深光环罚字〔2017〕第171号（深圳市生旺泰服饰有限责任公司）

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　行政处罚决定书

　　深光环罚字〔2017〕第171号 

　　被处罚单位:深圳市生旺泰服饰有限责任公司

　　统一社会信用代码：91440300MA5DA6FN2W

　　一、环境违法事实和证据

　　2017年8月8日，我局委托光明新区环保执法人员对位于深圳市光明新区公明街道上石家工业区柏林工业园A栋8楼北面进行执法检查，发现你单位在此处设厂开办，从事服装产品的丝印生产，主要工艺有油墨丝印、自然风干、包装。现场检查时你单位正在生产，车间内未发现机械生产设备，全部为手工加工生产，现场无废水排放。你单位现场负责人不能提供建设项目环境影响审查批复。2017年8月8日，我局向你单位送达了《责令改正违法行为决定书》（深光环改字〔2017〕7215号)，责令你单位立即停止生产。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目属于N 轻工：114. 印刷；文教、体育、娱乐用品制造；磁材料制品（其他），为应编制环境影响评价报告表的项目。

　　以上违法事实，有现场勘察笔录、现场检查照片、现场检查视频、调查询问笔录、营业执照、身份证、授权委托书等证据为证。

　　你单位的上述行为违反了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第八条第一款建设单位应当按照国家和广东省的规定对建设项目进行环境影响评价，并报环境保护部门审批或者备案的规定。

　　我局于2017年9月15日向你单位送达了《环境行政处罚听证告知书》（深光环听告字[2017]第156号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩和要求听证。你单位在法定期限内未申请听证，但申辩如下：1、我司全部为手工加工生产，现场无废水排放，并未对周围环境造成污染；企业生产成本增加，企业运营艰难，过重的罚款将增加企业负担，不利于企业后续发展。2、我司收到责令改正违法行为决定书后，立即停止生产，同时立即与海南深鸿亚签订《环境影响评价编制委托协议》，委托其编制环境影响环评报告，并已交光明新区环境保护和水务局受理。9月7日复查，我局执法人员复查发现你单位未生产。你单位向我局提出了登报公开道歉的减免申请。经我局批准，你单位于2017年10月30日在深圳特区报刊登了公开道歉承诺书。经我局案件审议小组讨论后决定对你单位进行处罚但考虑你单位已登报道歉，予以减免处罚金额十万元。

　　我局经过现场调查及告知等程序，并对调查结果进行了全面审查，现已审查终结。

　　二、 行政处罚依据、种类及履行方式、期限

　　根据《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第四十条第一款第一项违反本条例第八条规定，建设单位未编制环境影响评价文件或者评价文件未经审批，擅自开工建设或者投入生产、经营或者使用的，由环境保护部门责令停止建设、生产、经营或者使用，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款，并可以责令恢复原状；投资额无法确定的，按照以下标准处罚：（一）属于应当编制环境影响报告表的建设项目，处五万元以上二十万元以下罚款的规定，应予处罚。参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》（第三版）总则第八条的规定，我局决定对你单位作出以下行政处罚：

　　（一）罚款壹拾万元。

　　上述罚款须在收到本处罚决定书之日起十五日内凭《光明新区非税收入罚款通知书》到指定银行缴纳。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向深圳市人居环境委员会或深圳市宝安区人民政府申请行政复议，也可在六个月内向深圳市盐田区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。      

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　2017年11月1日

　　抄报：市人居环境委员会。