核心重点突破南北比翼齐飞——黔南州以大项目建设推进跨越发展综述

　　金秋十月，黔南大地硕果累累。“中国十大名茶”都匀毛尖芳香四溢，500米口径大射电望远镜傲视苍穹，世界自然遗产地、“地球腰带绿宝石”光芒耀眼，“追赶、领先、跨越”的FAST精神在黔南大地上华彩书写……

　　“一圈两翼”展宏图

　　去年以来，黔南州树立“全州一盘棋”的思想，围绕区位、地缘和生态三大优势，打破行政规划、发挥核心优势、扩大全域开放、推进转型升级、实现加速发展，实施工业强州、城镇化带动战略，实施“一圈两翼”发展战略：通过三至五年的努力，形成以“泛都匀”经济圈为核心，以“三波罗平”生态民族文化旅游经济区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼，实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

　　如今，在“一圈两翼”发展战略中，“一圈”包括都匀市、福泉市、瓮安县、都匀经济开发区、独山县城以北地区和贵定昌明镇，肩负着核心带动的重任，立足打造黔南工业化率先发展区，紧扣建成全国和贵州重要的磷化工基地、装备制造基地、新兴产业基地的发展定位，大力推进新型工业化发展。环贵阳城市圈之“北翼”正全面融入贵阳、贵安新区，而“南翼”则充分发挥资源独特和区位交通优势，努力建成为全省及全国绿色经济和生态文明示范区、特色产业基地和黔桂区域合作示范区、生态民族文化旅游创新示范区和国际旅游目的地、珠江上游重要生态屏障。

　　而“大项目”的建设是实现这个战略新格局的重要支撑力量之一。为此，黔南州结合省委、省政府提出的“5个100工程”，及时对全州的14个产业园区、13个现代高效农业产业园区、12个示范小城镇、16个城市综合体、11个旅游景区进行了再落实、再细化，并在此基础上进一步确定了全州打造20个产业园区、20个示范小城镇、20个城市综合体、20个旅游景区等“5个20工程”，谋划重大项目建设，推动经济大发展。

　　为了承载大项目与落地与建设，黔南积极打造平台，快速推进产业园区建设，以创新机制体制为动力，以政策措施为保障，迅速制订符合自身实际的发展规划，加强区域互动合作，坚持走聚集化、集约化、节约化发展之路，造就了一大批工业园区相继在黔南大地上崛起——龙里县贵州双龙临空经济区、瓮安-福泉千亿级工业园区等大批工业园区如雄鹰展翅，高昂飞翔。

　　去年，在全省增比进位综合测评排位中，黔南跃居全省第二；今年上半年，全州主要经济指标增速位居全省前列，增比进位排名第三，继续稳居全省第一方阵。在经济快速发展的同时，我州社会管理、乡镇行政区划改革、重大项目实施等均取得了较好成绩。

　　大项目支撑大发展

　　中铁生态城项目于2010年12月“入户”龙里县，目前已全面推进建设，初具规模。近年来，龙里县把项目建设作为经济社会发展的基础动力和关键支撑，按照“实施一批，储备一批，培育一批，谋划一批”的原则，牢牢抓住重点项目不放松，坚持扩大投资不动摇，项目建设不停步、投资规模再扩大、发展速度再爬升，全力推进贵州双龙临空经济区建设、着力突出省“5个100”工程平台建设、狠抓项目现场管理、促进高铁经济发展。

　　蓄势而发，奋力前行的贵定县，是西南地区重要的交通枢纽，具有湘黔、株六、沪昆、黔桂、贵广五条铁路和贵新、厦蓉两条高速公路的便捷交通网络。为发挥“区位优势”，贵定县把加快开发区发展作为推动县域经济的主引擎，特别是省级昌明经济开发区已迎来加快发展的黄金时期，因地制宜、集中力量重点发展机械装备制造、微电子光电、仓储物流、烟草、建材和食品饮品6大优势产业、特色产业，目前已有109家企业入驻，实现工业总产值58.4亿元，固定资产投资39.1亿元。

