黔南州财政局六个坚持确保2021年预算科学合理

2021年预算编制工作已经开展，准确研判当前和今后一段时期财政经济形势，未雨绸缪，谋划好明年预算工作成为当前的工作重心和重点。今年中央的特殊转移支付、抗议特别国债等直达资金，是一次性补助，抬高了支出基数，这些措施在明年退出或退坡后，原有支出没有资金来源，综合分析，明年财政收支形势更加严峻。

一是坚持实事求是、科学合理研究编制收入预算。认真分析本地区经济形势，依法征求税务等收入征收部门意见，确保预算编制与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接，不得脱离实际制定收支增长目标。

二是坚持落实过“紧日子”要求。切实兜牢“三保”底线，严格执行“三保”支出范围和标准，全面落实好保障责任。严控“三公”经费，按要求继续压减一般性支出。进一步加大一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算统筹力度。严禁脱离财政承受能力铺摊子、上项目，严禁搞“形象工程”“政绩工程”。

三是坚持推动零基预算和预算绩效融合。要下决心打破切块安排、基数加增长、收支挂钩的预算安排方式，预算安排要坚持资金跟着项目走，坚持“五挂钩”，实行项目清单化管理，清单项目按照可执行、可操作、可落地进行排序。

四是坚持强化绩效管理结果运用。坚持以结果为导向，强化绩效结果应用，对于当年安排的财政资金使用低效无效或审计发现有突出问题的资金予以停拨、收回；对于部门年度综合目标考核排最后10位或在巡视巡察中发现有财务管理突出问题的，下一年度予以扣减20%部门预算。

五是坚持严格财政事权与支出责任。严格执行财政事权与支出责任划分改革，对于不属于州级支出责任的事权原则不予安排支出；对于上级已安排经费且已确保项目顺利推进的不再安排预算。

六是坚持严控人员经费增长。由州委组织部、编办、人社等部门牵头，严控编制和人员调入，控制州本级财政供养人员增长速度，同时，对各部门单位临聘人员数量和待遇标准进行规范统一。州机关事务局牵头会同相关部门，对各单位食堂、保洁等购买服务行为进行统一规范。

（黔南州财政局）