打出组合拳守好菜篮子——贵阳推进菜篮子工程建设系列报道之三

小小“菜篮子”，装着大民生。贵阳市以“创建国家食品安全示范城市”为抓手，坚持“四个最严”要求，严格落实“菜篮子”市长负责制，明确职责分工，在流通领域风险监测抽检、规范经营行为等方面下功夫，聚焦市民“菜篮子”质量安全问题，将食品安全与社会治理现代化结合，提升食品安全管理水平，规范市场经营秩序，为群众营造安全放心的消费环境。　　

建立票证机制 保障源头可溯　

7月23日，在花溪地利物流园内，两辆货车载着新鲜蔬菜一进一出，一辆将各类生鲜时蔬从种植基地送到物流园，一辆又将蔬菜配送到市区各大型农贸市场、生鲜超市。

一个“菜篮子”，一头连着百姓餐桌，一头连着田间地头。“为保障从田间到百姓餐桌食品安全，我们会根据有关部门要求，对各类生鲜进行质量快检，并对生产种植到配送进场进行多环节索票索证。”花溪地利物流园有关负责人王振刚说。

近两年，贵阳市在花溪地利物流园、修文农产品物流园两个大型食用农产品集中交易市场试行“农产品合格证制度”。

冷冻乌骨鸡脚上的追溯码、猪肉上的检验检疫签章……走进云上方舟惠民生鲜超市，市民可以通过扫码查询、查看票证确保购买食品的安全性。

“每次买完，回家我都要扫码查询购买的鸡来自哪里，吃这样的食品很放心。”家住观山湖区石标路的曾秦璐说。

“蔬菜、奶制品、肉类等生鲜食品必须具备相关证明才能进入超市，一部分‘源头直采’的蔬菜，我们直接和种植基地或农民建立票证机制，严格把控市场准入条件。”云上方舟惠民生鲜超市有关负责人说。

索票索证是建立健全“菜篮子”产品质量和食品安全全过程监管链条与追溯体系的重要工作。今年上半年，贵阳市进一步规范畜禽产品经营行为，组织开展专项行动，着重检查畜禽产品经营者、农贸市场开办者落实索证索票制度，查验、公示动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明和非洲猪瘟病毒检测报告。

冷冻食品是老百姓“菜篮子”的“常客”。贵阳市市场监管局食品流通监管处处长张妮表示，市场监管部门一直把保障冷链食品安全作为重点工作之一，特别针对新冠肺炎疫情风险，组织开展食品冷库摸底、冷链食品风险管控应急演练、常态化进口冷链食品风险排查、进口冷链畜禽水产品采购信息核查等工作，确保各类冷冻食品来源正规、质量合格。

在进口冷冻食品风险排查中，贵阳市排查冷库2257个次（其中，肉类冷库491个，水产品冷库84个，综合性冷库1650个），检查进口冷链食品生产经营者5355户次；检查冷链运输车281台次，运输场站4个。

未雨绸缪，防患未然。贵阳市还依托国家、省级食品安全信息平台，建立高性能、易管理、安全性强的动态数据库，形成食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同环境，促进诚信体系建设，督促食品销售主体切实履行主体责任，筑牢市民“菜篮子”安全防线。　　

强化食品抽检 保障质量安全

黄瓜清脆鲜嫩、西红柿艳红酸甜、茄子酱紫油亮……7月22日早上8点，贵阳市延安东路合力超市的店长石佳忙着把各类蔬菜摆上架，这些蔬菜都有包含产品名称、数量、联系人（电话）、日期等信息的《食用农产品合格证》。

9点，5名贵州省监测技术研究院应用中心抽检人员、辖区市场监管局执法人员拿着电子登记台账，在店员不知情的情况下，进入超市，对豆芽、藕、菠菜、芹菜等15种时令蔬菜进行抽检。

贵州省监测技术研究院应用中心抽检部部长林筑说，今年，单次抽检工作小组充实了力量，增加了市场监管部门执法人员，可以及时应对抽检过程中的突发性食品安全问题，有效督促企业落实主体责任。

工作人员将抽样食材按正价付费后，张贴“国家食品安全抽样检验封条”，经过商家、抽检人员、监管人员三方签字后送检，转入检验阶段。检测人员对农药残留、兽药残留、食品添加剂、重金属含量等质量安全项目进行检测。

“市场监管部门将根据质检中心提供的检测报告和技术支撑，精准开展后续的食品安全监管执法工作，确保市民‘菜篮子’消费安全，食得安心、食得放心。”贵阳市市场监管局食品安全抽检检测处处长崔静说。

民以食为天，食以安为先。食品检测是通过对样本的抽查检测来判断安全状况，通过抽检食品，能够大体了解市内某一区域食品的质量和安全情况，并及时解决可能出现的问题，起到防患于未然的效果，保障市民“菜篮子”安全。

一直以来，贵阳市围绕“让人民吃得放心”的目标，按照风险分级管理原则，增加对重点区域、重点场所、重点品种体系检查和飞行检查频次，提升对不合格食品监管力度，完善食品检测体系，督促企业落实主体责任。同时，推进“双随机、一公开”监管，针对不合格食品、问题食品实行“最严厉的处罚”，并对问题企业实行信用监管。

今年上半年，贵阳市县两级共抽检“菜篮子”食品3566批次，抽检发现不合格食品61批次，市场监管部门已对不合格食品采取封存、下架、召回等措施，100%核查处置。　　

强化价格监管 优化消费环境

检查杆秤计量标识是否准确、电子秤各部位称重数据是否一致、提称刻度是否达标……7月20日，在水电八局蔬菜早批市场，辖区市场监管部门工作人员正在对市场的计量工具进行检查，免费校准计量工具，保障市民“菜篮子”足额足量。

“菜篮子”关系群众一日三餐。在农贸市场买菜的市民纷纷表示，如今生活质量提高了，老百姓不仅在乎菜品好不好、新不新鲜，更在乎菜价稳不稳定。

为保障“菜篮子”安全和价格稳定，市场监管部门积极发挥农贸市场、菜场专项整治职能作用，针对哄抬“菜篮子”“米袋子”等重要民生商品价格行为，从严从重从快查处，同时在设置公平秤、推进明码标价制度等方面加大整改巡查力度。

“菜篮子”的监管是老百姓关注的重点。市场监管部门将农产品批发市场、农贸市场、商场超市作为重点，加大巡查力度。围绕蔬菜、粮油、肉蛋奶等生活必需品，严厉查处各种为达到保鲜、贮存、增色等目的非法添加不合格添加剂行为。拓宽消费者维权投诉举报渠道，将消费者投诉信息与企业信用信息公示系统关联，倒逼经营者妥善处理消费者合理诉求，引导和推动经营者诚信体系建设。

贵阳市市场监管部门还充分利用联动监管工作机制，加强食用农产品产地准入和市场准入有效衔接，坚决将打击“菜霸”作为保障市民“菜篮子”的重点工作，坚决打击市场“食用农产品”垄断销售、恶意销售、抵触监管等行为，维护良好的市场经营秩序和放心的消费环境。

贵阳市市场监管局数据显示，今年上半年，贵阳市出动市场监管执法人员35163人次，检查农（集）贸市场8117个次，检查商（超）24021个次，检查餐饮单位90860家次，在食品经营环节立案查处案件72件，罚没33.83万元。

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