光明城管简报2011年第8期（总第42期）

　　强力支持土地整备 清苗行动传捷报　　 

　　因新区土地及附着物权属历史遗留问题的客观制约，且受到各种错综复杂经济利益的驱使，毁林种果、抢种博赔的违法行为一直屡禁不止，甚至存在已征转国有土地上抢种博赔现象。毁林种果、抢种博赔违法行为不仅严重破坏国家的林业资源，扰乱自然生态平衡，也为新区土地整备工作带来了巨大的工作阻力，严重影响了政府行政权威。

　　为此，新区按照省、市林业主管部门切实加强林地资源保护工作目标要求，结合新区土地整备工作的实际，突出了严厉打击破坏林地资源侵占国有土地违法犯罪行为重点，详细制定了整治方案，周密部署行动工作。11月3日下午14时许，新区城管局林业管理科牵头带领光明办事处城建办森防队二十多人，执法车三辆，在抢种博赔重点区域观光路凤凰社区绿道与碧眼水库周边，强势清苗，共清理约两百亩林地，将抢种博赔的几千株荔枝苗全部清除。

　　今年以来，新区城管局已牵头组织，协同市森林公安分局及两办事处林业部门，成功抓获七名毁林种果违法嫌疑人，处以治安拘留四人，有效维护了林业保护行政执法权威，展示了新区、办事处林业主管部门在保护林业资源，维护自然平衡的决心和力量，同时在当前纷纭复杂的土地整备工作中，勇于作为，敢于亮剑，严厉震慑了新区破坏林地资源违法犯罪人员，有效舒缓林地资源保护压力，促进了新区土地整备工作。（林业管理科） 

　　新区城管局全流程管理严控余泥渣土污染　　

　　大运后，新区进入新一轮建设发展的高峰期，辖区违规泥头车上路、违法乱倾倒余泥渣土等现象有所回潮，严重污染新区环境、破坏城市景观。为贯彻落实市、区渣管部门联席会议精神，严厉打击余泥渣土污染行为，新区城管局本着科学、严格、精细、长效的高要求，结合实际，逐步摸索出一条从余泥渣土产生到受纳全流程管理的道路。（一）关口前移，源头治理。排查梳理施工工地信息，登记备案建设项目，加强巡查监控工地出入口，对有无落实冲洗保洁措施、委托无准运证车辆运输余泥渣土、超载等违法行为的，及时责令整改，对整改不力的，由建设主管部门予以处罚，通过加大执法监管力度严格守住余泥渣土出入关。（二）强化合力，严厉打击。新区城管局将坚持多部门联动执法机制，联合市交警局特勤大队、光明交警、光明公安分局等部门，合力共治，多管齐下，保持严打态势，坚决打击余泥渣土违法行为。8月份以来，共开展余泥渣土专项整治行动45次，查处余泥渣土各类违法案件30多宗，查扣泥头车29辆，已罚款36000元。（三）平衡受纳，合理疏导。为满足新区建设发展的需求，确保余泥渣土疏堵结合，新区城管局已牵头办事处、市规土委光明管理局，加快新区永久性和临时性余泥渣土受纳场的选址、建设和使用，力争每个社区都有临时受纳点，并由社区管理，确保谁管理谁受益。（四）狠抓重点，全面监管。通过蹲点伏击、设卡查车、数字化城管信息平台进行全天候监控等，建立起长效监管机制，盯紧重点路段、重点区域和容易反弹的黑点。同时，错开时间段，机动查处，确保污染能得到及时处理，不留管理空挡。（行政执法科）

　　切实做好综合执法 力保新区市容整洁

　　10月9日上午，新区城管局局长徐远安同志在城管局一楼数字化城管会议室主持召开光明新区10月份综合执法工作例会，会议就目前综合执法工作存在的主要问题进行讨论，并提出，各执法队要正视存在问题，创新方法，迎难而上，出实招、讲实效，提高队伍战斗力，切实做好综合执法工作，保障新区市容提升成果。

　　会议认为，新区目前综合执法工作存在的主要问题有五个方面：一是执法力量不足；二是体制不顺畅；三是执法手段单一；四是执法经费不足；五是队员士气低落。

　　对此，会议提出下一阶段综合执法工作有四大重点：（一）提高认识，加强领导，提振士气。面对存在的困难和问题，各单位要加强领导和统筹，切实重视和解决存在问题，采取有效措施关爱队伍，对涉及面广的问题要及时报告，争取上级重视。（二）加强执法力量，完善执法手段。各办事处要加大综合执法力量的投入，增强综合执法队伍，从根本上确保综合执法工作有相应的力量。城管局要牵头研究公明和光明两种体制模式的利弊，同时继续做好横向协调，进一步完善执法方法和手段。（三）抓住工作重点，突破工作难点。一是要全面清理整治新区的违法养殖，坚决啃下这块硬骨头；二是要坚决查处余泥渣土违法行为，坚持疏堵结合，既要严厉打击，也要切实解决好管理出路；三是要继续严管乱摆卖，尤其管好严管区、重点区、控制区和中心区域，把大运会的管理成效保持下来，塑造一个良好的市容形象；四是要严查乱张贴，关键要及时查处、落实管理和及时清理，要整合有关力量，发挥数字化采集队伍的作用，有条件的要继续扩大外包管理，增加管理的覆盖面。（四）加大投入，落实保障。城管局执法科要摸清执法队经费缺口情况，及时向管委会报告，适当时可向管委会申请设立一项专门的执法保障经费，加大综合执法经费保障力度。（行政执法科）

　　狠抓黑点盲点 共创洁净光明　　 

　　大运之后，为使光明新区环境卫生整体水平得到继续保持，杜绝同一地点，多次通报现象，新区城管局针对市鹏城杯通报的环卫黑点盲点召开专题部署会议。

　　会议指出，公明、光明市政服务中心既是环卫监督部门，又是环卫作业部门，要起到带头模范作用，率先做好所负责辖区路段的清扫保洁工作，并严格要求清洁服务企业按照合同约定，确保外包服务区域干净整洁。同时会议要求，对市容环境提升过的路段和区域，公明、光明市政服务中心要落实长效管理机制，严防死守，使得整治后的效果可以长久保持。最后会议强调，环境卫生工作至关重要，要充分借鉴其他区和街道的成功经验，结合新区实际情况，综合采用行政措施和经济手段，督促公明、光明市政服务中心以及各清洁服务企业，狠抓黑点盲点，共创洁净光明。（城市管理科）