松桃四个聚焦聚出乡村振兴路线图

　　推进农村经济结构战略性调整是贯彻和落实***新时代中国特色社会主义“三农”思想的重大举措，是切实解决快速推进现代化进程中的“三农”问题，使农业农村同步现代化，促进农村经济可持续发展的根本途径。松桃苗族自治县结合当地实际，紧盯“四个聚焦”，成功聚出了乡村振兴路线图，有效闯出了一条有自身特色的乡村振兴发展新路子。

　　聚焦民心党建这一核心，在强化组织力量上推进乡村振兴。按照“组建大党委、构建大党建、推动大发展、实现大服务”思路，以“成立一个总支、建立一套制度、谋划一片产业、带富一方百姓、促进一带和谐”为抓手，选择地域相邻、功能互补、产业聚集的行政村建立“片区党总支”，汇聚基层组织、市场、社会三种力量，凝聚农村发展要素，激发农村发展活力，通过民心党建引领，2017年，全县撬动社会资金1300多万元，统筹推进了茶叶、花生、生猪代养等扶贫项目，有效推动了乡村振兴。一是健全农村集体经济组织制度。探索农村集体所有制经济的有效组织形式、经营方式和发展路径。发挥供销社组织和服务优势，建立与村集体经济的利益联结机制。全面总结推广扶持发展村级集体经济改革试点经验，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式，用好用活贫困村产业扶持基金，加强农村集体资产管理，加快农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化,建立合理利益分配机制。二是强化农民能动技能培训。借助苏州金螳螂慈善基金会开展“千人工匠”培训计划，提升农民工技能技术水平，增强就业本领，打开就业通道，为农村精准扶贫项目提供技工人才。以实现“一人就业，全家脱贫”为目标，从合作模式、帮扶福利、要素保障、宣传发动上探索脱贫攻坚新路径。加强农业农村干部的培养、配备、使用。强化“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升服务“三农”本领，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，开辟了“田间课堂、农家课堂、网络课堂和实践课堂”，送技术***，助农增收。2017年共培训农民4000多人次，帮助400多人找到了致富新项目。三是优化农业技术指导。依托龙头企业核心技术及专家团队，加强与省农科院、贵州大学及其他院校建立合作关系，建立县级农业科技创新基金1.7亿元，引进农业专业技术人才5200人，培育壮大农业技术推广队伍28支。组建技术服务中心，负责农业产业生产经营技术服务，为产业发展提供技术保障。完成“三品一标”产地认定16.5万亩、产品认证22个、绿色认证1家、有机产品认证3家。

　　聚焦产业优化这一主线，在促进产业融合上推进乡村振兴。大力实施农村经济结构战略性调整,开展一场振兴农村经济深刻的产业革命,确立“1+N”高效生态循环农业产业发展体系，以生态畜牧业引领农业循环发展,以种养循环推动农业转型升级,推进绿色农产品“泉涌”工程取得新进展，形成了以7个省级园区为龙头、9个市级园区为重点、12个县级园区为支撑的现代农业产业发展格局，2017年完成农业园区总产值32.49亿元、销售收入30.7亿元。一是选准主导产业。按照“一县一业、一乡一特、一村一品”要求，狠抓生态畜牧业、茶叶、食用菌、蔬果、油茶、中药材等六大主导产业，形成了以6个省级园区为龙头、10个市级园区为重点、12个县级园区为支撑的现代农业产业发展格局，2017年完成农业园区总产值32.49亿元、销售收入30.7亿元。二是扎实推进种养结合循环发展。确立“1+N”高效生态循环农业产业发展体系，以生态畜牧业引领农业循环发展,以种养循环推动农业转型升级。三是扎实推进农业产业结构调整。采取“龙头企业+国有公司+家庭农场+贫困户”的模式,以实施100万头欧标猪体系为重点,积极发展禽蛋、稳步发展牛羊养殖和食用菌、蔬菜、茶叶、中药材等种植，走农业产业化、农旅一体化之路。四是积极培育新型经营主体。围绕主导产业,扶持培育一批规模大、带动力强的农产品加工龙头企业,扶持培育一批家庭农场,促进小农户和现代农业发展有机衔接。五是积极创建全国知名品牌。完善流通体系建设,加强产销对接和冷链储运建设;加快建设松桃武陵山生态农产品电商物流中心、贵州梵净山生态粮油茶交易中心、水果产地批发市场、国家级粮油质量检测中心等建设,推动松桃向生态畜牧业大县迈进。

