随州市市场监督管理局深入推进标准化工作纪实

在***随州市第五次代表大会上，市委书记钱远坤所作的报告中，“高质量”一词出现高达22次，涵盖了党的建设、产业发展、社会管理与公共服务、文化建设、生态建设等各领域。
　　市长克克在2022年《政府工作报告》中提出：深入推进质量强市工作，加强技术标准体系建设，实施品牌战略，推动优质资源和政策向精品名牌倾斜，支持打造“百年老店”、培育驰名商标。
　　标准是引导经济社会有序发展的技术支撑。近年来，我市高度重视标准化工作，紧贴全市经济社会高质量发展大局，将标准化工作作为推进全市经济供给侧结构性改革、建设质量强市的重要支撑和关键抓手，标准化引领作用日益增强，改革红利不断显现，为服务经济社会高质量发展作出了积极贡献。聚焦政务服务助推治理能力提升
　　在加速推进治理体系和治理能力现代化建设中，市市场监管局找准切入点，围绕“互联网+政务服务”提供有力的标准化技术服务支撑，助推全市“行政审批一张网”建设。
　　在市委市政府统一部署下，市市场监管局组织市信息与标准化所等技术机构成立工作专班，积极协助市区两级编办督促指导全市行政职权和服务事项标准化录入审核发布，对市直42个部门和区级37个部门、10个镇、办事处、管委会的服务指南和审查细则标准化录入工作进行集中培训，同时提供服务事项指南、审查细则编制等参考模板442项，协助草拟服务指南及审查细则8195条次，提供审核服务13457条次，有力推动了“行政审批一张网”省、市、县、乡、村的五级联通，实现了减环节、减事项、零跑腿，进一步优化了营商环境，方便群众办事。
　　目前，“互联网+监管”事项标准化工作已启动，统一监管事项目录、统一检查事项，确保数据互联互通，市市场监管局将持续跟进服务，提供标准化技术支撑。
　　推动标准研制服务重点产业发展
　　以标准打破国外垄断。作为世界通用的语言，标准是化解分歧、达成共识、互利共赢的桥梁和纽带，更是引领产业发展的“指南针”。为增强我国光电子产业原材料的话语权，市市场监管局鼓励引导企业参加国家、行业标准制修订，从2016年始历时4年持续***服务湖北晶星公司开展二氯硅烷和四氯化硅技术成果转化为技术标准工作。《电子工业用四氯化硅》和《电子工业用二氯硅烷》两项国家标准于2020年7月正式发布，填补了我国缺乏半导体原材料生产工艺和分析检测技术的空白，加快了集成电路主要原料国产化的进程，每年能为国内下游企业节省原材料费近百亿元，惠及国内电子化学品产业规模近3000亿元，有力推动了我国“光芯屏端网”产业高质量发展。
　　以标准彰显随州质量。为充分发挥地理标志产品品牌优势，以标准促进地理标志产品的发展，市市场监管局申请立项并组织制定了我市地理标志产品《随州芽茶》《随州香菇》等省级地方标准；引导我市企业作为第一起草单位制定的省级地方标准《机动车安全技术检测服务规范》于2018年正式实施，作为我省首个机动车安全技术检测服务标准，更好促进了机动车安全技术检测行业服务质量的提升。2020年立项制订了我市第一个清洁能源地方标准《公共机构光伏电站技术导则》，助推节能标准化示范项目建设。
　　以标准规范行业发展。为满足市场和创新需要，2021年市市场监管局加大团体标准制修订工作力度，组织指导《随州香稻米》《随州香稻栽培技术规程》两项团体标准的制订发布，奠定了“随州香稻”的品牌基础；组织制定《香菇浓缩汁》《香菇酱》两项团体标准，质效得到省市海关认可，产品出口通关检查由每批质量检验改为核对数量、检疫证明和产品外观为主，企业出口额节节攀升；指导专汽领域团体标准的制订，组织专业技术力量深入湖北力神、程力、龙牧等多家专汽企业就团体标准制订工作开展广泛调研，历经标准立项、起草、征求意见、标准评审等多个阶段，目前《活体畜禽厢式运输车》《清洗吸污车》《自装卸式垃圾车》《气瓶运输车》《仓栅式运输车》《可卸式垃圾箱》等6项团体标准相继发布，以标准规范行业发展，提高市场占有率。抓实试点创建树立行业示范标杆
