凯里市四个一抓实非贫困边缘户帮扶工作

　　今年是脱贫攻坚决胜之年，非贫困边缘户是当前的重点对象，凯里市“四个一”举措抓实非贫困边缘户帮扶，着力对非贫困边缘户“两不愁三保障”进行核实，建立完善走访台账和问题台账，进一步补齐工作短板，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果。

　　开展一次大走访。组织驻村工作队、市镇“下沉”干部、帮扶干部等，聚焦住房安全情况、家庭收入情况和因大病、因学、因灾、因残、因产业失败、因就业不稳等八类致贫风险，对辖区非贫困户、已脱贫户开展全覆盖走访，摸清可能存在的致贫返贫风险、存在问题困难，并参照建档立卡贫困户识别程序，采取农户申请、村级初定、公开评议、村级公示、乡镇审核、县级复审等程序进行精准识别。目前，累计走访排查出非贫困户边缘户882户2942人。

　　制定一套帮扶台账。以产业扶贫、就业扶贫为重点，制定“一户一档”帮扶方案，围绕“鸡、猪、渔、菌、菜”五大农业主导产业，采取“龙头企业+合作社+贫困户(边缘户)”发展模式，发动农户参与产业发展。与珠三角、长三角等沿海城市、杭州对口帮扶城市建立劳务协作协议，搭建农村劳动力长期稳定输出渠道，聚焦工业园区、党建农业园区等用工实际，引导推荐农户就地就近就业。目前，全市种植辣椒11549亩、花椒6275亩、蔬菜12278亩、其他作物7850亩，带动参与脱贫户、边缘户6520人。组织劳务输出7000余人、推荐园区就业2000余人。

　　落实一名帮扶干部。坚持落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”“四个不摘”政策，对摸排出来的非贫困边缘户参照包保贫困户管理办法，延用部门包村机制，由帮扶单位安排单位骨干落实“一对一”帮扶，每月由帮扶干部走访不少于两次。目前，全市非贫困户边缘户帮扶干部全覆盖，帮助解决问题困难5320余件次。

　　兑现一批惠民政策。全面落实好教育、健康、农村危房改造、安全饮水等“3+1”扶贫政策。着力发挥“兜底保障”作用，加强临时救助机制，对因灾、因病及突发意外和遭遇其他特殊困难，导致基本生活暂时出现严重困难的边缘户，给予临时救助，帮助渡困，防止致贫。