　　聚焦绿色发展这一重点，在治理突出环境问题上推进乡村振兴。大力治理好农村突出环境问题，建立起共建共享机制，深入推进美丽乡村建设;抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治。抓好环境污染、耕地修复治理及农作物种植结构调整，推动乡村山水林田路房整体改善，积极开展农业绿色发展行动，深入推进全域绿化“六绿”攻坚工程，逐步将全县完成退耕还林7万亩。一是筑牢绿色发展屏障。深入推进全域绿化“六绿”攻坚工程，逐步将全县25度以上陡坡耕地退耕还林;2017年，开展生态修复石漠化治理17平方公里，完成绿化面积7.5万亩以上，确保森林覆盖率达61%，获评省级森林城市。二是加强生态环境治理。抓好中央环保督察突出问题的整改落实，严把项目环评准入关。积极申报农村环境综合整治、松江河沿岸村寨生活污水处理、饮用水水源地保护等项目。稳步推进村庄整治项目建设，大力推进生态乡镇、生态村创建，积极探索“民心党建+河长制”治理模式，加强河湖保护和管理，做美绿色生态家园。三是建设富裕美丽乡村。着力打造“四在农家?美丽乡村”八个小康行动升级版，高度重视自然村寨规划，扎实做好传统村落保护利用，推进新农村“点线面”示范建设，在每个乡镇打造1个以上新时代新农村建设示范点。推进1000个村寨人居环境改善项目建设，加快实施长坪地甲司田园综合体项目建设，助力乡村振兴。

　　聚焦共建共享这一目标，在实现群众增收致富上推进乡村振兴。生活富裕是根本，摆脱贫困是前提，推进农村改革，盘活用好集体资源资产发展多种形式的股份合作制，推进农村集体产权制度改革，试点农民宅基地和农村住房改革，以多种形式推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，让各类资产资源增添活力、实现增值。一是创新生产经营方式。采取龙头企业统一承保，农业部门统筹监管，构建“保险+企业+农业”三方联动格局，多途径确保风险可控。建立县级云数据系统，规范完善农林牧副渔业等档案信息，加强农业动态管理和产品检疫检验环节监管。着力打造“跑山牛、贵猪、香菇、猕猴桃”等市场销售品牌，精心组织推荐相关企业参加省内外各类农产品展销活动10余次，签约资金1000余万元。获“贵州绿茶”公共品牌授权企业5家，“梵净山茶”公共品牌授权企业7家，有效提升了产品市场竞争力。二是创新利益联结机制。通过“三社一中心”平台，采取“龙头企业+合作社+贫困户”、“龙头企业+集体经济+贫困户”等发展机制，鼓励贫困户以土地、林地、扶贫资金等有效资产和技术、劳务等无形资产入股，实行“土地流转+劳务雇佣”“产业发展+按股分红”分配方式，与市场主体建立紧密利益联结机制，初步形成了企业、合作社、村集体、农户“多方共赢”利益联结机制，让贫困户搭上农业产业发展“快车”。目前，已完成引导贫困户入股企业1.39万户，6.37万人，参与务工10.7万人次，户均增收6846余元。三是创新产销对接机制。扎实开展“梵净山珍·风行天下”行动,采取“基地-中央厨房-直营店-加盟店”，“生态养殖-熟食加工-网上直销或线下直营”等产供销一体化模式，推动“农校”、“农超”、“农企”对接，助推“松货出山”，实现对接市场、融入市场、覆盖市场。先后获“贵州绿茶”公共品牌授权企业5家、“梵净山茶”公共品牌授权企业7家;成功打造了“跑山、贵猪、嘟嘟、苗王牌食品”等绿色优质产品品牌，建成电商综合服务站236个，被评为“国家级电子商务进农村示范县”称号，累计销售额达8亿元。