好邻居同发展遂潼携手推动成渝中部崛起

2023年1月3日，成渝地区双城经济圈建设迎来三周年。这一天，四川省遂宁市一季度35个项目正式开工，计划总投资425亿元，以“开局即冲刺”的攻坚态势，加快建设成渝中部现代化建设示范市。

遂宁，与成都、重庆等距128公里，90分钟交通圈内覆盖成都、重庆，在成渝地区双城经济圈的建设版图上，坐标突出且鲜明。

2020年1月3日，******主持召开中央财经委员会第六次会议，作出了推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署。3年来，作为“经济圈”建设的“重头戏”，川渝两地积极推动毗邻地区合作共建，努力为全国跨省域毗邻地区一体化发展探索可复制可推广经验。2020年12月，遂潼（重庆市潼南区）一体化发展先行区作为川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一，率先获批设立。

设立至今，遂宁聚焦遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设，与重庆市潼南区牵手，依托“创新力”，打出“能源牌”，共享“幸福感”，从“好邻居”变成“一家亲”，推动成渝中部崛起，全力打造成渝地区双城经济圈合作标杆。

依托“创新力” 携手高质量发展

山水相依、人文相亲，遂宁与潼南两地深度融合发展具有天然优势。然而，遂潼一体化能否高质量发展却面临更加复杂的考题。体制机制创新，就是第一道题。

如何解题？遂宁与潼南沟通协调，决心以政策“集成度”推动遂潼一体化发展。

2021年，遂宁和潼南共同筹建遂潼涪江创新产业园区，园区运行工作经费、重要规划编制经费、重大基础设施建设支出等由两地共同承担。为组织领导、统筹协调园区开发建设管理全面工作，园区临时党委、筹委会于当年12月3日揭牌成立，两地抽派40名干部充实工作力量。

“压力大、平台大、活力足。”园区临时党委委员、筹委会副主任刘继军就是从潼南高新区抽派来的骨干力量。来遂宁工作一年多时间，他感受颇深：“这样的工作方式，为的是破除体制机制藩篱，加强遂宁与潼南两地的沟通协调，推动遂潼机制创新协同。”

2023年1月4日，重庆市潼南区推动成渝地区双城经济圈建设工作领导小组会议召开。这让遂潼涪江创新产业园区新一年的发展有了方向。

“我们会努力将园区打造成为川渝毗邻地区创新合作的‘桥头堡’，联合两地招商部门，建立一体化招商平台，促进招商资源共享，共同开展招商引资。”刘继军说，2023年将全力推动产业项目落地，力争上半年签约一批优质天然气化工项目落户园区。

除了体制机制创新，科技创新力也是引领遂潼一体化高质量发展的动能之一。

资料图：遂宁市举行“高校·企业创新人才团队支持计划”签约仪式。遂宁市科技局供图

近日，遂宁市创新创业科技促进中心负责人雷华完成了2022年遂宁市“高校·企业创新人才团队支持计划”产学研用协同优秀案例的汇编工作。“其中有与省内高校合作的项目，也有与重庆高校合作的成果。”雷华说，校企合作，形成协作创新合力，能够推动产业高质量发展。比如，这批优秀案例中，重庆大学赵朔团队与四川佰思格新能源有限公司发挥各自的优势，通过项目委托和联合技术攻关等模式，建立了“产学研用”协同创新的合作体系，大大促进了从“研”到“产”与“用”的转化。

“我们还整合专家人才资源，建立统筹共用的专家人才库，互派专家人才开展创新规划等创新合作。”遂宁市科技局相关负责人介绍，专家人才跨行政区域服务，优先享受服务地人才政策，目前已联合建立中级职称以上专家库，入库潼南区副高（副研究员）职称以上专家67名。

除了同高校合作，为加快遂潼一体化高质量发展，推动区域规划同频共振，根据四川省遂宁市科技局、重庆市潼南区科技局、铜梁区科技局和合川区科技局共同签署的《关于建设成渝地区双城经济圈涪江流域科技创新走廊的战略合作协议》，四地成立了成渝地区双城经济圈涪江流域科创联盟，在专家人才共用、科学仪器共享、双创活动共办等10个方面深化科技合作，推动区域高质量推进一体化发展。

打出“能源牌” 协同壮大产业规模

2023年1月6日，走进遂宁市安居区遂宁储气调峰基地项目建设现场，吊车、挖掘机轰鸣不止，工人们正有序作业。这里是西南地区最大的地面天然气储气调峰基地。

“项目总投资10亿元，建设LNG储罐9万水立方，储气能力5400万立方米，目前建设进展顺利，预计2023年上半年建成投运。”四川能投川中天然气储运有限公司负责人林建军表示，项目建成后能够满足遂宁和周边地区“地方政府5天”和“城镇燃气企业5%”的储气目标任务，满足川中地区上游气源故障及周边500公里范围内的天然气应急调峰需求。

遂宁储气调峰基地项目建设现场。人民网 朱虹摄

据遂宁市安居区发展改革局党组成员、副局长罗晓樱介绍，遂宁储气调峰基地项目是遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的重点建设项目，“项目旨在补足四川天然气储气设施短板，有效保障民生用气的稳定供应，积极迎接成渝主城区释放出来的产业，做强成渝地区中部极点支撑”。

