海陵区司法局三张清单助力优化营商环境

为贯彻落实营商环境“大走访、大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动的部署要求，9月7日上午，海陵区司法局会同区纪委监委、区法院等部门对区市场监管局开展营商环境专项督查。区市场监管局积极落实行政执法“三项制度”，推行柔性执法，做到教育与处罚相结合，今年以来，涉企“轻罚不罚”案件已达案件总数80%。为进一步打造良好营商环境，海陵区将继续推行“清单式”治理，全面规范行政执法行为。

对标自查，找“准”问题清单。检查组通过座谈和查阅执法案卷、台账资料，对行政执法“三项制度”、裁量基准制度、“轻罚不罚”清单落实情况和执法程序规范、推行包容审慎监管等进行了全面检查。目前，全区镇（街道）和行政执法部门在建立健全涉企经营许可、行政检查、行政处罚、行政指导事项等清单目录，推行包容审慎监管理念，大力推广柔性执法“有温度”的同时，规范执法行为，补齐执法“漏洞”，真正做到执法有据，依法履职，杜绝“人情案”“关系案”“金钱案”现象。

落实责任，建“细”整改清单。会同纪委监委、法院、检察院、公安分局等部门成立了4个检查组，后期将继续开展专项督查，重点检查应急管理、行政审批、公共卫生等重点执法部门和11个镇街近三年的行政执法规范化建设情况，针对多头执法、重复执法、随意执法、以罚代管等情形，和执法人员在涉企案件滥用强制措施以及执法自由裁量权等问题，形成问题清单，全面梳理、排查近三年来涉及损害营商环境的问题，并对照排查出的问题，制定整改方案和任务清单。

***问效，做“实”督办清单。充分发挥法治督察倒逼作用，强化责任意识、问题意识，以责促行、以责问效，抓紧抓实方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责的考核机制，每条线都要拉紧绷直。实时跟进营商环境存在问题整治情况，各单位及时反馈整改进度表，对不按要求及时整改的移交纪检监察机关。建立健全政企沟通反馈机制，定期走访企业，开展企业座谈会、企业“法治体检”等活动，构建“亲”“清”新型政商关系。