　　享有“亚洲磷都”美誉的福泉市，是国家新型工业化产业示范基地、国家外贸出口转型升级示范基地。该市坚持“围绕主业、成龙配套”的发展思路和循环经济发展理念，突出抓磷化工产业技术升级，建设了4个国家、3个省级技术研发机构，成功研发了半水法磷酸、磷石膏制硫胺等一大批国际领先技术，并以大企业、大项目为依托，延伸产业链，先后引进建设了天福公司30万吨合成氨、联产15万吨二甲醚与龙源公司60万吨硫酸等50多个循环经济配套项目，率先在国内形成了最完善、最长的以湿法为主导的磷化工产业循环发展链条，实现了国家新型工业化产业示范基地的创建目标。

　　你追我赶，各显神通。瓮安县返乡农民工创业园已提供近万人就业；贵州芭田磷化工循环经济生态产业园已完成一期23亿元的工程项目建设；总投资为59.6亿元的贵州金正大诺泰尔磷资源循环经济产业园项目在瓮安县的热土上拨地而起，成为世界上最大缓控释肥生产基地。

　　风好正扬帆，百舸急争流。瓮安-福泉千亿级工业园区近3年来，累计完成固定资产投资354.17亿元，目前正努力打造成为国家重要的资源深加工基地、国家新型工业化示范基地、国家高新技术产业化基地、国家外贸转型升级专业型示范基地、国家循环经济示范基地、国家生态工业示范基地。

　　快马加鞭 跨越赶超

　　近年来，黔南将“两加一推”主基调主战略作为发展导向，坚持“三化同步”，在FAST精神的引领下，实施开放型后发赶超、创新型驱动、“一圈两翼”区域发展“三大战略”，以大思路谋划大发展，以大招商与招大商和大项目建设为支撑，全力推动黔南创新发展、科学发展，全州呈现经济持续快速发展，社会和谐稳定，人民安居乐业的繁荣景象。

　　今年1- 8月，全州园区累计签约项目216个，其中投资2000万以上的项目有172个，项目总投资584亿元；全州14个产业园区在建基础设施项目216项，项目总投资***9亿元，完成投资115.8亿元，完成年度目标任务115.8%。在今年的项目建设工作中，全州施工项目 2757 个，新开工项目 2189 个，竣工项目 1238个，新增固定资产 397.34亿，同比增长 21.15%。全州390个重点项目完成投资461.95亿元，占年计划的70.53%。

　　紧紧抓住发展机遇，黔南正在乘势而上。其突出特点：一是项目范围拓宽，涵盖新能源开发、旅游综合开发、高新技术、物流等领域项目增加。二是签约项目资金到位率提高，资金到位率同比增长17.4%。三是在建的大项目工程进度加快。如贵广快速铁路和马瓮高速公路基本建成；福泉市西环线项目、贵定县书香大道道路工程、贵定县四方井-昌明经济开发区商品混凝土搅拌站项目、昌明经济开发区五号道路、独山县年产2万吨锑品生产扩建项目、贵州英吉尔机械制造有限公司精密机械制造（龙里）、贵州高澄医疗器械有限公司医药生产项目（龙里）、惠水味莼园调味品生产基地建设项目、惠水县第一中学建设项目、惠水县长田工业园区双片区公路等项目已建成使用。

　　抓住项目建设这个“牛鼻子”，就抓住了经济发展的命脉。黔南州以“一圈两翼”的大视野，在项目建设中以“实施一批，储备一批，培育一批，谋划一批”为原则，围绕重点产业、重大基础设施、重点民生事业等方面进行策划与建设，引领全州经济社会的大发展，再一次敲响加快发展的奋进鼓点，努力实现跨越赶超。

　　(张达)