郧西优化审批服务效率再提高

为进一步规范和优化行政审批流程，提高审批效率，方便企业和群众办事，郧西县以高效办成一件事为目标，加快推进“一网通办、一事联办、一窗通办、跨省通办”，实现更深层次、更高水平的“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动”，打造更加优质政务环境，全面提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

一是发布事项清单，全面实现网办。根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省省市县乡村五级依申请及公共服务事项清单(目录)的通知》(鄂政办发〔2020〕63号)文件要求，梳理下发了县乡村三级级依申请及公共服务事项清单(目录)，县级1090项、乡级174项、村级60项，在全县实现了“清单之外无审批”。按照一体化政务服务平台事项填报规范，完善发布服务事项，编制各服务事项详细、标准化的办事指南，建好网上政务服务大厅。县级34个相关部门已完成认领事项，个性化要素的填报，并同步发布至湖北政务网。其中，网上可办率达100%，依申请事项承诺件减时限占比为81.5%，跑0次事项占比为30.1%。

二是精简证明材料，提高审批效能。根据市数字政府《关于推进减材料专项工作的通知》要求，组织县直34个相关部门、18个乡（镇）、286个村（社区）召开政务服务事项“减材料”专项工作会议，依托政务服务事项管理系统在办事指南中对政务服务事项中涉及至的51本高频电子证照证明材料“免提交”，统一承诺并标为“免提交”（即免除企业群众提交纸材料）证明材料。除特殊情况外，群众在线申报时一律不上传该证照材料，由一体平台通过证照系统自行获取。线下窗口使用自建业务系统的，利用“鄂汇办APP”“亮码”“扫码”和工作人员调取的方式，免除群众提交证照原件、复印件。

三是推进“一事联办”，压缩审批时限。巩固提升2020年9项“一事联办”主题，各主题事项从多次跑减少至跑一次，时限平均减少65%。2021年郧西县代表十堰市完成省定“一事联办”事项“我要开养老院”主题事项，4月22日在湖北政务网开通试运行，通过电子证照、数据共享等方式将主题联办事项材料由原来的48份缩减至30份，时限从48.5天缩减至14.5天，实现“多表合一、一张表单、只跑一次”的目标。结合省推荐“一事联办”100项事项清单和创建优化营商环境先行区改革创建事项，梳理“我要开营利性民办职业培训机构”“我要开办装修公司”等82项线下“一事联办”主题事项，并编制“一件事一次办”线下办理指南。例如，优化审批流程后，可将7大类的低风险食品生产许可证发证日期由法定的30个工作日缩短为1个工作日。

四是创新服务方式，帮办代办增便利。围绕打造全省一流政务服务品牌，制定了全程帮办代办服务多项举措，对哪些事帮办代办、谁去办、如何办、多长时间办好，逐一明确规定；在政务服务大厅设帮办代办“店小二”窗口，组建县、乡、村三级帮办代办教办队伍，明确专职帮办代办员327人，对企业和群众需求，只能说“yes”，不能说“no”，要全力提供“帮办代办教办”服务；深入践行“我为群众办实事”，把乡级174个，村级60个许可服务事项延伸到乡镇级，享受就近办理服务，通过线上线下服务联动，为老、弱、病、残、孕等特殊群体提供便利；不断创新服务方式，提供优先办理、全程引导、代办帮办、延时办理、***办理等优待服务，建成“24小时不打烊”自助服务大厅，整合现有自助服务网点和政务服务自助服务大厅，将高频事项延伸基层，构建15分钟便民利企政务服务圈，实现24小时政务服务“不打烊”。