大步跑出转型加速度——矿区推进高质量转型发展工作纪实

　　前三季度地区生产总值、规模以上工业增加值分别同比增长6.9%、11.9%，进出口贸易总额同比增长567.2%，这些指标均在全市排名第一；推进38个重点项目，开工率达97%，其中12个省市重点项目开工率100%；积极开展招商引资，签约项目16个，签约额、签约项目开工率等指标全部提前超额完成全年任务……

　　2020年以来，面对错综复杂的发展形势，身处全面振兴关键期，矿区保持战略定力，跳出传统思维，积极转方式、调结构，稳中蓄力，积聚动能，以“六晒六比”活动为契机，不断优化投资结构、补齐发展短板，以转型升级为抓手，逐个落实快、好、实的项目，在创新中求突破、促成长，阔步迈向一条质量更高、效益更好、结构更优的发展之路。

　　主动作为　谋划发展新棋局

　　计熟事定，举必有功。

　　作为典型的城市工矿区，2020年，矿区区委、区政府按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”的目标，提出了“率先蹚出一条独立工矿区转型崛起新路子”的奋斗目标，并结合自身实际，聚焦“六新”突破，重点打造新材料、新能源、文旅康养和现代物流四大产业板块，释放出坚定不移推动高质量发展的强力信号。

　　打造新材料产业板块方面，矿区依托煤炭、煤层气、煤矸石资源富集优势，以打造固废综合利用生产新材料示范基地为目标，重点围绕煤层气制金刚石、煤矸石综合利用、煤泥精炼、新型耐火材料等方面，着力发展碳基新材料产业，实现煤炭产业向高科技高附加值转型发展的新突破。

　　打造新能源产业板块方面，矿区把握能源革命综合改革试点机遇，以构建“储能+发电+应用”的智慧能源新业态为目标，主要围绕煤层气综合利用、飞轮储能产业化、无烟煤制钠离子电池产业化、光风发电，着力发展新能源+储能示范等产业。

　　打造文旅康养产业板块方面，矿区结合主城区工业遗产和生态资源等有利条件，以打造“工业旅游+红色记忆+生态康养”综合体为目标，建设三矿工业遗址公园、银圆山庄景区、保矿运动纪念馆、神堂沟农业电商公社、赛鱼产城融合、富山康养文旅度假园和硫铁矿康养文化小镇等项目，着力发展壮大康养产业，实现“老”矿区的“新”发展。

　　打造现代物流产业板块方面，矿区充分整合石太铁路赛鱼旧货场周边资源，依托石太高速公路、307国道复线等交通优势，以融入国家“一带一路”建设、打造对外开放桥头堡为目标，重点建设亿博多式联运智慧物流项目，建设公铁联运港，着力发展智慧物流产业，实现辐射晋东乃至华北的智慧物流基地。

　　一盘谋划良久的战略新棋局，在矿区悄然展开。

　　项目为王　燃动发展新引擎

　　总投资8.5亿元的森康新能源汽车配套服务项目签约落地，将建设充电站、科技展厅等公共服务平台；总投资1.5亿元的时间契约大数据电商公社项目开工，主要在神堂沟、马家坡、石板片打造特色小镇、电商平台；总投资4亿元的矿区独立工矿区改造搬迁项目全面开工，涉及矿区小街小巷改造、污水管网改造、文化中心新建、十四中综合改造、社区维修改造、生态环境修复等8项内容……

　　这是矿区坚持“项目为王”理念，努力在危机中育先机、于变局中开新局的生动体现。

　　今年以来，矿区明确了“六先”工作思路，致力“项目争先、转型率先、创新领先、开放抢先、生态优先、服务当先”。其中，“项目争先”摆在“六先”首位。矿区主要领导率先垂范，区委、区人大、区政府、区政协迅速行动，各级领导干部在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋，紧紧牵住项目建设牛鼻子，一切围绕项目转，一切围绕项目干，盯住指标任务抓研判，盯住实施项目抓进度，盯住招商引资抓落地，盯住营商环境抓服务，精准精细落实各项工作举措。这一系列真招实招推动矿区上下形成谋划项目、推动项目、服务项目的浓厚氛围，确保落地项目尽快开工、开工项目尽快建设、建设项目尽快投产。特别是在“六晒六比”活动中，矿区晒出发展成绩单，与兄弟县区相互学习、竞相发展，确保天天都有投资量、实物量、工作量，进一步掀起你追我赶、大干快上的项目建设热潮，为经济企稳回升提供强有力的支撑。

　　1月份以来，矿区共推进实施重点项目38个，总投资125亿元，其中“六新”项目14个，总投资41.7亿元；集中储备项目50个，总投资351.5亿元，同比增长19%。目前，矿区在谈招商引资项目共20个，其中“六新”项目占80%，涉及新材料、新能源、文旅康养等产业板块，总投资83亿元。其中，电动车充电站及配套设施项目、神堂沟农业电商公社项目、精密锻压件智能制造项目、新能源电动重卡示范运营等19个项目已经签约，总投资69.1亿元，完成全年目标任务的104.7%。飞轮储能智能制造项目、亿博多式联运智慧物流项目、新型洁净钢用新材料等年初重点项目已落地开工。

　　环境提升 再造发展新优势

　　发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境。“只要有一丝希望，也要付出百倍的努力；只要全力以赴，一切皆有可能。”这是矿区干部对待招商引资和推进项目落地见效的态度。

　　今年以来，矿区在优化营商环境方面持续加大力度，进一步树立“店小二”意识，为企业提供全方位、保姆式的服务，“项目需要什么，就提供什么”。紧盯项目落地率，制定出台了政府投资项目预审、招商引资项目评估、技改项目帮扶等机制，已召开项目预审会议9次，预审32个项目，技改项目帮扶企业9家。针对三产较弱的问题，设立第三产业发展扶持资金，截至目前，矿区财政拿出1100万元设立农业、工业、三产服务业及科技创新4项专项资金，支持产业发展，保障项目建设和招商引资工作强力推进。

　　在具体实践中，矿区建立了区级领导包保、上级政策争取、常态入企服务、项目难题会诊、服务阳煤联动、定期调度推进、工作专班跟进、督查考核倒逼等8项机制。对亿博物流、富山康养等重点项目，成立了工作专班，召开30余次会议协商有关问题；对重点签约项目，实行“五个一”保姆式服务，确保新型洁净钢用新材料等转型项目实现当年签约、当年投产见效；对各项指标任务，明确牵头责任部门，并在区政府工作报告重点任务分解和目标责任考核任务中进行明确。

　　此外，矿区实行有效机制，着力减轻企业负担，今年前三季度，累积新增减税降费2160万元，清理拖欠民营企业账款率100%；搭建“政银企”平台，与阳泉农商行、晋商银行签订战略合作协议，为40家中小微企业贷款3.3亿元；制定区稳就业10条措施，线上线下召开招聘会4次，新增就业810人；深化“一枚印章管审批”改革，77项事项实现集中办理；大力推行“网上办”“承诺办”“加速办”，目前承诺制事项18项；加快推进企业改革重组，引导组建矿区中小企业集团公司，实现“抱团取暖”；围绕创新平台，制定支持企业发展16条、科技创新专项奖励8条等政策措施；积极对接陈清泉院士、顾国彪院士等团队，柔性引进于燕文博士后等专家，全力构建协同创新生态；用足用好政策，前三季度争取国家和省、市各类政策支持资金2.01亿元。

　　新时代呼唤新发展，新发展孕育新动能。在新动能驱动下，矿区上下砥砺奋进、阔步前行，高质量转型发展的步伐铿锵有力。 （于讷 李云 荣霞）

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