开阳县三位一体推进绿色矿业发展示范区建设

具有“中国磷都”之称的开阳县矿业发展历史悠久，矿产资源丰富，全县经勘查发现的矿产资源有磷、煤、铝土矿等35种主要矿产。目前，累计探明的磷矿资源储藏总量达19亿吨，有效矿权66个。为积极践行“两山”理念，推进矿产资源有效保护和合理利用，开阳县坚持科学布局规划，着力推进矿山修复整治，积极构建绿色长效机制，坚决守好发展和生态两条底线，全面推进绿色矿业发展示范区建设。

一是科学布局规划，建立绿色矿山发展体系。坚持矿产资源总体规划与生态环境保护规划、城镇总体规划和土地利用规划等相协调原则，科学编制第四轮矿产资源总体规划，促进矿产资源勘查、开发合理布局，通过优化资源配置，着力打造“矿业+”绿色产业链，推动矿业产业实现“探、采、选、冶、加”延伸发展，逐步形成矿业规模化、集约化、基地化绿色发展的矿业产业体系。目前，对47家砂石土矿山进行整合关闭后保留40家，结束了砂石土矿山多、散、乱的局面。2020年，开阳县获全国绿色矿业发展示范区（贵州开阳绿色矿业发展示范区）称号。

二是推进修复整治，强化矿山生态环境建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，完善生物保护制度，推进矿山生态修复和绿色矿山建设，巩固生态建设成效。开展辖区内历史遗留矿山地质环境现状调查，大力推进矿区土地节约利用和耕地保护，积极争取各项资金加大矿山废弃地复垦利用，使矿区环境整体呈现天蓝、地绿、水净的绿色画面，实现土地可持续利用。目前，已完成10个绿色矿山建设，完成9个历史遗留矿山、12个长江经济带废弃露天矿山生态修复，治理恢复面积共计16.12公顷。开展矿山集中“治秃”专项行动，完成41个损毁图斑治理，恢复面积34公顷。

三是构建长效机制，推动矿地和谐共享共建。印发《开阳县绿色矿业发展示范区建设方案》，建立绿色矿山建设主体责任制，引导矿山企业提升矿产资源开发利用水平，不断改善生态环境，促进矿地和谐。完善资源开发利益分配机制，维护矿山企业合法权益和矿区群众利益，使政府、企业、矿区群众共享资源开发收益和发展成果，促进矿地良性互动。探索绿色矿山共建、责任共担、环境共保、收益共享新机制，共建绿色和谐矿山。按照“开发一处、造福一处，开发一点、保护一片、矿地和谐、绿色发展”要求，鼓励矿山资源开发与农村“三变”改革融合，大力支持地方基础设施建设，改善矿山及周边人居环境。组织开展就业培训，优先安排有条件村民就近就业，鼓励采取与村集体组织共建高效矿产业、劳务委托、工程承包等方式，支持矿山所在地乡村发展壮大集体经济，助推乡村振兴。

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