黔东南州全面开展不见面办事服务确保在新型冠状病毒疫情防控期间人民群众生命安全和正常生产生活

　　为贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于进一步发挥大数据优势全面开展“不见面”办事服务的通知》和州委、州政府关于在新型冠状病毒疫情防控期间做好政务服务有关工作安排，黔东南州积极部署，加大对州直部门和县市的指导力度，统筹好全州政务服务窗口开展“不见面”审批服务工作。

　　一是统筹部署，加强工作领导。黔东南州成立了疫情防控工作领导小组，确保组织领导到位、责任落实到位。及时地转发了《贵州省人民政府办公厅关于进一步发挥大数据优势全面开展“不见面”办事服务的通知》、《省政务服务中心印发

　　二是加强工作指导、强化工作落实。黔东南州第一时间通过移动互联网渠道指导州直进驻部门开展好“不见面”审批工作，明确疫情防控期间，暂停黔东南州政务实体大厅窗口线下业务办理，全面推行政务服务“网上办、手机办”等线上办理方式，为全州群众办理各类政务服务事项。明确:凡是能够在贵州政务服务网黔东南站点网上办理的事项，原则全部通过网上申报，在线提交申请，办理结果邮寄送达，实现“网上办”，目前州直部门政务服务事项网上可办率达99.46%，县市达87.51%;凡是能够通过贵州多彩宝APP、贵州政务服务网小程序办理的事项，原则上通过手机端办理，实现“移动办”。凡是对于无法进行网上办和移动办的事项，采用预约办、延时办、邮递办、远程办、就近办，确需要到现场办理和个别急需现场办理的业务事项，根据实际灵活设置“绿色应急窗口”提供服务，对法律法规有特殊要求的事项，第一时间向上级业务主管部门请示，协调办理。同时，切实加强办事场所消毒和卫生防护，避免出现疫情防控期间企业群众“办事难、办事慢、办事怕”等问题。

　　三是优化服务流程、推行“不见面”审批。黔东南州安排值班人员接访办事群众，代办项相关业务，并在政务大厅做好通告工作。同时，州直相关部门积极按照省、州相关工作要求，第一时间与省业务指导部门对接，细化“不见面”办事服务流程，并对外公告。比如州机关事务局制定了《黔东南州机关事务局窗口网上办理操作流程》;州应急局结合《省应急厅关于进一步发挥大数据优势全面开展“不见面”办事服务的通知》拟定了《“贵州政务服务网”平台操作操作指南》;州司法局通过申请人网上提交申请后，对申请材料进行预审，对需要核验原件的申请材料，通过QQ、微信进行远程核验，所有申请材料通过预审补正合格后转入网上受理审批环节，网上受理审批后告知申请人同步通过邮寄速递提交纸质申请材料，收到纸质申请材料，确认与网上提交申请材料无异后，根据申请人自主选择的送达方式(可选择邮寄送达)将审批结果送达给申请人等。

　　与此同时，各县市按照省、州统一工作部署，积极响应，狠抓落实，主要做法:

　　三穗县:根据县委、县政府工作安排，为减少县人口流动，降低病毒传播扩散风险、维护公众安全,制定了《三穗县政务中心新型冠状病毒疫情防控工作预案》，进一步落实省、州对“不见面审批”的要求，在政务大厅公告了《关于暂停窗口服务全面推行政务服务“网上办”“预约办”的通告》，于1月31日在三穗县电视台、2月1日在三穗县人民政府门户网和大厅门外醒目处张贴通告，让广大办事群众知晓。从2月3日开始安排专人对前来预约、咨询的办事群众进行体温测量、登记，并引导进行“网上办”。

　　榕江县:一是县委书记、县长亲自安排部署，县疫情防控领导小组办公室制定下发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开展政务服务工作的通告》和《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政务服务工作的通知》，自2020年2月3日起暂停政务大厅集中办公。二是对全县各级各部门网上办事渠道进行全面排查登记，统一加强宣传，引导群众在线办理。全县严禁各类群众性文化活动、集市等，倡导丧事从简，公安、税务、供水、供电、社保、通讯、银行等部门全面推行手机办、微信办、电话办等日常服务，全面推行政务服务“网上办、手机办”。三是对确需到现场办理的事项，在各媒体、网络平台公开咨询、预约电话号码。对亟需办理的急件快件，实行快速响应办理机制。由政务服务中心负责统筹，所有工作人员必须随时待命，手机24小时保持畅通，一旦接到电话通知，立即响应，在做好安全防护的前提下为群众提供预约办理服务，充分保障群众的办事服务需求。

　　黎平县:一是制定《黎平县政务服务中心应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，做好政务大厅及本单位职工的疫情防控部署工作。二是按照省政府办公厅《关于进一步发挥大数据优势全面开展“不见面”办事服务的通知》(黔府办发电〔2020〕33号)、《省政务服务中心印发

