发挥基层治理制度优势构筑疫情防控坚强堡垒

近日，省委常委、市委书记韩立明以“四不两直”方式，深入栖霞区仙林街道部分社区，围绕疫情防控和基层治理进行调研座谈。她强调，基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的基础工程，是应对大战大考的坚实支撑。要以绣花功夫把各项防控措施落细在社区、落实在基层，构筑群防群治的严密防线。要持续推动工作重心下移、资源下沉，构建党建引领基层治理新格局，让“新时代枫桥经验城市版”的品牌更亮、效果更实。

仙林街道文澜社区党群服务中心原办公场所过于局促，今年1月韩立明在社区调研时提出要尽快改善条件，更好地服务群众。目前新址正在装修，预计6月底完工。韩立明查看施工情况后说，党群服务中心是基层党建的依托，也是联系群众的桥梁。夯实基层基础，重心要下沉，支持和保障也要下沉。要围绕便民做好功能布局和设计，强化政治功能、组织功能和服务功能，打造凝聚群众、服务群众的共享空间。

仙林街道高校密集，特殊的社会结构对基层治理提出了特殊的要求。在南大和园小区，南京大学拿出1300多平方米场地用于社区建设，街道和社区配套打造了10多个生活、文化、育幼、养老等公共服务场所，校地共同营造了温馨舒适的社区生活环境。

韩立明边走边看，向社区工作者表示慰问，询问他们如何针对居民特点做好管理服务。她说，共建共享是仙林经验的鲜明特色，要针对驻区单位特点和群众需求，不断探索共建新模式，充分调动各方积极性，努力打造基层治理到底到边的样板和示范。

仙林新村是安置房小区，近年来环境发生了很大变化。在党群服务中心前的小广场上，居民正在有序进行核酸检测。社区一线人员的工作状态怎么样？社区在疫情防控中还有什么难题？怎样把基层治理优势转化为疫情防控成效？带着这些问题，韩立明与街道和社区工作者、志愿者代表等围坐在一起，听他们道心声、说难处、谈建议。

街道和社区负责人说，近期周边输入压力有增无减，基层人员连续奋战，工作压力和心理压力都很大。韩立明说，一线人员很辛苦，我们都看在眼里，各级党组织要加强关心关爱，让他们轻装上阵。做好基层防控工作，要深刻理解***确定的总策略和总方针。“动态清零”不是追求“零感染”，而是立足抓早、抓小、抓基础，发现一起及时扑灭一起，坚决守住不出现规模性反弹的底线。只要我们坚决落实中央和省市决策部署，把工作落到细处实处，“四早”就有基础，防控就能主动。

如何强化与高校的联防联控，共同织密防控网络，是街道和社区近期的工作重点。韩立明详细询问辖区内高校防控情况以及当前需要解决的问题。她说，高校和属地承担的责任不同，但目标一致，要心往一处想，用共同的行动支撑起防疫大局。针对高校封闭管理过程中遇到的具体问题，要多动脑筋、多想办法，尽属地之能，疏解防控难题。

社区负责人结合具体事例，介绍了仙林新村做好群众工作的有关情况。当年这里曾是上访高发区，通过办好一件件惠民实事，现在群众对社区工作的配合度和满意度都很高，近期社区组织老年人群疫苗接种得到积极响应，接种率在该区位居前列。韩立明对此表示肯定，要求对好经验好做法加强推广。她说，社区工作就是群众工作，一切为了群众，一切也必须依靠群众。只要把群众的积极性调动起来，把群众的主体作用充分发挥出来，就能构筑起“真正的铜墙铁壁”。

调研中，韩立明强调，社区是城市的细胞，是社会治理的基本单元，是疫情防控的重要前沿和阵地。要充分结合社区实际，统筹驻区单位等各级力量，做好“穿针引线”工作，建强社区防线，使疫情防控工作“重点突出、分类施策、有的放矢、高效推进”。党建引领是基层社会治理的最大政治优势，要不断总结经验，持续完善党组织引领下的社区自治、法治、德治深度融合的工作机制，真正把党的组织优势转化为基层治理效能。

4月17日晚，韩立明主持召开市疫情防控应急指挥体系视频点调会，市长夏心旻出席。会议强调，要紧盯不断变化的疫情形势，准确识变、科学应变，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。突出“严、细、实”抓防控，坚持“人、物、环境”同防，进一步加强卡口查验，加密重点人群和重点区域核酸筛查频次，全力确保隔离点和定点医院安全；突出“准、畅、达”抓复苏，切实保障物流畅通、产业链供应链稳定；突出“快、好、暖”抓引导，关心关爱一线人员，及时回应群众关切，用更具人性化的柔性管理措施，凝聚联防联控、群防群控的强大合力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。