黔东南州打好五套组合拳持续优化营商环境

　　良好的营商环境是一个国家和地区经济软实力的重要体现，是提高综合竞争力的重要手段。近年来，黔东南州委、州政府高度重视，以深化改革为着力点，高位推动营商环境建设，以部门联动、主动作为、密集出招，为企业疏“堵”解“难”，持续优化营商环境，不断提升自身竞争力、增强发展驱动力，打造“贵人服务”品牌。2020年黔东南州营商环境建设综合排名全省第4位，较上年提升1个位次，连续两年实现升档进位。

　　一、部门“齐发力”下好“政策棋”。成立了黔东南州优化营商环境工作领导小组，由州委、州政府主要领导任组长，州政府分管副州长兼任办公室主任。州委、州政府将营商环境作为一项重要的政治工作，每年召开大会就优化营商环境工作进行安排部署。4月6日，召开全州产业发展和产业大招商暨优化营商环境会议，并印发《黔东南州2021年营商环境大提升工作方案》。州政府各分管副州长对分管领域存在的营商环境问题多次进行专题研究，涉及多个方面问题的由州政府主要领导综合调度，涉及县市党委书记营商工作的由州委书记亲自调度。

　　二、强化“责任制”当好“店小二”。优化营商环境是大工程、大蓝图，反映的是政府治理体系建设成效。虽然体现的是“放管服”改革、法治政府建设、技术条件提升、新型政商关系、思维观念转变与营商环境的因果关系，但究其根本离不开更新观念和转变作风。全州营商环境工作强化责任担当、真抓实干，对营商环境是什么、为什么、谁来做、做什么、怎么做等关键性、实质性问题进行重新审视。营商队伍建设不断稳固、能力本领不断增强。在认识上不断增强市场意识、法治意识、服务意识。在工作中为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”，全心全意服务发展、服务民生。

　　三、疏解“小瓶颈”做优“大环境”。一是突出牵头联动，强化协助调度。深入全州16个县(市)与县(市)政府和县直部门会商研判，***拜访州级14家牵头单位。二是善于发现问题，敢于较真碰硬。敢于点名点事通报问题，敢于对问题进行督办，把问题抄报州纪委州监委、州委督查督办局，把问题专报州委、州政府主要领导。借力与纪委、组织、宣传、督查等联合联动。全州纪检监察机关共开展监督检查1524人次检查单位1363个次，发现问题131个，已整改117个;问题线索34条，已办结29条。通报8批17起破坏营商环境典型问题，通报25人，党政纪处分18人。开展“一把手谈营商环境”访谈，对营商环境14家一级指标州级牵头单位“一把手”在减环节、减时间、减费用、优服务、落实政策、完善机制等方面进行公开表态承诺;在省、州主要新闻媒体刊播优化营商环境稿件200余篇。将营商环境工作纳入年度目标管理和铸勤平台分解调度，逐年加大营商环境目标绩效考核权重。三是着力业务指导，强化培训抓实。先后组织各县(市)、各相关部门参加全省营商环境各类培训4轮次，联合州委组织部在州委党校举办营商环境能力提升专题培训班，邀请省内高校对各县市和各项指标进行分析研判，下发《州优化营商环境工作领导小组办公室关于组织开展营商环境优化提升业务培训的通知》安排布置州级各指标牵头单位开展培训等工作，有效提升了执行的水平与能力，为优化营商环境夯实基础。

　　四、着眼“小服务”，拓展“大发展”。以问题为导向，一是大力推进基础平台与系统建设。州市共建“市民之家”正式运行使用，取消所有分厅;全州17个实体政务大厅总面积达8.83万平方米，较2019年增长18.94%，增加了1.4万平方米。探索开发“一体化智慧办税服务集成管理系统”，让纳税人轻松刷脸无须排队等候即可畅通无阻高效办税。凯里市、丹寨县、黄平县、从江县、岑巩县5个县(市)已建成管道燃气。凯里海关正式开通业务。无水港投入运营。工程建设项目审批管理系统正式上线运行。政府采购网上竞价平台再次进行升级改造。二是开展承诺兑现专项行动。按照“尊重历史、依法合规、权责明确、消除存量、遏制增量”的原则，细化阶段任务，明确责任分工，确保到2021年底前，承诺事项清单承诺兑现率达到70%以上，到2022年12月底前达到100%，不断提高企业满意度，建立法治政府、诚信政府。

　　五、搭建“连心桥”，做优“软环境”。一是开展企业服务暖心行动。印发了《关于在全州集中开展企业服务暖心行动的通知》，在全州布置了围绕审批要件、企业走访、账款清零、合同执行、矛盾困难、生产要素等六个方面的企业暖心服务工作。二是持续开展企业问题集中整治。针对在大走访大调研期间收集到的问题开展企业问题集中整治专项行动，制定《黔东南州企业问题集中整治专项工作方案》，按照政府承诺兑现不到位、拖欠中小微企业和民营企业账款、项目审批不到位、公共服务保障不力、企业诉求无果、发展要素保障不力等六大类型分类调度、挂单化解，实行“月调度，季通报”的***督办。截至目前，企业问题集中整治专项行动涉及的76个问题已办结67个，办结率88.16%。