　　镇远县: 一是制定印发了《县政务服务中心关于采用非直接接触服务加强防范新型冠状病毒的应急方案》的通知、《县政务服务中心关于做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知、《镇远县政务服务中心关于疫情防控期间暂时关闭政务服务大厅实行网上办理和预约服务的通知》等文件，成立了疫情防控工作领导小组，确保组织领导到位、责任落实到位。二是通过张贴海报、微信公众号、政府网站、贵州政务服务网等网站公布了《关于暂停镇远县政务服务中心窗口现场服务的通告》，通告公布了各窗口首席代表移动电话及紧急事务预约办理、网上指导办理等渠道，确保“不见面审批”落实到位。三是要求中心管理人员佩戴口罩正常上班，每天对上班人员及在家待岗人员监测体温并对大厅及办公场所开展消毒措施。

　　凯里市:一是加强组织领导，中心成立了以党组书记为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确专人负责指导、引导、投诉等，并要求建立台账，把工作落到实处。二是丰富开展方式，疫情防控期间，暂停凯里市政务实体大厅窗口线下业务办理，全面推行政务服务“网上办、手机办”等线上办理方式。确需当面办理的急件快件，引导通过电话预约、微信预约、网上预约等渠道，与窗口人员协商一个安全的时间和地点予以办理。窗口人员将保持电话开机、网上在线，第一时间响应您的办事需求，常规业务“预约办”。非特殊和非紧急的服务事项节后分时段、延后到大厅办理。近期确需要到大厅现场办理的服务事项，提前一天联系中心预约办理。特殊业务“快速办”，中心将开辟绿色通道，安排工作人员第一时间为群众办理。

　　施秉县:疫情防控期间，县政务中心自2020年2月3日起暂停县政务大厅窗口、各乡镇政务服务中心线下服务，全面推行政务服务“网上办、手机办”等线上办理方式，深化“互联网+政务服务+邮政快递”政务服务。

　　丹寨县:一是自2020年2月3日起暂停丹寨县政务大厅窗口线下服务，全面推行政务服务“网上办、手机办”等线上办理方式。确需当面办理的急件快件，通过电话预约、微信预约、网上预约等渠道，由中心统一安排人员对急办件与非急办件进行甄别，在确定确实需到现场办理的与窗口人员协商一个安全的时间和地点予以办理，无需到现场办理由专人指导网上申报，窗口人员将保持电话开机、网上在线，第一时间响应您的办事需求。二是加强舆论引导，积极引导宣传着好正面引导，政务中心及时与融媒体中心联系将《致办事群众一封信》在云上丹寨微信公众号发布。三是最好信息公开工作，为避免人群聚集，防止交叉传染，有效保护群众的生命和健康安全，根据省政务服务中心印发《关于采用非直接接触服务加强防范新型冠状病毒的工作方案》的通知(黔政务通〔2020〕3号)文件精神，政务中心及时将暂停丹寨县政务服务中心窗口服务，全面推行政务服务“网上办”、“预约办”的通告张贴中心大门。

　　岑巩县:一是做好宣传工作，及时下发关于疫情防控期间做好县、乡、村三级“线上”优质服务的通知和相关通告，并将《通告》在岑巩县电视台播放和政府网站上挂网，让中心及全体窗口工作人员通过qq、微信、微博等方式转发，将《通告》张贴大街醒目处，让广大办事群众人人知晓，以便随时进行电话预约。二是做好“线上”服务办理。由各部门和各乡镇安排专人时时对贵州政务服务网、微信公众号和12345政府服务热线电话等“线上”的业务办理和咨询问题进行接件受理，中心安排专人进行时时监督。三是做好现场引导服务。对前来大厅咨询办事的广大办事群众，由中心值班人员接件及时传达至相应的首席代表处，由首席代表第一时间与办事群众取得联系，引导以“线上办”(可进入贵州政务服务网、微信公众号、手机APP办理，如水电费交费、合作医疗缴费等)为主，个别急需现场办理的业务事项，采取“预约服务”的方式到大厅窗口进行办理。四是做好中心及大厅办公区域消毒防控工作。每日对中心及大厅所有公共区域开展消毒工作，并填写好消毒记录台账，确保消毒工作科学、正常、有序开展，不留死角。

　　天柱县:一是疫情防控期间为了避免人员的聚集，暂停天柱县政务实体大厅窗口线下业务办理，全面推行政务服务“网上申办、手机APP申办”等线上办理和乡镇(街道)政务大厅协同就近办理的方式进行。将根据实际情况为群众提供网上办理指导、预约服务或***服务。二是确需当面办理的急件快件，可通过电话预约、微信预约、网上预约等渠道，与窗口人员协商一个安全的时间和地点予以办理。三是各窗口人员以及办公室人员将保持电话开机、网上在线，第一时间响应急需办事群众需求。