据了解，川渝天然气资源丰富，共同构建了四川盆地天然气产能基地，承担着全国约1/3的天然气产量。遂宁市清洁能源丰富，拥有全国目前发现的最大单个、单层整装气藏，常规天然气资源勘探开发方面气井数量、新建年产能、日均产气量位居全省第一。预计到2025年，遂宁天然气探明储量达1.3万亿立方米，远景天然气总资源量可达3万亿立方米。

立足优势、紧抓机遇、顺势而为。遂潼两地决定依托两地丰富的天然气资源和大企业优势，全力共建遂潼天然气综合利用产业园。

2022年5月，遂潼天然气综合利用产业园项目正式签约。产业园将与安居经开区、潼南高新区田家片区一道构建起“一园两片区”格局，形成完整的天然气精细化工产业链，共同打造遂潼天然气产业集群。预计到2030年，产业园将实现产值超千亿元、利税200亿元，可直接带动当地5万人就近就业，并辐射周边两地15万人。

天然气综合利用产业园，只是遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设加码加力抢工期、抓进度的生动缩影。两地还与企业协作，开展磨溪净化厂余压发电、低热利用等项目建设，实施龙王庙组气藏气田水提锂、提溴中试试验等新能源合作，合力推动天然气开采副产物变“废”为宝；同时，支持西油司、川中油气矿等单位科学有序加快磨溪区块龙王庙组气藏开采。

共享“幸福感” 协作优化民生保障

遂宁与潼南同处成渝发展主轴，具备坚实的合作根基。随着越来越多共建共享平台的建立，遂潼两地实现跨区域民生互惠互利的愿望也愈发强烈。

2023年元旦期间，在遂宁市政务服务中心，重庆市潼南区居民胡武鑫仅用电子社保卡就实现了跨省区域排号、社保激活的业务，这让他欣喜不已。

“我的社保卡挂失了，想办理业务，没想到用电子社保卡就办了。带个手机就可以，根本不用重庆、遂宁两边跑。”讲起办理业务的经过，胡武鑫很开心，便捷高效的政务生活就在身边。

如今，这样舒心的服务越来越多。走进遂宁市服务中心，从便民服务台到办事窗口，有专人解答，有专窗专办，有一体化办事终端，细节加科技提高了业务审批速度。

从“远程跑”到“就近办”，从线下跑到网上办，从事项繁杂到标准统一，越来越多的遂潼两地群众，在舒心的办事体验中，感受到服务一体化快速发展的脉动。

遂宁、潼南联合建设的“一卡通一码通”平台，市民正通过展板了解相关业务办理流程。人民网 朱虹摄

推进改革，打破行政壁垒，川渝两地积极探索政务服务和民生事项跨省应用，进一步形成一体化管理服务体制。据遂宁市人力资源社会保障信息中心统计，自2022年11月30日遂宁、潼南联合建设的“一卡通一码通”平台正式启用以来，有2.67万人次在平台凭社保卡、电子社保卡办理政务服务、文化旅游、交通运输等领域23项业务。

“打通数据壁垒，共享同城服务。”遂宁市人力资源和社会保障局机关党委书记蔡君称，“下一步，将拓展‘一卡通一码通’的应用服务范围，持续为遂宁、潼南两地的群众提供更加优质的公共服务，让群众有更多的获得感、幸福感、满足感。”

除了一体化管理服务体制，以遂宁市船山区老池镇和重庆市潼南区双坝村蔬菜基地为核心打造的渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范项目，也是遂潼两地携手发展的典范。

种植户赵世林展示丰收的蔬菜。人民网 朱虹摄

从城区出发，驱车半个多小时，就可到达位于遂宁市船山区老池镇的遂潼涪江蔬菜乐园。

作为渝遂绵优质蔬菜生产带的核心区，遂潼涪江蔬菜乐园以融入成渝地区双城经济圈建设为引领，经过一年的发展，现有来自遂潼两地的各类新型经营主体11家，蔬菜年产量约10万吨，已成为遂潼两地名副其实的“菜篮子”。

清晨的田间地头，老池镇的农户们正忙着采摘蔬菜。“一体化喷灌系统、灌溉水渠，还有直接通到蔬菜基地的路，都是政府修的，既方便了运输，又节约了成本。”种植户赵世林2022年挣了将近30万元，他一边忙着捆菜，一边笑呵呵地说：“老池镇的蔬菜质量好，刚出基地就让潼南的老板收走了，在重庆市场受欢迎得很，收益好，老百姓的日子也越过越好了。”

“让人民生活幸福是‘国之大者’。”

2023年，四川将如何进一步让百姓生活“越来越好”？

1月11日上午，四川省第十四届人民代表大会第一次会议在成都开幕，省长黄强代表四川省人民政府作工作报告。报告指出，今年，将突出双核联动、双圈互动，协同推进2023年度248个共建双城经济圈重大项目，推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。在成渝地区双城经济圈建设上，四川将继续务实推动毗邻地区合作平台建设，深化经济区与行政区适度分离改革，扩大“川渝通办”政务服务事项和便捷生活行动举措……

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。遂潼一体化发展先行区，必将为成渝地区双城经济圈建设贡献更多力量。