印江创新利益联结机制——产业发展提质群众收益倍增

　　五月的梵净山西麓苍翠欲滴,一派生机。在印江自治县紫薇镇田家湾村茶园里,村民们忙着修剪茶园,干劲十足。干劲源自哪里?紫薇镇田家湾村老茶农向老三笑着说:“今年茶叶收入比去年多,差不多7000块了!现在剪了还要采收第二轮茶,茶青要收到八九月。”

　　向老三是精准扶贫建档立卡户。2008年以来,他家共种植茶叶近6亩,前几年由于茶叶价格不稳定,茶叶收入不到3000元。向老三说:“以前是哪个老板价格高点就卖给哪个,一些老板来把价钱抬上来了,过几天就不来收茶叶,不好卖!”

　　销售市场价格各谈各、茶农企业利益自顾自,像向老三这样“受伤”的茶农在紫薇镇田家村不在少数。村支书田仁德说:“群众收益低,全村大部分茶园都没有管理好,1000多亩茶叶收入只有30万左右。”

　　“栽活的成片茶园没有管好,优质的原料没有加工好,当时很是着急,觉得资源可惜了!”紫薇镇党委书记汪明说,2017年冬紫薇镇在充分调研和认真研判后,成立梵净贡源茶业有限公司,并与四川雅西茶叶专业合作社合作,采取“公司+合作社+基地+农户”模式,盘活茶产业资源。

　　公司负责茶叶基地、品牌建设,合作社负责茶叶加工、销售,农户负责茶园管护、采摘……正是有了这种产、供、销一体化发展链条的建立,紫薇镇茶产业发展由各自为政到抱团发展,6900多亩茶园焕发生机。

　　茶产业活了,在于利益联结机制。“以前群众只有卖茶青的收入,现在企业农民的利益关系更加紧密,还有红利。”紫薇镇茶办主任代方军说,公司还按收购翠峰茶青2元/斤、毛峰茶青1元/斤、大宗茶青0.5元/斤的标准返利给村集体经济组织,村集体经济组织按每年盈利的80%分给农户、20%作为村级集体经济。

　　脱贫信心足了,源自利益联结机制。“今年脱贫不是问题,要是前几年有这个机制,村里的集体经济早上百万元了!”村支书田仁德说,今年田家湾村群众茶叶收入已达38万元,村集体经济收入近1.5万元,仅凭茶叶产业全村人均收入增收2000元以上。

　　“不能让农民忙了好一阵子,却赚不到多少票子!”印江县委书记田艳说,印江推进产业发展着力构建“利益联结”共同体,既让企业有钱赚,又设身处地为农民着想,实现农民收益最大化。

　　这几天,印江板溪镇凯塘村精准扶贫建档立卡户刘世权心里格外高兴。他激动地说:“村集体发展苗木产业,首次分红我得了4000元,这比过去种一年地的收入还要多!”

　　以前,刘世权仅有的两三亩田地种了几十年稻谷、玉米,不管怎么用心侍弄也赚不到钱,只能自给自足,一旦遇到就学就医生活就陷入困境。

　　今年来,凯塘村以短养长、长短结合的方式发展食用菌、辣椒、茶叶等村集体经济产业,收益分配按总利润的5%作为产业风险金、5%作为产业发展滚动资金、5%作为奖励性绩效,剩余部分的10%作为村集体收益,20%作为村集体合作社分红,70%作为贫困户收益分红。

　　“红利只是刘世权在产业发展中的一份收入!”凯塘村第一书记黄志权说,除每年参与合作社分红外,刘志权把3亩地租给合作社种食用菌,每年获1100多元租金,到合作社务工一天有工资70元。

　　“风险兜底、利益共享”体现着企业的责任担当。以前,印江木黄镇凤仪村石中文想尝试发展食用菌,但苦于没有资金和缺乏技术等方面问题,一直没有实现。去年,作为扶贫龙头企业的梵天菌业采取“龙头企业+贫困户”模式,利用扶贫产业子基金为贫困户统一建菌棚、供菌棒,并达成技术服务、回收产品协议,让石中文吃了“定心丸”,发展5000棒食用菌如期脱贫。

　　如今,随着“千企帮千村”精准扶贫行动,一条企业与贫困群众互赢互利的良性发展之路越走越宽。除了以生猪代养的形式与群众建立利益联结外,还在洋溪、沙子坡、刀坝等乡镇建成优质米基地2400亩,公司负责种子、农药和技术,按每吨高于当年市场价1200元收购,促进农户增收。

　　印江把培育和引进龙头企业作为加快产业转型升级的有力抓手,采取优先立项、税收减免、资金扶持、项目带动等措施,培育引领农业发展的骨干力量。大力实施新型农民科技培训工程,加快培育懂技术、会经营、善管理的新型职业农民;积极引导扶持农民专业合作社、产业发展大户和家庭农场,成为农业转型升级和农业增效的主要力量。

　　与此同时,印江以推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革为统揽,落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额,鼓励贫困户以土地等资源经营权、到户的财政扶贫资金、产业扶贫奖补资金等入股龙头企业,采取“保底收益+按股分红”等多种分配方式增加贫困群众收入。