负责、谁***”原则，对本辖区签约录入《贵州省招商引资项目信息管理平台》的招商引资项目开展“回头看”，进行查缺补漏。

针对查找出来的问题，要求各县（区）政府（管委会）认真制定兑现方案，对“回头看”查找出来的问题进行责任分解，工作任务细化到每一个项目、每一个责任人。对项目存在的问题，明确一名政府分管领导牵头，相关职能部门为责任单位，立即整改。

对因优惠政策未兑现，影响项目正常推进的，要求项目所在地政府（管委会）和市、县（区）有关部门加强协调配合，按照合同（协议）尽快兑现优惠政策承诺，促进项目尽快建设并投产达产。因规划调整、土地指标受限等原因引资方未能兑现承诺的，要求及时和投资方协商，按照相关规定，采取双方都能接受的办法推进项目建设或核销项目。

对未办理相关手续的项目，要求各相关职能部门立即督促项目投资方完善相关资料、积极申报办理。对不配合办理相关手续的投资方，要求按照各职能部门管理的相关规定予以处理。

强化责任追究，对在本次专项行动工作中发现的，因工作不到位，延误项目建设进度或项目搁浅的，将严肃追究相关人员责任；对吃拿卡要、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等坑企行为进行严肃查处；对阻碍施工和强行参股、包揽工程、供应材料等违法行为进行严厉打击。

在这次专项行动中，针对企业本身存在的问题，制定有针对性的措施，倒逼企业推进建设进度。

专项行动结束后，市县两级政府相继召开“毕节市优化营商环境暨优惠政策兑现大会”，对60个投资企业代表现场兑现政府承诺优惠政策，并对守信用促投资示范企业进行授牌。

“贵州奥斯科尔科技实业有限公司被评选为‘2017年毕节市守信用促投资示范企业’，公司上下感到非常荣幸，倍受鼓舞。这一成绩的取得，离不开各级党委、政府和各有关部门的重视、关心和帮助，离不开社会各界的信任与支持。”贵州奥斯科尔科技实业有限公司负责人说，下步发展中将秉承诚信守法经营的理念，进一步提升企业信誉度，继续发挥自身优势，坚持走品牌之路，不断发展壮大，为毕节经济社会持续健康发展做出更多贡献。

毕节市投资促进局相关负责人说，通过招商引资项目优惠政策兑现专项行动的开展，毕节市政府与企业“双承诺、双诚信”建设正在全力推进，毕节市2010年央企招商活动以来招商引资项目在履约率、资金到位率、开工率和投产达产率方面明显提升，政务服务水平和效率有很大提高，固定资产投资、税收、就业、产值等指标占比不断加大。