2016年度毕节市十件民生实事14月推进情况通报

     2016年，市委、市政府确定在全市实施十件民生实事，并下达了各项民生实事目标任务，明确了牵头部门和责任单位。目标任务下达后，各级各有关部门高度重视，全面推进。目前，十件民生实事全部启动，稳步推进。现将1-4月毕节市十件民生实事推进情况通报如下：

一、任务推进情况

实事一：减少农村贫困人口35万人以上，实现1个国家扶贫开发工作重点县（赫章县）、27个贫困乡（镇）省级“减贫摘帽”，476个贫困村按计划出列（牵头单位：市扶贫办）。

完成情况：该件实事预计总投资8.74亿元，计划本年完成投资8.74亿元，已完成投资2.09亿元，占计划的23.86%。目前各县区均已制订实施方案，按程序安排落实相关扶贫项目。

实事二：开工建设毕节高铁一级客运枢纽中心（责任单位：金海湖新区）。

完成情况：该件实事预计总投资9.05亿元，计划本年完成投资2亿元，已完成投资800万元，占计划的4%，目前处于前期工作阶段。

实事三：实施2730公里农村道路硬化工程、拓宽改造170公里狭窄路面，改造县乡道150公里、危桥46座。新增光纤到户40万户、新增3G基站5000个、城市宽带接入能力50兆用户覆盖达35%、农村宽带接入能力12兆用户覆盖达25%，新增农村家庭数字电视延伸覆盖2万户、高清交互数字电视用户3万户（牵头单位：市交通局、市工能委）。

完成情况：该件实事计划投资39.45亿元，已完成投资12.27亿元，占计划的31.1%。

——2730公里农村道路硬化工程。计划投资21.84亿元（不含威宁县），现在已完成路基2772.6公里、路面769.1公里，完成投资7.62亿元,占计划的34.89%。织金县已建设完成，纳雍县、赫章县、金海湖新区，七星关区、大方县已完成80%以上，黔西县、百里杜娟管理区、金沙县正在开展前期工作。

——拓宽改造170公里狭窄路面。计划投资0.37亿元（不含威宁县），目前已完成路基20.3公里、路面6.8公里，完成投资0.082亿元，占计划的14.74%。金海湖新区完成98.2%，其余县区正在开展前期工作。

——改造县乡道150公里。计划投资3.45亿元（不含威宁县），已完成路基6.5公里，累计完成投资0.6119亿元，占计划的17.73%。该项目涉及的七个县区，黔西县形象进度35.2%、织金县形象进度20%、赫章县形象进度5.1%，七星关区、纳雍县、大方县、金沙县正在开展前期工作。

——改造危桥46座。计划投资2850万元，目前正在开展前期工作，累计完成投资57万元，占总投资的2%。

——新增光纤到户40万户、新增3G基站5000个、城市宽带接入能力50兆用户覆盖达35%、农村宽带接入能力12兆用户覆盖达25%，新增农村家庭数字电视延伸覆盖2万户、高清交互数字电视用户3万户。计划投资13.5亿元，已完成投资3.87亿元，占计划的28.66%。目前全市全市新增光纤到户11.568万户、新增3G基站1889个、城市宽带接入能力50兆用户新增49466户、农村宽带接入能力12兆用户新增13556户，新增农村家庭数字电视延伸覆盖349户、高清交互数字电视用户6100户。

实事四：实施退耕还林40.48万亩、石漠化治理工程126.06平方公里，启动营盘山森林公园建设。发展耕地灌溉9.28万亩，实施农村安全饮水巩固提升工程（牵头单位：市林业局、市水务局）。

