学习新思想夯实民生基础

学习新思想，夯实民生基础

党的十九大报告气势恢宏、高屋建瓴、影响深远，报告中的新提法、新论断、新阐述、新思想让人倍受鼓舞。学习贯彻党的十九大精神，重中之重是学习领会***新时代中国特色社会主义思想。***新时代中国特色社会主义思想是一个内容丰富、相对独立的理论体系，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题。从横向看，体现在政治、经济、文化、社会、民生、生态、军事、党建等方面；从纵向看，体现在四个层次：一是世界观方法论层次：立场、观点和方法。二是理念层次：创新、协调、绿色、开放、共享。三是基本理论层次：新时代理论、矛盾新判断理论，“两部走”理论等。四是基本方略层次：新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略与改革举措等。

报告中“人民”二字一共出现了203次，直抵人心，激发共鸣。指出了***人的初心和使命是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。特别是报告中关于民生方面的教育、卫生、文化等内容占据了重要篇幅，为我们今后的工作坚定了信心、指明了方向、明确了任务，可以说通篇报告体现了浓浓的民生情怀。下面结合我县县情，从教育、卫生、文化三大民生领域谈谈学习体会。

一、着力办好人民满意教育

报告中指出，把优先发展教育事业放在首位，提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程的定位，提出必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意教育；要全面贯党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。

（一）我县教育现状。一是学前教育是短板。尽管目前我县基础教育实力较强，在全省处于领先地位，但在学前教育建设方面存在着公办园少、民办园多、办园水平参差不齐、优质师资配备不足等问题，尽管做到了幼有所育，但离人民群众要求享受优质学前教育还有一定的差距。二是普及高中阶段教育任务艰巨。在普及高中阶段教育这个问题上，存在着思想认识上的问题，高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育两种，目前国家对普职比要求比较严，但广大家长对职业教育缺乏认识，削尖脑袋想上高中，对职业教育存在着认识不到位的问题。在普及高中教育上，国家要求毛入学率达到90%，比当初普九的要求更高，目前有很多初中毕业生外出打工，不再接受高中阶段教育，今后需要更多地做家长、学生的思想工作。同时我们要办强、办好我们的职业教育，让他们认识到上职校也有出路，同样可以上大学、可以学到一技之长。三是网络教育体系不完善。远程网络教育是最便捷、最优质、最高效的教育资源，但目前存着认识不高、利用率不高、普及不够等问题，需要进一步健全网络教育体系，让广大老百姓、广大学生在家内也能学习，适应网络信息传播渠道。四是教育均衡发展成果有待巩固。在教育均衡上，尽管我县率先实现“四个没有”，即没有大班额、没有重点班、没有择校、没有补课。实行划片招生，学生就近入学。每年招聘大量优秀教师到农村学校任教，缩小城乡教育之间的差距，公办、民办教育并肩发展。但是巩固均衡教育的成果也是一项艰巨的任务，稍有不慎就可能反弹，因此，我们必须时刻绷紧保持教育均衡发展的弦。五是教育人才补充不足。教育必先有教师，教师的培养和引留也是我们必须要面对的现实问题。近年来，我县每年退休教师数量不少，同时有少量教师流失。尽管我们每年都招聘了大量教师，但与每年的退休人数及流失教师人数相比，远远不相匹配。与此同时，随着二孩政策的放开，我们的学生数量正在逐年增长，因此教师补充机制更显得尤为突出。

（二）解决途径。一是坚定工作信心：1、有认识。尽管我县是一个吃饭财政，但在教育上的投入从来没有含糊过。2、有基础，我县学前教育近几年发展迅猛，全县幼儿园近150所，满足了广大幼儿入园的需求；基础教育全省全市有影响，群众有口碑，成绩有目共睹；职业教育投入较大，有公办有民办、有中职有高职、有规模有档次。特殊教育条件不断改善；网络教育也逐渐进入课堂，进入广大老百姓的生活中，基本形成了比较健全的教育工作格局。3、有传统，黄梅素来崇文重教，群众对子女教育非常重视，政府对教育舍得投入，教师爱岗敬业，全社会营造了一种尊师重教的良好传统。4、有良好的团队，一大批教育工作者兢兢业业、任劳任怨、埋头苦干，为全县教育事业发展付出了艰辛的努力。二是加强队伍建设。1、用好存量。我们要对现有教师要进行全面摸底，做到转岗一批、支教一批、培养一批，针对目前教师富余的地方，转岗一批补充到教师不足的地方；制定政策鼓励城区教师到乡镇支教；针对职业院校中缺乏职业技能教师这个现实，争取送一批外出进修、培训，做到为我所用。通过优化现有教师队伍结构，提高教师教学业务水平。2、做优质量。我县教师队伍比较庞大，我们要通过集训、培训、外出听课学习、远程互助等方式来提高全县教师水平和教学质量。3、强化增量。我们要加大学前教育教师、职业技能型教师、基础教育教师的引进力度，做到教师队伍梯队发展，保证教师数量充足、质量优良和结构合理。三是加大投入力度。通过政府加大教育投入、积极向上争取项目资金投入和动员社会力量投入等多种方式来加大教育投入。

