黔南州十三五时期土地利用概况

黔南州“十三五”时期土地利用概况

“十三五”是黔南州工业化、城镇化发展的重要阶段，建设用地需求总量较大，5年间的建设用地报批、供应趋势呈抛物线型，即前期报批、供应土地数量小，中期数量大并分别在2018年、2019年达到峰值，后期受金融管控、地方债务和新冠肺炎疫情等因素影响，全州固定资产投资增势减弱，建设用地报批、供应数量均有所下降。从用地结构看，与城镇房地产开发有关的住宅用地、公共管理与服务设施用地、商服用地等消费类用地的报批和供应面积较“十二五”有所增加，工业用地、交通运输用地、水利设施用地等生产类建设用地均有所减少。

一、建设用地审批总量稳步增长，结构布局变动较大

“十三五”期间，全州共批准建设用地452批次，总面积18.79万亩（12527公顷），新增建设用地16万亩（10669公顷）。其中，城镇批次用地298批次，总面积11.66万亩（7772公顷），新增建设用地9.37万亩（6248公顷）；工业批次用地75批次，总面积3.18万亩（2123公顷），新增建设用地2.96万亩（1971公顷）；单独选址用地46个项目，总面积3.47万亩（2312公顷），新增建设用地3.2万亩（2132公顷）；农村建房用地33批次，批准新增建设用地0.48万亩（320公顷）。

与“十二五”相比，“十三五”期间全州批准的新增建设用地面积增加1.24万亩（824公顷），增幅为8.38%。其中，城镇批次用地增加3.09万亩（2062公顷），增幅为49.27%；工业批次用地减少0.22万亩（146公顷），减幅为6.9%；单独选址项目用地减少1.61万亩（1073公顷），减幅为33.49%；农村集体建设用地减少265亩（17.6公顷），减幅为5.25%。

分县（市、区）看，“十三五”时期批准新增建设用地最多的是龙里县，共审批3.15万亩（2098公顷），占全州总量的19.67%；其次为有瓮安县和独山县，分别获批1.94万亩（1291公顷) 和1.26万亩（837公顷），占比分别为12.1%和7.84%。有瓮安、惠水、福泉、荔波4个县（市）批准的新增建设用地较“十二五”时期减少，减幅分别为36.93%、24.91%、16.70%、6.96%；其他9个县（市、区）批准的新增建设用地较“十二五”时期有所增加，其中独山、三都、龙里、长顺、都匀5县（市）增幅较大（30%以上），增幅分别为131.71%、81.10%、41.56%、37.79%。

二、建设用地供应总量增幅较大，供地结构变化明显

“十三五”时期，全州共供应各类建设用地5601宗，供地总面积17.45万亩。其中，以划拨方式供地9.00万亩，占供应土地总面积的51.6%；以出让方式供地8.45万亩，占供应土地总面积的48.4%，土地出让成交总价款为548.494亿元。

从供应土地的结构看，“十三五”时期，全州供应交通运输用地4.81万亩，占总供地面积的27.58%；供应住宅用地4.39万亩，占25.17%；供应工矿仓储用地2.83万亩，占16.22%；供应公共管理与公共服务用地2.54万亩，占14.54%；供应商服用地2.24万亩，占12.81%；供应水利设施用地0.35万亩，占2.03%。

与“十二五”时期相比，“十三五”期间全州供应建设用地总面积增加3.9万亩，增幅为28.79%，其中，以出让方式供应的土地增加2.3万亩，增幅为37.39%；出让成交价款增加304.1亿元，增幅为124.43%；成交均价增加25.19万元/亩，增幅为63.36%。从供应地类看，住宅用地、公共管理与服务用地、商服用地的供地面积分别增加2.23万亩、1.12万亩和0.73万亩，增幅分别为102.81%、78.51%和48.63%；交通运输用地、工矿仓储用地、水利设施用地的供地面积分别减少0.24万亩、0.11万亩和0.01万亩，减幅分别为4.71%、3.76%和2.75%。

分地区看，全州有惠水、瓮安、长顺3县的供地量较“十二五”时期减少，减幅分别为38.14%、37.54%和4.23%，其余县（市）均有增加，增幅在50%以上的有平塘、三都、荔波、龙里、独山等5县，增幅分别为187.26%、170.51%、110.23%、82.65%和65.28%。