关于印发2021年度全市典当行部门联合双随机一公开监管

联席会议各相关部门：

为贯彻落实《菏泽市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（菏政发〔2019〕14号），实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化的目标，依据《菏泽市2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，现就做好对菏泽市典当行开展联合“双随机、一公开”监管抽查工作，制定本实施方案。

一、检查部门、对象和时间

本次检查由市地方金融监管局牵头发起,市公安局为配合部门,检查实施部门为市级部门。检查对象范围为全市典当行，检查时间为2021年9月1日至2020年11 月30日。

二、检查事项及检查内容

1、地方金融监管部门检查事项为:对典当行的行政检查。检查内容为:典当企业法人股东存续;典当行及分支机构变更;典当企业注册资本实收情况;典当企业资金来源;典当业务结构及放款;典当企业对绝当物品处理;当票、续当凭证使用息费收取

2、公安部门检查事项为：典当行治安情况检查。检查内容为：法定代表人或者主要负责人履行治安、安全责任情况;设施、设备是否符合治安、安全防范有关规定及标准;治安、安全防范制度、措施建立和落实情况

三、检查流程

（一）获取检查对象名单。本次抽查涉及的检查对象，由市地方金融监管局通过省政府“双随机、一公开”监管工作平台按照信用风险等级随机抽取，并发送至各相关部门。各部门可自行通过工作账号登录省工作平台，获取检查对象名单。

（二）随机匹配检查人员。各部门应及时将平台录入的检查人员与检查对象进行随机匹配。抽取的检查人员原则上不得更换，但因岗位调整、工作冲突、身体健康状况等特殊情况无法继续履行检查任务的，经部门分管领导同意后，可委托其他检查人员进行检查。对于同一检查对象，各部门检查人员应组成联合检查组，由牵头单位检查人员任组长，组织开展联合检查。

（三）开展现场检查。严格按照相关法律法规和工作程序进行。按照“进一次门、查多项事”的要求， 检查人员依据工作职责有序开展检查，分别进行现场检查并填写检查记录表。检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰。

（四）录入检查结果及公示。检查结果分为以下 8 种，分别是：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。检查人员按照本部门、本系统抽查工作规范（细则）要求，认定检查结果，根据“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于检查结束后 20个工作日内分别录入省工作平台。检查结果一经录入，不得随意修改。检查结果确有错误的，经所在单位负责人签字确认后进行更正。检查结果将自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，同时共享至“信用中国（山东）”网站。

（五）检查结果后续处理。要认真贯彻省政府《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》要求，审慎开展后续处理。对检查中发现问题的检查对象，县区各相关部门要依法采取后续处理措施，防止监管脱节。需要作出一般性行政处罚的，县区各相关部门要将行政处罚信息录入、导入国家企业信用信息公示系统（山东）协同监管平台，由协同监管平台归集后，自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）、“信用中国（山东）”网站进行公示。

菏泽市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室

（菏泽市市场监督管理局代章）

2021年9月2日