持续学习铸就坚强战斗堡垒——地区工商局扎实推进学习型党组织建设
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于2022年01月17日发表
持续学习 铸就坚强战斗堡垒
——地区工商局扎实推进学习型党组织建设
毕节地区工商局自开展学习型党组织建设活动以来,以铸就党组织坚强战斗堡垒、推进工商工作转型升级为主线，着眼于提高工商队伍政治理论素养和文化知识水平，取得了学习型党组织建设工作的良好开局。
一、学习目的明确
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。毕节地区工商局党组对学习型党组织建设高度重视，明确提出，学习型党组织建设要以党员干部作风建设和能力建设为重点，围绕队伍思想教育和工商行政管理工作的开展，引导党员干部准确掌握学习型党组织的科学内涵、精神实质，不断提高业务素质,努力提升工商机关服务市场主体发展、市场监管和消费维权水平，切实树立良好形象，提高机关效能，优化发展环境，促进工作落实及时到位，服务效果有质有量，有力地推进工商工作转型升级。
二、学习方法具体
强化自主学习。要求职工在认真学习机关规章制度的基础上，结合自己的工作职责，充分利用工作之余时间，广泛涉猎工商行政管理、政治、经济、法律、行政、文学、艺术、历史等方面的书籍，不断增加自己的知识储备，不断提高胜任本职工作的能力，进一步加强思想修养，陶冶个人情操。今年来，该局在党员中广泛开展了“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论活动，通过重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、国家方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育，努力做到理论武装头脑、强化党员意识、锤炼党性修养。在学习过程中，采取“三抓三带” （即抓中心组学习带动一般干部学习，抓支部书记、委员学习带动普通党员的学习，抓集中学习带动个人学习）的方法，认真学习了党的十七届三中、四中全会精神和党的路线、方针、政策。
开展学习培训。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，扎实推进“大培训、大练兵、大比武”活动。近年来，毕节地区工商局党组通过实施以“宣讲兴学、假日常学、联创助学、结对帮学”为内容的“四学模式”，有力地推动了学习型党组织建设、学习型机关创建活动的深入开展。同时，持续抓好“党员身边无事故”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等特色活动，充分发挥党员在市场监管等领域的示范作用，在党员干部中形成了“形象在一线树立、业绩在一线创造、价值在一线体现”的良好氛围。在系列培训中，2009年3月地区局党组书记、局长针对工作思路、工作要求作了业务讲座；并邀请贵州大学经济学院副教授邓元时同志作专题讲座；2009年3月，开展“大培训、大练兵”活动，切实提高业务水平，对全区工商系统50岁以下的公务员进行工商业务技能培训；2009年4月省局党组书记、局长亲临毕节地区工商局，对学习实践科学发展观活动做专题辅导报告；2010年7月，党组书记、局长对全体党员干部职工作“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”专题辅导报告；2010年8月2日——8月11日对全区基层工商所人员进行为期10天的离岗集中准军事化培训，培训班以“内强素质、外树形象”为要求，以服从和服务地方经济社会建设和发展为目标，在提高基层人员政治业务素质等培训内容上进行了大胆探索，取得了较好的培训效果，学员们的综合素质得到明显提高，为打造人民满意的工商队伍奠定了良好的基础。
推进学习交流。一是开展大家谈体会活动。在广泛开展学习活动的基础上，由党组召开学习型党组织建设座谈会，各科室负责人畅谈学习体会，进一步增强大家对创建学习型党组织的认识。二是开展互动式学习活动。共组织“大学习”活动15期，突出政治理论学习和业务知识培训;充分发挥红盾信息网的作用，在局域网上开辟“专题栏目”，刊登建设学习型党组织理论文章，为党员干部学习创造条件，引导党员干部更新观念，营造良好学习氛围。
丰富学习活动。带好队、服好务、执好法是工商机关常抓不懈的工作。为确保干部职工干净干事，保持队伍的纯洁，毕节地区工商局机关在组织党员干部深入学习《***党员领导干部廉洁从政若干准则》及其它相关规定的基础上，2010年6月23日，全体党员和入党积极分子参观了毕节地区检察分院预防职务犯罪警示教育基地。警示教育片中犯罪人员沉痛忏悔的场面给了党员领导干部深刻的警示，增强了机关党员干部的廉政意识，提高了拒腐防变能力。6月24日，全体党员和入党积极分子参观了中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会爱国主义教育基地，全体党员对爱国主义和社会主义荣辱观有了更加深刻的认识，增强了民族自尊心、自信心和自豪感，进一步确立了社会公德和个人道德的新标尺。6月28日，召开“庆祝***成立89周年”大会，全体党员欢聚一堂，认真学习《党章》，重温入党誓词，共同回顾我党成立89周年来，带领全国各族人民把半封建半殖民地的旧中国，建设成为举世瞩目、繁荣富强的社会主义新中国的光辉历程。
