预防拆除旧厂房或设备施工事故会议纪要

上午，区安委办在区建设局召开预防拆除工程施工事故会议。区建设局、行政执法局、安监局和南庄镇、石湾镇街道、张槎街道分管领导以及区建设质量安全监督站、各镇（街）安监办负责人近二十人出席了会议。

会议首先分析了近期我区接连发生的多宗拆除旧厂房、设备施工过程中发生的生产安全事故。这些事故不断发生的原因是由于产业调整和转移，在经济利益的驱使和金融海啸的背景下，部分生产企业在改造旧厂房或拆除旧设备时，为降低拆除成本，随意发包给没有拆除资质的单位甚至个人，承揽工程者再随便雇请未经培训的外省农民工进行施工。这些临时施工人员安全意识淡薄,均没有采取任何安全防范措施及违规操作。

会议认为：随着我区产业调整和"三旧"改造的不断推进，各类拆除施工项目将不断增加，范围也将进一步扩大，因此，我区拆除废旧厂房和设备有很大的市场和空间。加上流动在我区的无任何资质的外来零散施工人员多，他们分布散，成本低，仅靠一两件简单的工具就承接工程，况且往往是层层转包，隐蔽性强，不便于监管。再加上拆除施工监管方面的法律法规滞后，拆除施工的监管主体不明确，这对我区施工领域安全生产形势构成很大的威胁。

会议指出：为认真吸取拆除施工事故教训，提高施工企业防范事故的能力，解决当前拆除厂房及设备施工方面存在的问题，杜绝类似事故的发生，今后凡需进行拆除厂房或设备施工的单位必须委托具备相应资质的施工单位，拆除方案必须报属地镇（街）规划建设办、行政执法分局和安监办备案，其从业人员必须经过安全培训后持证上岗，并按规范要求采取安全措施。会议要求与会各职能部门提供本行业相关的拆除施工方面的规定，由区安监局汇总并草拟《禅城区拆除施工安全管理办法》，征求相关职能部门意见后呈区政府审核。

参加会议人员：

苗晶慰 区安监局局长

陈广雄 区建设局副局长

吕伟忠 区安监局副局长

李 勇 区安监局副局长

翟庆生 区执法局副局长

廖建锐 南庄镇政府副镇长

李 辉 石湾镇街道办事处副主任

陈铁楼 张槎街道党工委委员

李裕华 区建设局建工科科长

王国盛 区建设工程质量安全监督站站长

傅亮标 区建设工程质量安全监督站副站长

何伟强 南庄镇安监办主任

王运祥 祖庙街道安监办副主任

伍 胜 石湾镇街道安监办副主任

梁超明 张槎街道安监办副主任

张子文 区建设局科员

曾文华 区安监局科员

卢洁欢 区安监局科员

郑泽丰 区安监局办事员

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