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第一观察|更大力度***对自贸试验区建设提出新要求

Admin - admin 于2022年09月06日发表  


7月9日,******主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议,提出“以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展”。

这是我们实现第一个百年奋斗目标,迈向第二个百年奋斗新征程之际召开的一次深改委会议。此时研究自贸试验区高质量发展,并提出“更大力度”的要求,很有深意。

早在2018年3月,***主持召开中央深改委第一次会议时,深化自贸试验区改革开放就是议题之一。


2021年6月3日,集装箱货轮停靠在中国(福建)自由贸易试验区福州青州集装箱码头(无人机照片)。新华社记者 宋为伟 摄

当时,会议审议通过了进一步深化广东、天津、福建三个自贸试验区改革开放的方案,并提出,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果,更好服务全国改革开放大局。

三年多来,几次中央深改委会议,持续研究推进自贸试验区建设。

比如,中央深改委第十五次会议上,******指出,要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。

在本次会议上,***又提出要求:要围绕实行高水平对外开放,充分运用国际国内两个市场、两种资源,对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。

“更大力度”“高质量发展”,道出了***对自贸试验区建设的新要求。

自贸试验区建设有何重要意义?


这是2017年4月13日拍摄的中国(四川)自由贸易试验区成都天府新区片区的成都科学城楼宇。新华社记者 薛玉斌 摄

放眼全国,从2013年首个自贸试验区设立以来,几经扩围,如今我国已拥有21个自贸试验区,形成覆盖东西南北中的试点格局。作为“新时代改革开放的新高地”,一直以来,******都高度重视关心自贸试验区建设——

“建设自由贸易试验区是***在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义”

“中国将支持自由贸易试验区深化改革创新,持续深化差别化探索,加大压力测试,发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用”

……

无论在重要节点作出指示,还是到国内考察,或是在国际场合讲话,******点明了自贸试验区建设的意义和方向。“制度创新”“试验田”“新高地”等表述,成为与自贸试验区挂钩的高频词。

当前,提出“以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展”,有何考量?

面对严峻复杂的经济形势,***提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新发展格局“决不是封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环”。更高水平开放是构建新发展格局的强大动力之一。自贸试验区既为国内改革探路,又承担对外开放的压力测试,可以联动内外,成为推动双循环发展的重要支撑。

如何体现“高质量发展”?

***提出的“对标高标准国际经贸规则”是一个重要方面。

从国内看,按照******提出的“大胆试”“大胆闯”“自主改”的要求,自贸试验区建设8年来,对标国际贸易投资规则,创新探索硕果累累。从缩减外商投资准入负面清单,到推出国际贸易“单一窗口”,再到创新“海关通关一体化”监管模式等,国家层面制度创新成果已达278项,真正发挥了改革开放“试验田”作用。这也为推动中国经济高质量发展发挥了不可小觑的作用。

从国际看,要提升中国国际经贸话语权,自贸试验区发挥的作用也不可替代。


这是2020年11月13日拍摄的中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区景色(无人机照片)。新华社发(张涛 摄)

如今,在各种自贸协定谈判中,涉及的贸易投资自由化便利化、电子商务、公平竞争等问题,也正是自贸试验区风险和压力测试的重要方面。高标准对标国际经贸规则,将为中国参与和引领国际规则制定奠定基础。

如何做到“更大力度”推进?

***多次强调的“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”在这次会上也再次提及。会议还指出,加强改革创新系统集成,统筹开放和安全,及时总结经验并复制推广,努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区,发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。

面对前进途中的惊涛骇浪,唯有加大改革力度,苦练内功,才能更好抵御外部风险,立于不败之地。自贸试验区的改革开放正是“强筋骨”的重要手段。

近年来,我国自贸试验区建设在探索更大改革自主权方面一直苦下功夫,比如更加注重服务国家战略、体现地区差异化特色,以及制度集成创新等特点。据不完全统计,前18个自贸试验区已在本省份内推广了约1400项制度创新成果。

瞄准新要求、坚持高标准、以更大力度推进自贸试验区高质量发展,我们就能在未来发展中更好地把握主动权。


             

责任编辑:                                                  靳驰超


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