完成情况：该件实事计划总投资11.44亿元，计划投资11.44亿元，已完成投资7.6亿元，占计划的66.43%。

——实施退耕还林40.48万亩。已全面完成，完成投资6.072亿元。

——石漠化治理工程126.06平方公里。计划投资0.6875亿元，目前完成治理面积113.24平方公里，完成投资0.6035亿元，占计划的87.78%。

——发展耕地灌溉9.28万亩。计划投资2.5384亿元，目前完成投资0.4383亿元，占计划的17.27%。

——实施农村安全饮水巩固提升工程。计划投资2.14亿元，目前完成投资0.4226亿元，占计划的19.75%。目前，织金县和威宁县已启动实施，其他县区还处于前期工作阶段

——营盘山森林公园建设。项目选址已确定，完成规划设计方案编制，到目前已投资600万元完成1万亩经果林种植。

实事五：实施易地扶贫搬迁7.5万人。力争完成农村危房改造6万户，新开工建设城镇保障性安居工程46122套（户）（牵头单位：市生态办、市住建局）。

完成情况：该件实事计划总投资181.95亿元，计划本年完成投资154.87亿元，已完成投资11.85亿元，占计划的7.66%。

——易地扶贫搬迁7.5万人。第一批下达计划3.834万人，总投资2.458亿元，到位资金1.7868亿元，已完成投资1.2443亿元，占第一批总投资的50.6%。其中，威宁县、织金县、黔西县、金沙县、百里杜娟管理区、赫章县、金海湖新区已实质性开工建设，七星关区、纳雍县正在开展前期工作。

——农村危房改造47578户。预计总投资17.7071亿元，已完成投资3.167亿元，占总投资的17.89%。目前已开工21938户，开工率46.11%；竣工10547户，竣工率22.17%。  

——新开工建设城镇保障性安居工程46122套（户）。预计总投资为172.2948亿元，计划本年完成投资147.6747亿元，已完成投资8.9836亿元，占计划的6%。协议签订情况：合计签订棚户区协议6168户（实物安置700户；综合整治2555户；货币安置2913户）。实物安置项目建设情况：新建项目7个共2230套，其中1150套三通一平，1080套基础施工。融资情况：国开行、农发行贷款已到位资金 5973万元。

实事六：新（改）建村（居）幼儿园500所、乡（镇）街道幼儿园50所，新建成农村学校留守儿童之家100个、学校心理咨询室100个，创建2所省级示范性普通高中，全面启动双山职教城高（中）等职业学校教师公租房项目、建设1510套（牵头单位：市教育局）。

完成情况：该件实事计划总投资5.9455亿元，计划本年完成投资5.9455亿元，已完成投资1.3415亿元，占计划的22.56%。

——新（改）建村（居）幼儿园500所。计划投资8951万元，已完成投资3932万元，占计划的43.93%。目前竣工199所，开工152所，未开工149所。

——新（改）建乡（镇）街道幼儿园50所。计划投资2.8744亿元，已完成投资0.703亿元，占计划的24.46%。目前竣工6所，主体施工18所，基础施工11所，未施工15所。

——新建成农村学校留守儿童之家100个。计划投资448万元，已完成投资246万元，占计划的54.91%。目前投入使用32个，完成1/2的21个，其余项目均已实质性开工。

——新建成校心理咨询室100个。计划投资312万元，已完成投资207万元，占计划的66.35%。目前投入使用21个，启动实施66个。

——创建2所省级示范性普通高中。纳雍县第一中学已通过省第一次评估，预计2016年6月迎接第二次评估；织金县第一中学图书、仪器设备等已采购完成，学生宿舍、食堂、实验楼基础施工，完成投资1400万元。

——启动双山职教城高（中）等职业学校教师公租房项目，建设1510套。总投资1.7亿元，计划本年完成投资0.7亿元，已完成投资600万元，占计划的8.57%。目前，初步设计、建筑施工图审核通过，地质勘查已完成，土石方平场结束，三通一平已完成。

实事七：加快市第一人民医院双山分院、市妇幼保健院（市儿童医院、市妇产医院）建设力度，确保年底综合大楼主体完工（牵头单位：市卫计委）。

完成情况：该件实事预计总投资11.76亿元，计划本年完成投资3亿元，已完成投资0.497亿元，占计划的16.56%。目前，市第一人民医院双山分院正在开展招投标，市妇幼保健院正在开展前期工作。