　　锦屏县:一是向县委、县政府请示疫情期间政务大厅窗口采取“不见面审批”服务，2020年2月2日获县领导批准。二是2月2日，在贵州省政务服务网发布《锦屏县政务大厅窗口暂停线下服务、推行“不见面审批”的公告》。三是制定了《锦屏县政务服务中心应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立工作领导小组并下设办公室抓好贯彻落实。四是制作“网上办、手机办”等网址、多彩宝APP,公布进驻政务大厅所有窗口单位首席代表、负责人联系电话落“不见面审批”服务。五是对确需当面办理的急件快件，通过电话预约、微信预约、网上预约等渠道，经政务中心安保人员检查体温和做好登记，经检测无发烧、感冒、咳嗽等症状后戴口罩方可进入大厅办理预约业务。

　　黄平县:2月1日，发文暂停实体政务大厅窗口服务，恢复时间另行通知，在政府网站、中心网站、公众号、海报等进行宣传。要求各进驻部门全面推行“网上办”、“预约办”、“就近办”等非直接接触服务方式，对贵州政务服务网线上咨询、办件申请、电话预约、12345政府服务热线下派任务确保及时回应。中心在大厅设置咨询预约服务台。

　　从江县:为加快推进政务服务事项不见面审批工作，确保疫情期间群众不出门也能办事，2020年2月1日从江县政务中心在贵州政务服务网发布政务大厅窗口推行“不见面”办事服务的通告，通告发布后，办事群众根据网上提供的电话和办事流程进行业务办理。截至目前，受理业务38件，其中医疗保障受理转诊5件，医疗卡办理21件，交警APP线上办理7件，公积金政务服务网审批1件。公安局居住证、临时身份证办理3件，税务***办理1件。

　　剑河县:2月2日，下发《关于暂停剑河县政务大厅窗口服务的通告》及各窗口“不见面”服务事项及工作人员联系电话，并在县政务大厅门口醒目处进行张贴，安排值班人员在大厅门口进行解释说明。2月3日，剑河县政务服务中心已全面启动“不见面”审批服务。同时，开通“见面”服务绿色通道，对进入人员进行体温检测。目前，各窗口已全面开启“不见面”咨询服务和事项办理，其中开展咨询服务服务7人次，自来水公司在网上办理31人交水费;税务办理代开***1笔，合医费收缴1件，网上申报10笔;医疗保障窗口办理省外转诊2人次，州级医疗机构转诊审批11人次。开展绿色通报服务办件4件。

　　雷山县:一是强化纪律要求，减少不必要聚集。要求各窗口单位人员尽量不要到大厅，采取以“非直接接触政务服务”为主，主要实行网上办、远程办、手机办、邮政办、预约办、就近办，减少群众因办理政务服务事项引发的外出流动。未集中上班期间干部根据自己情况在家或原单位办公(原则上是在雷山待命，如有特殊情况不能到的，要作好请假)。二是引导群众办事网上走，做好网上办事后台支撑。未集中上班期间全面推行政务服务“网上办”“预约办”，要求窗口同志必须保证手机24小时畅通，QQ、微信、政务网后台登录在线，随时网上受理群众办件;引导群众通过电话预约、电话咨询、网上预约等渠道进行办事，窗口人员争取做到第一时间解答群众的办事需求。三是及时响应群众特殊情况需求，做好必要的安全防控。群众要求必须见面办理的急件，必须及时响应，预约办理，一定不能出现群众久等不办的情况。如需到中心见面办理，必须交代双方做好防护措施，戴口罩并提前和中心保安联系，接受体温检测正常方能进入大厅。四是加大宣传力度，扩大群众知晓率。雷山县以《雷山县政务服务中心关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开展政务服务工作的通告》的形式将相关不见面服务工作方式在大厅入口处进行张贴宣传，同时将此通告以政府网站、县级电视媒体的形式进行了宣传播放，进一步提升了群众知晓率。

　　凯里经济开发区:2020年2月3日凯里经济开发区政务服务中心接受3名群众预约领取房产证;1名群众线上办理;2名群众办税及个体登记业务疫情稳定后再到实体大厅办理。

　　麻江县:为减少县人口流动，降低病毒传播扩散风险、维护公众安全,麻江县结合省州县文件要求，制定了《关于贯彻执行

　　台江县:编制张贴了疫情期间办事公告，能网办的全部已安排网上办理，急件确需本人到场的，通过电话预约、网上预约、微信预约等方式申请办理，在通过严格的监测审查后，分时予以办理。同时通过各种渠道广泛宣传。