威宁自治县多点发力为全县脱贫攻坚助力
威宁自治县积极贯彻落实中央、省、市精准扶贫攻坚决策部署,紧密结合自身农业产业发展实际,以“夯基础、抓保障、促发展”为目标,以“农业增效、农民增收”为突破口,围绕“为谁扶贫,谁去扶贫,怎么扶贫,用什么扶贫”工作思路,聚焦“创新发展、同步小康”,多措并举把农业产业向贫困乡镇、贫困村、贫困户集聚,有效促进全县农业产业迅速发展和农民收入稳步提高,持续增强农业可持续发展能力,产业结构进一步优化,农业产业效益进一步凸显。
制定产业扶贫发展规划。按照贫困村产业特点和发展优势,结合全县产业发展规划布局和精准帮扶要求,对所有贫困户进行深入调查,制定完善贫困户的产业发展计划,完善项目对接和资源整合,按照项目跟着产业走的思路,充分整合交通、水务、电力、林业、扶贫等部门资金投入农业示范园区、示范基地等。确保产业项目帮扶工作抓扎实、出实效。
落实产业扶贫帮扶措施。严格执行全县结对帮扶工作方案及有关会议精神,分单位、分部门落实班子成员分片负责、技术干部具体负责的工作机制,制定切实可行的精准帮扶工作措施。明确工作任务,积极向上级争取项目,落实更多的项目及资金,集中力量做好贫困村、贫困户的产业扶持发展工作。对已争取的项目,认真组织实施,加大项目检查力度,严格项目验收程序,确保项目实施成效。
明确领导抓示范促发展。一是抓主导产业示范样板建设。制定《县、乡两级农业产业示范样板点建设实施方案》,按照每个主导产业建设1个以上相对集中连片3000亩以上的示范样板点;各乡镇每个主导产业都要有1个以上集中连片500亩以上的的要求进行打造。目前,全县已完成县乡两级示范点规划。二是抓领导干部示范样板建设。制定了《威宁自治县领导干部农业示范点实施方案》,按照正处级以上领导每人要建立800亩以上的示范园、副处级领导干部每人要建立600亩以上的示范园、乡镇主要领导每人要建立500亩以上的示范园的要求,目前完成园区规划工作,地块已落实,部分园区已建。三是抓农业园区建设。按照“乡乡镇镇建农业园区”要求,完成国家级园区1个、省级园区9个、市及3个、县及4个、乡级31个,共48个,实现了园区建设全覆盖乡镇。
强化技术培训和指导。充分发挥基层农技人员和驻村人员的作用,加大实用技能培训和先进农业技术指导力度。针对贫困村、贫困农户的需求实际,大力开展特色经果林、中药材、反季节蔬菜、马铃薯标准化种植技术、畜禽养殖技术、乡村旅游及农家乐经营点从业人员技能培训和指导,推广良种、良法等科学种养殖技术;在群众中积极推广先进种植、养殖经验,组织群众到周边发展得好的乡镇和村进行观摩,从思想上转变传统观念,引导老百姓的产业发展意识;做好产前、产中、产后技术***服务,切实加快推进贫困村、贫困农户通过农业产业化发展增收致富的进程。
发展经营主体助力扶贫攻坚。2017年,全县农民专业合作社达到了2299家;其中,国家级示范社5家,国家加工示范单位1家,省级示范社2家,市级示范社12家,县级示范社60家。申报市级龙头企业6家、县级龙头企业10家,到目前有各类龙头企业67家(其中省级10家、市级31家、县级26家)。全县294个贫困村有合作社854个,84个深度贫困村有专业合作社222个,合作社覆盖贫困村比例达100%,带动贫困人口95%以上。此外,引进恒大集团入驻威宁开展马铃薯、蔬菜、肉牛等产业扶贫;引进广州江南果蔬批发市场入驻威宁建设蔬菜基地和果蔬市场,基地建成后将辐射整个西南地区水果蔬菜生产基地;引进并利用江南果菜批发市场庞大的市场网络,为威宁高品质的水果蔬菜打开市场,并逐步与威宁拓展合作空间,实现互利共赢。同时,威宁还与广州智慧农业科技有限公司等11家公司达成框架协议,在农产品生产、销售等方面进行合作,全面完成目标任务,引进资金达33亿元以上。
搭建农产品产销平台。制定《威宁自治县创新农产品产销对接机制助推脱贫脱贫攻坚三年行动实施方案》,印发了《威宁自治县人民政府办公室关于结合营养改善计划助推脱贫攻坚工作的通知》、《威宁自治县人民政府办公室关于成立校农结合工作专班的通知》等文件,积极通过农超、农校、东西部对接等帮扶等对接销售农产品,威宁县马铃薯、苹果、蔬菜、中药材、荞制品等农产品已在北京、上海、重庆、湖北、湖南、广东、云南、四川、新疆等省市搭建了农产品销售平台,切实切实提高了威宁县农产品销售额,提高了贫困村农产品附加值,助推了农民增收致富,截止目前,全县农产品产销对接销售金额已达15.2亿元(仅商务局数字)。
建立产业扶贫利益联结机制。制定《威宁县创新新型农业经营主体利益联结机制工作方案》,积极探索“村社户利益共同体”联结、“反租倒包”+村集体经营、“龙头企业+合作社+基地+农户”、“农业科技人员+基地(企业、合作社)+贫困户”、“股份合作”联结、“订单合同”联结、“流转聘用”联结等利益联结机制和721、631、541等分成模式。全县所有贫困村都建立有扶贫利益联结机制,覆盖率100%。