二、倾力促进人民健康福祉

报告中指出实施健康中国战略，提出人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

（一）我县卫计工作存在的问题。一是人才资源相对匮乏。经过多年的发展，医疗系统的环境得到极大的改善，但医疗技术却不能满足全县人民的需求，医疗服务水平和能力都有待提高。县级医院高级人才难引、难进、难留，乡镇一级更是缺乏人才。二是医改工作任重道远。对照国家、省、市关于医改工作五项制度、十大重点工作的要求，我们在启动县内医共体、县外医联体建设，做实家庭医生签约服务、认真开展公立医院薪酬制度改革、加强医药卫生信息化建设等方面任务还十分艰巨。三是医疗服务需求不足。随着人们生活水平的提高，人们对医疗服务需求的层次不断提高，高端、优质的资源还不多，比喻依托妇幼保健院的月子中心、依托中医院的医养结合机构都还没有建成。同时医保基金外流不少，这说明我们分级诊疗机制有待完善，也说明我县医技水平有待提高，病源外流严重。

（二）卫计工作努力的方向。一是加快医疗机构建设。我们在新建妇幼保健院的基础上，拉开了中医院建设的序幕，按照进度，2019年底一座现代化园林式的中医院将会建成，中医院建成将会极大的改善现中医院、骨科医院的办医环境和条件。同时残疾人康复中心的建成将为我县广大残疾人康复提供了极大的方便。治未病中心的建成可以有效的预防和控制疾病，促进身体健康。与此同时，合理有序的引进民资，建设月子中心、医养中心、康养中心，通过这些方式让基层老百姓享受优质医疗健康服务。二是加快医联体建设。在学习安徽天长、湖北枝江的基础上，结合我县实际，积极组建县医共体和妇幼专科联盟。与武汉大学中南医院形成紧密型的医联体，加快中南医院在小池建设的步伐，与县内医院错位发展，向高端、优质医疗发展，达到医保基金少外流、病源少外出，县内广大人民就医快捷、方便的目的，让广大人民群众享受优质资源带来的实惠。同时也注重与省内同济、协和等医院积极开展学术交流活动。三是加强招才引智力度。做到内外相结合，对内，通过定期派送医务人员外出学习，提高业务水平和管理水平，促进从业医护人员素质稳步提升；对外，加大招引专业医护人才的力度，优化专业人才工作和发展环境，切实提升医护人员待遇，确保引得进，留得住，能见效。

三、努力推动文化事业发展

报告提出坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。提出文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。要求要牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展。

（一）我县文化事业方面存在的问题。一是丰富的文艺人才与结构不优之间的问题。我县文艺人才众多，有戏曲者、有编剧、有导演、有作家、有诗人、有书法家、有画家等，民间的戏曲爱好者、书法爱好者不计其数，但总的来说还是存在着青黄不接，结构不优的问题。比喻戏曲方面的编剧，目前大部分作品都来自一两个人，后继乏力。二是深厚的文化底蕴与挖掘不够之间的问题。我县素有“四地四乡”之称，是闻名国内外的佛教禅宗发祥地、黄梅戏发源地、红十五军诞生地、国家级龙感湖湿地保护区所在地，是诗词之乡、楹联之乡、武术之乡、挑花之乡，这“四地四乡”及千年古县充分说明了我县文化底蕴、文化基础之深厚，文化氛围、艺术氛围之浓厚，但文化底蕴挖掘不够，文化彰显的作用不够明显。三是多元的文化元素与融合发展之间的问题。我县文化元素众多，但是多种文化之间的深度融合还不够，比喻戏曲与禅宗之间，文化与旅游之间，同时文化产品不多、不新。我们的多种文化犹如散落在民间的珍珠，缺乏一线串珠作用的发挥。四是文化大县与文化强县发展之间的问题。我们是千年古县，也是文化大县，文化事业蓬勃发展，文化基础设施也大幅改善，但文化产业发展不够，与文化强县的建设差距不小。

（二）解决途径。一是坚定文化自信。把文化自信贯穿在工作始终，始终把发展文化放在重要位置，同时也要清醒认识到文化的繁荣昌盛不是一蹴而就的，需要长期努力、需要大家共同来呵护、全社会共同营造。二是加强人才培养。我们要充分认识到文艺人才培养、引进的重要性。多培植本土人才、积极引进优秀人才、定期输送人才外出学习等多种方式来强化人才培养。文艺人才从某种程度上来说，比其他人才更难引，有的文艺人才属于小众人才，若平时不做好培养工作，有可能会出现青黄不接、断层的现象，必将影响我县文化事业的发展。三是做实工作举措。做到“四要”，要坚持戏曲进校园，针对我县目前戏曲爱好者老年化现象，我们要加大戏曲进校园的力度，让黄梅戏代代相传；要坚持送戏下乡，针对广大老百姓对传统黄梅戏曲欣赏的要求，我们在今年送戏下乡的基础上，可以发动多方力量组织送戏下乡活动，让基层老百姓能享受到戏曲文化大餐；要充分发挥场馆的作用，充分发挥图书馆、博物馆、纪念馆的作用，让黄梅的文脉代代相传、家喻户晓；要加大文化元素融合力度，我们要加大各种文化元素之间的交流与合作，让多种文化活力竞相迸发。