三、学以致用见效
毕节地区工商局通过扎实有效的工作，有力地促进了单位学习型党组织建设和学习型机关创建活动的深入开展，取得了学习型党组织建设工作和工商行政管理工作的双丰收。近年来，先后荣获了政务服务工作先进单位、投资环境工作四星级先进单位、发展非公有制经济先进单位、全区“五好”基层党组织、机关党建工作先进党组等荣誉称号。
（一）创新学习机制，形成了良好学习氛围
2010年，该局党组将中心组学习作为学习型党组织建设的一个有力抓手，进一步创新了学习方式和载体，坚持“紧扣中心工作和核心业务重点学，领导干部带头示范学、邀请职能部门轮流主持学、覆盖全系统领导班子扩大学”，较好地起到了“相互启发学习，共享学习成果”的作用。目前，该局系统内学习氛围良好，“终身学习、善于学习、创新学习”的理念，已成为一种“主旋律”。
（二）树立了机关良好的形象
通过创建“六型机关”（学习型、服务型、效能型、法治型、责任型、廉洁型），解决了部分干部职工学习不够深入、作风不扎实、效率不够高、行为不规范、尽责不到位、廉洁不够好的问题，机关工作人员纪律意识明显增强、服务态度明显优化、工作效率明显提高，树立了工商机关的良好形象。自2009年起，全区工商系统在基层工商所全面推行“创建人民满意工商所”活动，明确了17个工商所作为创建“人民满意工商所”活动的试点单位，截止2009年12月15日，全区17个试点工商所均已顺利通过验收，并陆续在《毕节日报》进行公示，由地区工商局与地区人事局共同授牌县级“人民满意工商所”称号。全区工商系统力争用五年时间把全区85%以上的工商所创建为县级“人民满意工商所”，50%以上工商所为市级“人民满意工商所”，20%以上工商所为省级“人民满意工商所”。通过创建“人民满意工商所”活动，把基层工商所建设成为作风优良、依法行政、勤政廉政、求真务实、人民满意的单位。
（三）在推动工作上取得了新的进展
1、服务经济社会发展的能力不断提升。2009年，帮助市场主体申请商标62件（其中：农产品商标23件，向商标代理机构申报“大方天麻”、“织金竹荪”地理标志商标2件）；帮助企业申报和续展认定贵州著名商标14 件；同时代行署起草了《毕节地区个体经济腾飞计划》、《毕节地区全民创业计划》和《毕节地区私营企业倍增计划》，积极推动我区私营个体经济新一轮发展。一是进一步拓宽民营经济发展的空间和领域，除现行法律、法规、规定禁止民营经济进入的行业、领域外，均鼓励、允许民营经济投资。全面清除个体私营经济与其他经济成分不平等的准入障碍；二是放开对投资者的限制。除国家法律法规有规定外，其他具有民事行为能力的人员，均可投资办企业，并实行投资者身份承诺制，登记机关只作形式审查，不作实质审查；三是企业的经营范围由企业章程规定。只要法律、行政法规没有禁止或限制性规定的，企业均可自主选择经营，登记机关不加限制；四是正确理解和执行企业登记前置审批。前置审批坚持以法律、行政法规和***规定为依据，除此之外，如地方性法规、规章和部门规章、文件规定的审批一律不作为登记前置。五是鼓励扶持私营企业向规模型、集约型、科技型方向发展，重点支持一批骨干企业做大做强，为毕节地区规模企业发展作出积极贡献。2010年上半年，全区新增登记注册私营企业473户，农民专业合作社272户，新增个体工商户7695户。
2、服务群众更加有效。全面推行“一个窗口许可”办照验照工作，凡进入行政政务中心的行政审批项目(便民服务项目)一律在中心窗口受理、办理，且项目办理的各个环节均在中心窗口完成，杜绝“两头受理、两头办理”的现象发生，取得明显成效。
3、依法行政人民满意。开展执法办案体制机制创新，全面推行市场网格化监管机制，着力维护好市场经济秩序。2009年以来，全系统共查处取缔无照经营1301户，“黑网吧”100家、电脑823台（套），得到了人民群众的好评。
4、扶贫开发积极参与。按照中共毕节地委、行署的部署和要求，毕节地区工商局党组遵循“不干预、多支持、重服务、常指导”的原则，认真做好党建1+1扶贫、计生帮扶、新农村建设、生态文明家园建设等联系点的工作。该局将联系点工作与岗位日常工作统筹兼顾，准确掌握工作重心，强化检查和指导，确保联系点工作领导到位、工作落实到位。同时经常深入联系点指导工作，了解情况，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点理思路、找差距，协调解决实际问题和困难，对“急、难、险、重”等重大情况及时向地委行署报告或向相关部门通报。2009年，共帮扶贫困户69户，帮扶资金0.7万元;2010年，抗旱救灾帮扶黔西县沙井乡熊洞村，帮扶资金达1.7万元,解决水利设施资金10万元。
（来源：地区工商局）