　　以开展标准化示范试点为抓手，市市场监管局在工业、农业、服务业、社会管理和公共服务领域广泛开展标准化示范项目建设，树立行业标杆，发挥标准化示范带动效应，助力全市产品和服务质量持续提升。五年来，我市共承担建设省级以上标准化示范项目11个。目前，全市在建示范项目有4个(其中国家级1个，省级3个)。
　　积极推动政府机关节能标准化试点（国家级）、城市公共交通服务标准化试点、有机茶种植农业标准化试点等项目创建工作，梳理阶段性创建任务目标，拟定计划时间表，建立联动工作机制，从标准体系搭建、标准编写到标准实施及持续改进提供全流程技术服务，开展培训和指导1000余人次。其中，随县马铃薯种植等两个省级农业标准化示范区去年高分顺利通过省专家组考核验收。
　　通过标准化试点项目的带动，点突破、线拉动、面推进，我市标准化工作进一步提升。
　　贴近企业需求追求标准最佳效益
　　以企业标准化需求为切入点，强化标准化服务工作。市市场监管局有效利用标准信息数据库资源，免费为政府、企事业单位提供标准查新服务，将推进标准查新业务办理落实“最多跑一次”目标作为“优化营商环境”的具体举措，进一步优化办理流程。截至目前，累计为政府、企事业单位免费提供标准查询查新18418余项次，累计减免企业查新费用180余万元。
　　深入政府机构、企事业单位、社会组织、景区等地开展标准化调研，针对技术问题进行点对点服务，累计提供标准化咨询服务3000余人次，帮助企业制修订标准560个、申报项目13个，畅通欧盟认证渠道等，同时组织优势企业积极参与国家标准、行业标准的制修订，通过掌握标准制定权抢占市场竞争的主动权，提升企业核心竞争力，拓宽市场范围。
　　积极开展企业标准第三方评价和对标达标质量提升活动，近年来结合省市场监管局统一部署，市市场监管局对全市支柱产业、重点行业的124家企业的160项产品标准的符合性、规范性及先进性进行评价，及时反馈企业复审修订标准；同时先后在我市支柱产业专用车制造业、重点行业选取50家龙头生产企业的大米、食用菌、服装等产品，开展对标达标质量提升活动，比对国际标准、国外先进标准查找标准差距，推动企业及时修订标准并采用先进标准，提高企业和产品竞争力。
　　坚持改革导向完善配套政策措施
　　高标准是高质量的保证，我市标准化工作取得的成绩，离不开多年来我市坚持改革导向，持续完善标准化政策措施。
　　为充分调动全市各行业开展标准化活动的积极性，不断增强自主创新能力，市市场监管局组织草拟了《随州市标准化资助奖励资金管理办法》，对符合条件的标准化项目扩大了资助范围和奖励额度，目前该文件正在走审批程序。深化标准化工作改革，大力宣传推广实施企业标准自我声明公开制度，全面落实企业标准化主体责任，及时解决转轨过程中存在的问题，提高自我声明公开标准的有效性。目前，我市共有246家企业自我声明公开了1469项产品标准，涵盖2478种产品。为适应机构改革部门职能整合后的监管要求，组织开展标准化监管服务业务培训1000余人次；组建标准化人才专家库28人；同时开展标准化工作“万人千企”行动，深入企事业单位、工业园区开展标准化工作培训，培育本土标准化人才；结合每年“3·15国际消费者权益日”“世界标准日”强化宣传，有效提高了标准化工作的认知度，营造良好的标准化工作氛围。
　　2021年10月，***、***印发了《国家标准化发展纲要》，明确提出：优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。市市场监管局党组书记、局长魏保说：“新时期，标准化工作面临着更新、更高的要求，我们将不断深化标准化改革，全力促进标准化向广覆盖、高水平、提实效迈进。”
　　强化标准引领，赋能高质量发展。市市场监管局将不断拓展标准化工作领域，力促标准化与各领域深度融合，以标准保障产业链供应链稳定，以标准助力乡村振兴，以标准推进社会管理与服务质量提升，以标准促进文旅融合，为争当“四个示范”、奋力谱写“汉襄肱骨、神韵随州”建设新篇章作出新的更大贡献。