优化医疗资源提升服务水平

聚焦新高明区人民医院成立“三问”两大医院整合意义 

区人民医院全景照。  

　　今日，新高明区人民医院正式成立。 

　　新医院由区人民医院和区妇幼保健院优化整合而成，原区妇幼保健院成为新高明区人民医院妇婴院区，而城西社区卫生服务中心（即文明路原妇幼保健院旧院）和预防接种门诊保留设置。 

　　新医院将按“三级甲等”综合医院标准的配置规模实施管理，在做大做强区级龙头综合性医院的同时，做专做优妇幼保健和计划生育服务工作，着力促进区级公立医院看大病、解难症水平的明显提升，努力实现大病不出区、让群众就地就医的目标。 

　　作为区医疗改革的一大举措，本次两大医院合并调整，市民或许颇有疑虑，围绕佛山日报记者提出的三大问题，高明区医疗资源优化整合工作小组给予详细解答。 

　　1 

　　努力实现大病不出区 

　　为什么要将两大医院进行合并？ 

　　——各级医疗改革意见出台，高明结合实际整合发展。 

　　答：自去年以来，国家和省相继出台关于县级公立医院综合改革的意见，要求每个县（区）要集中力量办好1~2所县（区）级公立医院，妇幼保健和计生技术服务也要进行整合。高明区根据改革意见，结合自身实际，推出本次医疗资源优化整合实施方案。 

　　根据群众需求及现有医疗资源的特点与优势，本次整合走优化资源、提升水平的发展方向，一方面做大做强区级龙头综合性医院，一方面做专做优妇幼保健和计划生育服务工作。 

　　作为高明区深化医疗改革的一大重要举措，新的高明区人民医院将深化改革区级医疗单位管理体制与运行机制，优化功能、服务、布局、人才、管理五个方面，进一步构建优质高效、群众满意的医疗卫生计生服务体系，着力促进区级公立医院看大病、解难症水平的明显提升，努力实现大病不出区、让群众就地就医的目标。此举将集中全区之力，助力新的高明区人民医院实现历史性的腾飞，让群众享受到更好的服务，也推动全区医疗卫生事业更加健康、快速发展。 

　　从国家到省、市的医疗改革意见具体包括：《***关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号），国家卫计委、中央编委办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44号）以及省卫计委等五部门《关于印发广东省推进县级公立医院综合改革实施方案的通知》（粤卫〔2014〕100号）、《佛山市人民政府办公室关于进一步推进医疗卫生服务体系改革发展的意见》（佛府办〔2014〕66号）等。 

　　2 

　　下半年逐步调整门诊布局 

　　合并后，三大院区（区人民医院，区妇幼保健院新、旧院）的功能设置、结构布局将如何整合发展，并满足辖区内群众需要？ 

　　——以方便群众就医为原则最大限度优化整合。 

　　答：区人民医院与区妇幼保健院实行功能优化整合，组建新的区人民医院，为公益类事业单位，撤销区妇幼保健院建制。原区妇幼保健院成为新高明区人民医院妇婴院区，保留城西社区卫生服务中心和预防接种门诊设置，以原区人民医院等级为基础，按“三级甲等”综合医院标准的配置规模实施管理，优化功能，做大做强，打造区域医疗服务中心。新医院将以合理调整布局结构、提升功能等级为主线进行重新布局。 

　　其中，妇婴院区负责全区妇女儿童保健工作，强化妇产科、新生儿科、儿童保健建设，强化妇女儿童疾病防治工作。其次，原两大医院相关的职能科室也将进行优化整合。 

　　不过，在磨合整合期间，目前暂时维持各院区现有医疗门诊服务功能，计划在今年下半年以逐步过渡的方式进行调整，让市民有一个充分适应的过程。 

　　而在人员调配上，资源整合后的新人民医院人员编制总数和公共卫生服务岗位总数不低于原有区人民医院、区妇幼保健院和区计划生育服务站的人员编制总数和公共卫生服务岗位总数，按照“人随事走、优胜劣汰、积极稳妥”的原则，对人员进行优化整合，不减编，不减员，不降低待遇，确保队伍和人心稳定，满足群众就医需求。 

　　3 

　　发挥已有资源潜能为市民服务 

　　此举能为区内群众带来怎样的医疗卫生服务提升？ 

　　——整合强化综合实力，科学规划未来发展。 

　　答：一直以来，原区人民医院和区妇幼保健院不断提升自身医疗技术水平，提升整体服务质量，严格规范，超越自我，永不止步。两者优化整合后，以综合医院的雄厚实力和专科医院的特色优势，更能发挥已有资源的最大潜能，争取更大的进步，为区内群众提供更好的服务。 

　　以原区人民医院为例，医院经过多年发展，已形成了12个重点学科，包括普通外科、心血管内科、关节创伤外科、感染科、妇产科、儿科等，配置数字减影血管造影系统、飞利浦ACHIEVA1.5T全身多功能型磁共振扫描仪、GE***排128层全身螺旋CT机等高端医疗设备，以人才、设备、技术结合的优势，位列全区乃至全市医疗行业先进水平。去年，该院还荣获8项2014区科技进步奖，总获奖项目数排名全区企事业单位第一。 

　　在技术提升的同时，该院还不断提升服务水平和内部管理水平，如今年开展整治门（急）诊医疗和窗口服务质量、聘请新加坡南洋国际学院讲师团进行10期人文素养和管理知识培训等。 

