州委农业农村工作暨全州扶贫开发工作会议在都匀召开

    2月28日上午，州委农业农村工作暨全州扶贫开发工作会议在都匀召开。会议强调，要全面贯彻落实******关于“三农”发展的系列***和中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议精神，把解决好“三农”问题作为全州工作的重中之重，坚持改革开放关键一招，跳出黔南看黔南，跳出“三农”抓“三农”，着力深化农业农村改革，加快转变农业发展方式，加快扶贫攻坚步伐，实现农业强农村美农民富的有机统一。

    州委书记龙长春作讲话，州委副书记、州长向红琼，州委副书记吴胜华，州人大常委会副主任杨筑萍，副州长陈有德出席会议。吴胜华主持会议。陈有德受向红琼委托，通报了2014年全州农业农村工作，并就2015年度工作进行安排。

    龙长春指出，近年来，全州上下不断加大强农、惠农、富农工作力度，千方百计提升农业、繁荣农村、富裕农民，全州扶贫攻坚和“三农”工作取得了显著成就。但也要清醒地认识到，贫困面大、贫困程度深，农业比重高、产业化程度低，农业发展方式滞后，仍是横亘在我州全面建成小康社会面前的难题。当前，解决“三农”问题，必须要正确处理好改革发展稳定的关系，通过改革激发农村发展新活力，转变农业发展方式，让农民真正得到实惠。

    龙长春强调，要围绕现代山地高效农业发展，着力加快转变农业发展方式。充分发挥我州生态环境良好和毗邻珠三角的核心比较优势，遵循市场经济规律，顺应个性化、多样化消费需求新趋势，加快农业结构调整，加快转变农业发展方式，促进农业提质增效，提高农业竞争力，走一条具有黔南特色的现代山地高效农业发展之路。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态和发展两条底线，坚持有所为、有所不为的原则，以茶叶、蔬果、烤烟、刺梨四大主导产业为核心，兼顾多种经营、特色取胜、互利共赢，念好山字经、做好山文章，向山要地、向山要钱，繁荣农村、致富农民；要凭规模要商品、凭产业增效益、凭品质抢市场，按照以适度规模为基础、产业化为方向、现代化为目标、标准化为保证的工作思路，加快现代山地高效农业发展步伐；要坚持工业化理念、市场化经营、产业化推进，大力发展现代农业，引进和培育农业龙头企业，着力推进“公司+农户+基地”发展模式，形成产加销、贸工农一体化发展格局；要大力发展专业合作社和家庭农场等不同形式的市场主体，引导加工、流通、储运等生产要素向主导产业聚集，提高我州农业产业化经营水平。按照“什么赚钱种什么，什么赚钱养什么”的原则，借助现代营销渠道，积极嫁接淘宝、天猫、京东等电商平台，让黔南特色农产品走向国内外市场。

    龙长春强调，要围绕激发内生动力，着力深化农业农村改革。解开“三农”枷锁，彰显发展活力，归根到底靠的是内生动力，关键在于深化改革。要持续整顿“软弱涣散”基层党组织，抓好农村“三支队伍”建设，创新体制机制，争取用3年时间全部消灭集体经济“空壳村”；要深入推进乡镇行政区划调整配套制度改革，增强乡镇（园区）自主发展、公共服务、社会管理能力；要坚持城乡统筹，大力实施“四在农家·美丽乡村”，加快城乡户籍、养老、医疗、低保、收入分配等制度改革，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，按照公交车到镇、面的车到村的模式，推进城乡公交一体化，方便群众出行；要在坚持“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的前提下，进一步探索放活土地经营权，加大土地流转力度，促进土地节约集约利用；要完善村级民主自治机制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加强社会治安防控体系建设，切实把群众反映的问题及时妥善解决在基层，使矛盾纠纷解决在当地。

    龙长春强调，要围绕全面小康目标，着力加快扶贫攻坚步伐。目前，全州还有84万贫困人口，是脱贫最难啃的“硬骨头”。全州各级各部门要坚持把打好新阶段扶贫攻坚战作为最重要的战略任务、最宏大的民生工程、最紧迫的政治责任，按照每年既定的减贫目标，深入实施精准扶贫“六个到村到户”，精准帮扶、精准管理、精准考核，切实解决帮扶瞄准不够、推进不快、措施乏力的问题。

    会上，向红琼与各县（市）签订了《2015年促进农民增收综合考核责任书》和《2015年扶贫开发工作责任书》。

    龙里、惠水、州国土资源局、长顺县威远合作社及福泉市双谷村分别就农业园区建设、农业产业结构调整、农村土地改革、合作社建设、村级集体经济积累等进行了交流发言。

    州委农业农村工作领导小组成员单位领导，各县（市）党政主要领导、政府分管领导、农工局长、扶贫局长及部分合作社代表、龙头企业代表参加会议。

    （刘雪红）