实事八：新建成乡（镇）农民体育健身工程10个、村农民体育健身工程100个、全民健身路径工程20个、2个县级全民健身活动中心、1个县级体育场（牵头单位：市文体广电局）。

完成情况：

——10个乡镇农民体育健身工程。项目已上报省体育局，待批复后启动实施。

——20条全民健身路径工程。项目已上报省体育局，待批复后启动实施。

——100个村级农民体育健身工程。项目已上报省体育局，待批复后启动实施。

——2个县级全民健身活动中心。总投资0.66亿元，已完成投资0.145亿元，占计划的21.97，其中七星关区一层主体施工已完成，将进入钢结构施工；金沙县完成地勘工程、挂网公告招投标设计，现正进行地桩浇筑等施工。

——1个县级体育场。纳雍县体育场计划投资0.13亿元，完成投资0.1亿元，占计划76.92%，目前边坡勘察结束，挡墙施工完成30%，足球场平场完成，排水管沟完成70%。

实事九：实现城镇新增就业6.5万人，转移农业劳动力就业16.3万人，完成各类人员就业技能培训2.8万人，城乡居民基本养老保险参保人数达310万人（牵头单位：市人社局）。

完成情况：实现城镇新增就业18753人，完成任务28.85%；转移农业劳动力就业59334人，完成任务36.4%；完成各类人员就业技能培训7613人，完成任务27.1%，完成投资0.099亿元，占计划27.12%。；城乡居民基本养老保险参保人数达310.7万人，超额完成任务。

实事十：新建城乡垃圾无害化处理设施及垃圾收运系统10个、农贸市场13900平方米、停车场34580平方米、公厕55座以上（牵头单位：市城管局）。

完成情况：该件实事计划年度总投资3.4925亿元，已完成投资0.382亿元，占计划的10.93%。

——城乡垃圾无害化处理设施及垃圾收运系统项目10个。计划年度投资2.081亿元，已完成投资0.1193亿元，占计划的5.73%。目前，纳雍县主体建设完成1/6；大方县主体完工设备安装完成待验收；威宁县、金沙县正在开展基础建设；七星关区、织金县、赫章县、金海湖新区、黔西县正在开展前期工作。

——农贸市场13900平方米。计划年度投资0.53亿元，已完成投资1380万元，占计划26.04%。项目涉及的七个县区中，金海湖新区已完工，黔西县主体完工，威宁县启动施工，七星关区、织金县、赫章县、纳雍县正在开展前期工作。

——停车场34580平方米。计划年度投资8037万元，已完成投资925万元，占计划的11.51%。目前，威宁县和金沙县已完成年度目标任务共建成7000平方米停车场，织金县完成1000平方米，黔西县主体施工完成，七星关区、大方县、百里杜娟管理区、赫章县、纳雍县、金海湖新区正在开展前期。

——公厕建设55座。计划年度投资778万元，已完成投资322万元，占计划的41.44%。目前，完工24个，其余正在开展前期工作。

二、存在问题及建议

从调度的情况来看，十件民生实事虽然全面启动，但推进不平衡，部分事实推进不理想，有的事项接近完成任务，有的还处于前期工作阶段。十件民生实事共涉及38项，其中推进完成较好的有退耕还林、农村道路硬化工程、易地扶贫搬迁等10项，形象进度30%以上。有建设毕节高铁一级客运枢纽中心、营盘山森林公园建设、成乡（镇）农民体育健身工程等6项还在开展前期工作。

针对以上问题，建议市直各牵头部门、责任单位要加大对十件民生实事的督查调度，全面加快各项民生实事建设进度，各县（区）政府（管委会）要结合自身实际，拟定涉及实事的推进计划，强化督促检查，确保按计划推进。