　　而原区妇幼保健院，一直致力于高危妊娠综合症的监护与处理、产前筛查、危重病人的抢救和治疗等，并率先在全区开展宫、腹腔镜微创手术和免疫淋巴细胞治疗等。 

　　新的高明区人民医院成立后，综合发展原两大医院的实力和优势形成区域医疗服务中心，成为政府向区域内居民提供基本医疗卫生服务的重要载体，主要承担区域居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊；为本辖区妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务，履行计划生育技术服务职能；开展妇幼重大公共卫生服务项目、孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作；开展医学研究和新技术推广、医学继续教育、住院和专科医师规范化培训工作等。 

　　与此同时，新的人民医院还规划发展老年人医养结合项目和***防治项目。在原区妇幼保健院新院附近适当增加用地用于医院今后的发展，满足群众日益增长的医疗服务需求，改善群众就医保健大环境。 

　　一.医院简介 

　　1.原高明区人民医院： 

　　始建于1984年，是高明区唯一的大型现代化三级综合性医院。全院业务用房面积55000平方米，总资产4.79亿元。编制床位700张，年门诊量102万人次、住院2.7万人次。1995年被世界卫生组织授予“爱婴医院”，1998年被广东省卫生厅授予“百家文明医院”称号，2011年获广东省总工会“模范职工之家”，2013年荣获“中华全国总工会全国模范职工之家”，是广东省普通高等医学院校教学医院、广东医学院非直属附属医院及广东省人民医院双向转诊合作医院。 

　　医院有员工901人，其中正高职称15人，副高职称79人，中级职称202人；具有博士和硕士学历42人，医师中本科以上学历者占97%；共开设近50个临床科室和医技科室，其中，普通外科是佛山市特色专科，重症医学科、感染内科、心血管内科、关节外科、妇产科、儿科、手外科、麻醉科、超声科是区重点（特色）专科，脊柱外科、神经内科是医院重点学科。 

　　医院拥有1.5T核磁共振（MRI）、数字减影血管造影系统（DSA）、螺旋CT、四维彩色多普勒超声诊断仪、DR、数字胃肠机、移动式C型臂X线机等总价值超亿元的先进医疗设备。 

　　近几年成功开展的临床新技术包括普外科微创手术、脊柱微创技术、关节镜技术、妇产科腹腔镜手术、泌尿外科腔镜手术、胸外科漏斗胸矫形手术、烧伤科大面积重度烧伤救治技术、手外科断（指）肢再植手术、心内科心脏介入手术、呼吸内科支气管镜技术、感染科肝炎治疗技术、ICU床边血液滤过技术、消化内科内镜治疗技术、***科***放射性粒子植入技术、儿科新生儿急救技术等数十项。 

　　2.原高明区妇幼保健院： 

　　始建于1992年，是一所集预防保健、临床医疗、卫生教育与科研为一体的公共卫生医疗保健机构，是高明区婚前医学检查中心和妇儿保健服务指导中心。 

　　医院有员工335人，其中专业技术人员230人，高级职称20人，中级职称51人。现设妇科、产科、儿科、新生儿科、综合科、保健科为主的多个临床专科，兼顾内科、外科、五官科、口腔科、中医科、康复理疗科等全科发展。 

　　医院设新、旧两个院区，新院区坐落于交通便捷、环境优雅的西江新城中央区域，占地50亩，总建筑面积30000多平方米，其中门诊医技楼4层，住院楼9层，设置床位200张，医院环境优雅，设施齐全。该院妇科、产科和新生儿科被评为高明区重点专科，儿童及妇女保健业务也逐渐成为该院新的发展龙头。 

　　该院被评为全国“爱婴医院”、广东省“百家文明医院”、“佛山市文明服务窗口单位”，2012年5月4日被授予“广东省妇幼保健院宫颈疾病防治中心高明分中心”、2013年9月29日被授予“广东省新生儿护理抢救中心高明分中心”、2013年9月29日被授予“佛山市高明区产科急救中心”等荣誉称号。 

　　二.具体整合时间轴： 

　　1.2015年8月13日，新人民医院揭牌成立； 

　　2.2015年9月底前，整合职能和业务科室。新组建的区人民医院领导班子在区医疗资源优化整合工作小组的指导下，按功能合理整合区人民医院、区妇幼保健院的业务科室，办理方案报区医疗资源优化整合工作小组审批； 

　　3.2015年9月底前，整合配置人员。新组建的区人民医院领导班子在区医疗资源优化整合工作小组的指导下，合理整合区人民医院、区妇幼保健院人员和聘用人员（含中层干部），办理方案报区医疗资源优化整合工作小组审批； 

　　4.2015年9月底前，交接及人员到位。2015年9月30日前，完成相关职能交接及人员到位； 

　　5.2015年10月1日，新组建的区人民医院正式运行。 

　　三.送健康　免费挂号 

　　为感谢市民群众多年支持与信任、回馈社会，在8月13日零时至24时，到新高明区人民医院（原区人民医院，原区妇幼保健院新、旧院）就诊的，院方将免挂号费、诊金、病历本费用，欢迎有需要的患者前往就诊。 

　　文/佛山日报记者李艳平通讯员高日开 

　　图/由区人民医院提供