区政协十五届四次会议关于依法保护教职工合法权益全面提升教育水平的相关建议（第095号）答复

委员姓名：王丽丰

提案内容：

在近几年的两会中，很多代表围绕教育问题展开了讨论，其中着重提出了要“提高班主任教师的收入、给予教师特殊公务身份、关于教师的休息权”等等问题，可以说，每一个提议的着重点都在于给予教职工行业更多的尊重和保护。但尽管如此，因近年来经济发展水平的迅速提高，家长忙于工作，将孩子的监管责任更多的寄托在了学校方面的现象普遍增多，因此家长与校方、教职工之间产生的矛盾也越来越多。皇姑区作为沈阳市的教育重点区域，学区多，学校分布密集，为更好地防止学校与家长之间产生矛盾，更好的提升教职工的教育水平和素质，在认真分析皇姑区当下现状后，现提出以下几点意见和建议。

1.学校应保障教师的基本权益，提高教职工待遇

首先，校方应依据《义务教育法》第31条的规定及《教师法》25条的规定根据国家公务员的平均工资水平来逐年给教师普调工资，及时缴纳社会保险。并且要保障教师的工作和生活条件，校园内应保障教师办公场所的供暖、照明以及饮食条件等，由其是对女性教师应保障热水供应以及提供相应的保暖措施等，为教师提供良好的后勤保障。

其次，应定期为教职工提供身体健康检查，并定期开展心理健康咨询活动。健康检查不应停留在简单的血压、血常规等基础项目，应进行全面细致的检查，以起到对疾病早发现、早治疗的效果。保障教职工的身心健康不仅是为了教育工作的顺利有序进行，同时也是为了保障学生的身体健康，医疗机构也应对当地教师提供医疗便利，加强对教师医疗保健工作的重视。

其三，完善教职工帮扶制度，加强政府与困难教师家庭联系制度，切实为其解决工作和生活中遇到的实际困难，落实帮扶措施。

2.规范教育活动，清除教学无关活动

首先，应减少各类评比考核事项。校方不得自行设立以教师为对象的各类评比考核，杜绝为留成绩进行虚假工作的行为。

其次，应规范教师工作备案和信息采集工作等项目。校方应简化教职工各项信息填报工作，对于教职工信息的采集等需要填报表格的工作，应进行统筹安排，尽可能做到一次采集多次使用。尽量避免教师多次重复上报数据、填写表格，增加教师工作压力。

其三，应适当规范学校组织的党团活动及校外义务活动等非教学活动。根据《教师法》明确学校、教师的权利责任和义务，严禁占用法定假日开展非教学活动的各类活动。虽目前政策大力鼓舞学校组织开展各类业余文化活动，但应适当加以规范，教育部门加强监督，严格管控，严禁为完成开展活动次数指标或为刻意展示教学成果而占用法定休息日进行的额外活动，增加教师的劳动强度。

3.提高教师权利义务认识，为教职工维护权利提供畅通渠道

校方应定期依法对教师进行普法宣传，强化教师的法治理念，定期组织学习《劳动法》、《教育法》《教师法》等相关法律法规。尤其是在近两年，发生了多起“学闹”“校闹”事件，非常有必要普遍提高教师的权利意识，在遇到“学闹、校闹”、非法解聘、拖欠教职工工资等侵害教师权益的事件时，能够通过司法途径解决问题，对相应的责任人员作出处罚。

教育部门应协同司法部门加设教师申诉途径，保证教师权益在受到侵犯时，能够通过更便捷的途径进行维权，涉及到违法犯罪的，通过司法途径保护自己的权益。

4.规范教师的人才队伍，健全监督机制，对于存在违规违纪的教职工人员及时处罚。

首先，应把师德作风作为评价教师队伍素质的第一标准，发挥先进模范的导向作用，强化日常引导，加强教师队伍建设，杜绝出现体罚、变相体罚等侮辱学生人格尊严的事件发生，如出现各类损害学生人格尊严、侵犯学生合法权益、违法违规、违反职业道德等情况出现，应及时上报教育部门，并对相应人员进行处罚。

