我市在全省首推齐良保惠农保险——好政策为粮食安全保驾护航

11月29日，市政府新闻办公室组织召开“品质提升 走在前列”主题系列新闻发布会第十七场，市财政局负责同志向社会发布“齐良保”惠农保险阶段总结，并就相关问题回答了记者提问。

为贯彻落实市委、市政府关于农业保险高质量发展的部署要求，市财政局创新推出了以“主粮提标、杂粮扩面”为核心内容的“齐良保”惠农保险政策，为粮食安全保驾护航。

作为我市2022年度重大民生实事项目，“齐良保”惠农保险自实施推广以来，成效显著，持续推动了我市农业保险“扩面、增品、提标”。创新主、杂粮“基础政策险+巨灾附加险”的双重风险保障模式，有效解决了我市产粮大县与非产粮大县主粮作物保障水平不均衡、杂粮保险相对缺失等现实问题，同时突出了保障水平的精准性和有效性，实现了轻灾轻赔、重灾重赔。我市主、杂粮农业保险保障杠杆倍数达到全省最高水平，全市自然灾害应急处置能力和补偿能力得到有力提升。

截至目前，“齐良保”惠农保险已顺利完成年度承保计划的113%。全市各区县累计承保亩数89万亩，承保品种涵盖小麦、玉米、水稻三大粮食作物以及谷子、地瓜、高粱、大豆等八类杂粮，实现了粮食险种全覆盖和农户免费投保，预计可为我市近35万户次农户提供风险保障金额1.95亿元。

“齐良保”惠农保险主要由“主粮无忧”（巨灾附加险）和“杂粮普惠”（基础险+巨灾附加险）两部分组成。“主粮无忧”险，惠及群体为我市不在完全成本保险保障范围内的农户和农业生产经营组织，保障因重大自然灾害等造成的小麦、玉米、水稻绝产损失。“杂粮普惠”险，惠及群体为我市范围内所有种植杂粮的农户和农业生产经营组织，保障因自然灾害等造成的杂粮作物损失。所有保费由财政部门全额负担，符合条件的农户和农业生产经营组织可免费投保。

“齐良保”惠农保险作为我市农业保险高质量发展的重要制度创新，持续推动了我市农业保险“扩面、增品、提标”。

“扩面”，即扩大农业保险覆盖面。“齐良保”惠农保险着力提高保险普惠程度，在现有政策性农业保险覆盖群体基础上，将种植杂粮的农户及农业生产经营组织纳入保障范围，契合“三农”多元化风险保障需求，对我市种粮农户群体实现了全覆盖。

“增品”，即丰富农业保险可承保品种。“齐良保”惠农保险首次将高粱、谷子、绿豆、小豆、地瓜等我市所有杂粮品种“一揽子”纳入财政补贴范围。其中，杂粮基础险每亩保费20元、保障金额500元，杂粮巨灾险每亩保费1元、保障金额200元，充分解决了全省乃至全国杂粮险种供给相对缺失的现实问题，使我市粮食险种实现了全覆盖。

“提标”，即提升农业保险保障水平。通过增加每亩1元保费，实现了每亩200元的风险保障提升。对我市不在完全成本保险保障范围内的小麦、玉米和水稻险种，在原每亩500元、450元和600元基础上，分别提高至每亩700元、650元和800元，有效解决了我市产粮大县与非产粮大县主粮作物保障水平不均衡问题，充分体现公共财政支出效率优先、兼顾公平原则。同时，采用“基础政策险+巨灾附加险”的双重风险保障模式，突出保障水平精准性和有效性。对一般自然灾害造成粮食作物受损的，由国家主粮政策性农业保险和“齐良保”杂粮基础险予以保障；对重大自然灾害造成大面积粮食作物绝产的，由“齐良保”巨灾附加险予以保障，实现了轻灾轻赔、重灾重赔，进一步提升全市自然灾害应急处置能力和补偿能力。