黔西县三联六帮破局联村共建

　　2019年是黔西县巩固提升脱贫成效之年。黔西县坚持优势互补、抱团发展的原则，在全县开展“城乡共建·联村共建”，60个先进村(社区)采取“组织联建、干部联动、产业联盟”方式，结对帮扶60个贫困程度较深的贫困村，帮助贫困村建强组织、示范引领，挂职交流、结对学习，合股联营、强产促销，实现抱团发展，促进同步乡村振兴。

　　组织联建，建班子定战略。找准党组织设置和农村发展的结合点，引导组织资源、人力资源、经济资源、社会资源跨行政区域优化配置，促进先进村(社区)与被帮扶村优势互补、融合发展。帮助建强组织。先进村(社区)与被帮扶村建立联合党组织，先进村(社区)党组织书记兼任联村党组织书记，定期召开联村党组织联席会议，督促指导被帮扶村落实党内组织生活、班子建设、党员发展教育管理及村级事务管理，帮助完善议事规则、村规民约等制度，建立健全党务公开、村务公开、财务公开等制度。截止目前，10个先进社区和10个被帮扶村建立联村党委6个、党总支4个。帮助示范引领。按照“统一规划、以点带面”的基本原则，先进村(社区)采取调研摸底、座谈交流等形式，对被帮扶村进行全面评估，以产业兴旺、乡风文明、环境整治为重点，在被帮扶村选择打造示范点，以点带面，逐步履盖全村，同时采取资金帮扶、项目扶持、技术指导、资源共享等方式，帮助被帮扶村制定切合实际的村域经济发展规划，打造主导产业，确保村集体经济有经营性收入。

　　干部联动，谋发展促提升。采取挂职交流、蹲点指导、结对学习等措施，搭建交流平台，建立先进村(社区)和被帮扶村党员干部沟通对接和协调联系机制，定期对工作推进情况进行评估，推动实现精准帮扶、有效帮扶。帮助挂职交流。采取“全脱产”方式，被帮扶村选派有发展潜力、综合素质较好的村干部到先进村(社区)跟班学习，同步参与先进村(社区)工作;先进村(社区)选派发展潜力好、综合素质高和工作能力强的村干部到被帮扶村挂职担任“两委”助理，帮助发展经济，督促指导被帮扶村各项工作。帮助结对学习。先进村(社区)“两委”班子成员对被帮扶村“两委”班子成员进行“一对一”或“多对一”结对帮带，推行结对帮带“十五条”(先进村(社区)“两委”向被帮扶村“两委”指出5条优秀做法和5条存在问题，被帮扶村“两委”对先进村(社区)“两委”提出5条需要帮助解决的问题)，推动精准帮带、有效帮扶。截至目前，全县选派25名村级干部跟班挂职交流，81名村(社区)“两委”班子成员结对帮带，相互开展考察学习13次，调研摸底33次，发现突出问题27条。

　　产业联盟，强引领壮产业。先进村(社区)指导被帮扶村充分运用产业革命“八要素”，健全产销对接、利益联结机制，把被帮扶村产业发展统筹纳入本村现有产业发展规划，构建起强弱联姻、携手发展帮扶关系，推动共同发展。帮助合股联营。成立联村专业合作联社，整合先进村(社区)与被帮扶村的村社一体合作社资源，先进村(社区)用村集体经济入股被帮扶村，负责组织优秀管理人才传授发展经验、谋划发展思路、提供技术指导，被帮扶村用土地、劳动力等资源入股，负责日常管理、运营维护等。帮助强产促销。建立被帮扶村“产”、先进村(社区)“销”互利共赢模式，以先进村(社区)为主体，依托被帮扶村产业项目，利用先进村(社区)营销网络、市场信息等方面优势，搭建产品销售平台，拓宽被帮扶村农产品销售渠道;推进先进村(社区)农村电商服务站点建设，利用好农村电商平台，积极将优质特色产品向外推介，推动“黔货出山”进程，引进农产品深加工企业，谋划提升农产品附加值，打造农特产品品牌。