其次，实行校务公开，保护学生及家长的知情权。对于学校收费标准、收费项目等有关内容要及时的更新公布。学校征订教辅用书或征收其他费用时，要制定纸质版收费通知，确保家长能够及时了解学校的收费项目和订购内容，避免部分家长因线上信息更新不及时，或是无法通过线上形式得到意见征集通知，与校方之间信息不互通而产生矛盾，同时也避免乱收费、高收费的情况出现，既能够保障家长的知情权，也能够避免矛盾的发生。

以上内容，系本人在参考两会中有关教育发展方向问题的探讨后，围绕如何保障教师的权利与义务，提升教育水平方面提出的相关建议。

承办单位：皇姑区教育局

经 办 人：贾紫瑶           

办公电话: 86249921

办复情况：

王丽丰委员：

     您提出的《关于依法保护教职工合法权益，全面提升教育水平的 相关建议》提案收悉，现答复如下：

1.关于定期开展心理健康咨询活动；完善教职工帮扶制度”等建议。我委始终高度关爱教职工队伍，严格落实相应制度贯彻执行，特别是在对教师队伍权益维护，身心健康保障方面采取多种形式关心关爱教师队伍。对全体教师进行心理健康讲座，开展舒缓身心的培训活动，有助于教师在繁重的工作疲劳之余得到缓解。教育工会经常性组织女教师开展插花、茶艺、瑜伽等培训，深受广大教师喜爱。同样，近年来，我们对史可红、赵乐阳等同志家庭困难及时给予救助，体现了工会组织的温暖。120中学王莉家庭、11中学的段建国家庭还被评为皇姑区十佳最美家庭。 

2.关于“实行校务公开，保护学生及家长的知情权”的建议。实行校务公开，扩大社会、教师、家长知情权是我们积极推进的一项重点工作。校务公开通常有多种渠道，教工职代会、家长委员会、信息公开栏都是进行信息公开的有效方式。让教师队伍明晰自己的权力责任，让家长了解学生收费情况，从而形成全社会合力共同推进教育事业发展，培养优秀的学生是我们共同的责任。

3.关于定期开展心理健康咨询活动；完善教职工帮扶制度”等建议。我委始终高度关爱教职工队伍，严格落实相应制度贯彻执行，特别是在对教师队伍权益维护，身心健康保障方面采取多种形式关心关爱教师队伍。对全体教师进行心理健康讲座，开展舒缓身心的培训活动，有助于教师在繁重的工作疲劳之余得到缓解。教育工会经常性组织女教师开展插花、茶艺、瑜伽等培训，深受广大教师喜爱。同样，近年来，我们对某某等同志家庭困难及时给予救助，体现了工会组织的温暖。其中两位同志还被评为皇姑区十佳最美家庭。 

4.关于“实行校务公开，保护学生及家长的知情权”的建议。实行校务公开，扩大社会、教师、家长知情权是我们积极推进的一项重点工作。校务公开通常有多种渠道，教工职代会、家长委员会、信息公开栏都是进行信息公开的有效方式。让教师队伍明晰自己的权力责任，让家长了解学生收费情况，从而形成全社会合力共同推进教育事业发展，培养优秀的学生是我们共同的责任。

5.关于平均工资的问题。教师平均工资不低于当地国家公务员的平均工资水平，国家一直在强调和督办，我们也希望按规定来落实，但前提是地方政府财政允许，政府一直在努力。

6.对于应规范教师工作备案和信息采集工作等项目。校方应简化教职工各项信息填报工作。由于工作需要，省市上级部门和区内各相关部门随时要区内教师的各种信息，区内教师信息随时还有新的变化，所以，在目前的技术条件下，对于教职工信息的采集需要基层学校填报各种表格，到局里再汇总。我们会尽量统筹安排，尽可能减轻基层负担。

感谢您对皇姑区教育工作的监督与支持。

单位名称：皇姑区教育局

                                         2021年05月16日

撰稿人：张跃南

审核人：孙永盛