福田筑牢城区公共安全的基层防线

　　——福田14支城中村消防应急分队召之即来来之能战，补消防短板，守一方平安 

　　2016年2月7日腊月除夕夜19时15分，岗厦村东三坊第100栋3楼雨篷着火。岗厦消防应急分队队员驾驶消防车穿越狭窄村落道路5分钟内赶到现场，迅速出水作业，10分钟内扑灭火情。 

　　2015年11月21日12时10分，下沙村5坊35号楼1楼有浓烟冒出，下沙村消防应急分队接警后黄荣福等三名队员驾驶消防车4分钟内赶到现场，用机动链锯破拆防盗门及时切断电源，迅速处置了一起因蒸饭炉具电源短路引发的火情。 

　　2014年7月14日3时11分，新洲路祥云天都住宅区26层出现火情且迅速蔓延至27层，新洲消防应急分队一面向竹子林消防中队报警，一面组织10名队员全体出动，第一时间救出业主及其小女。后与前来的竹子林中队共同扑灭了高空火情。 

　　福田区14支城中村消防应急分队组建10年来驻守家园，排隐患，扑火情，构筑起全天候零距离的消防应急屏障。据福田区安监局介绍，仅2015年，14支城中村消防应急分队全年接警190宗，其中火警104宗，社会救助等各类应急救援60宗，疏散群众约4500人，解救被困和受伤人员24人，挽回经济损失约4000万元。全年共巡查商铺、门店等“三小”场所17000多间/次，发现存在安全隐患3700多处，现场完成整改480处，责令限期整改2700余处，移交街道处置500处。 

　　就近扑救，赢得宝贵的5分钟 

　　福田城中村消防队成为强化城市公共安全的重要力量。2016年2月18日在福田区城市公共安全部署会上，福田区区长肖亚非表示，城中村消防队驻守各村，熟悉村情和隐患源，具有快速反应的优势。消防应急队对排除消防安全隐患扑灭初期火灾功不可没。福田城中村有常住居民超过100万，消防安全一刻也不能放松。要从激励机制上稳定队伍，提升专业化水平。 

　　福田区城中村消防队有效弥补了城中村消防短板，创立了城中村消防本土化一体化网格化应急模式。据介绍，福田区为加强城市公共安全，构建城中村消防常态化保障机制，2006年区政府决定组建城中村消防应急分队，成立福田区消防应急队领导小组，办公室设在区安监局，并结合城中村特点先后于2006年、2013年两次为14支分队拨款购置共30台“瘦身型”消防车及各类消防装备器材。消防应急队领导小组办公室负责对各消防应急分队进行经费保障、业务培训和考核管理。 

　　驻守小区，贴近居民，赢得初期扑救的宝贵5分钟。笔者走进岗厦村、下沙村、新洲村，翻开一个个应急扑救案情，发现从报警到出警一般为5分钟。正是这宝贵的5分钟，确保及时扑灭或控制近九成火情。对于一些扑救难度较大的火情，城中村消防先期处置，防止蔓延，与稍后赶来的现役消防队共同扑灭。这也是福田区近十年来，14个城中村未出现重大火情和大的伤亡的一个重要原因。 

　　2014年6月8日21时35分，岗厦东一坊35栋2楼阳台有一小孩被困防盗网，上下动弹不了。福田中队向岗厦消防应急分队转达救援任务。岗厦消防应急分队5分钟赶到，利用专业扩张器将防盗网间隔拉宽，小孩被安全救出。 

　　5分钟，让下沙地下停车场上百辆私家车免遭大火吞噬。2015年11月19日17时36分，下沙停车场一辆奥迪牌轿车冒烟着火，该村消防队队员驾驶消防车5分钟赶到，及时处置扑灭火患。 

　　为什么城中村消防应急分队能够在5分钟出警并有效处置？笔者了解到，各村消防应急分队熟悉村情路情和出租屋布局，且小型瘦身消防车能适应村道迅速到达火点。而消防队员平时保持专业训练，设备人员均保持良好工作状态，做到招之即来，来之能战。笔者在多个城中村看到瘦身版消防车，该车宽2.06米、长6.25米、高2.8米。这种定制尺寸的消防车适应在村中狭窄路面通行，可自带消防水3吨，还可随时接消防栓引水。在岗厦村笔者看到，该消防队还配备有更为灵活的四轮消防摩托车，便于穿行在村中巷道。 

　　通过日常培训和跟班实战作业，城中村消防队的专业水平也不断提升。如新洲村消防队近两年在业务考核中先后获得“三***一号操”单项奖、“蜿蜒铺设水带”单项奖、“水罐消防车单干线出两支水***操”单项赛。 

　　与现役消防队联防联控联消 

　　有了驻村消防应急分队，出警速度在不断缩短和刷新。2012年11月12日2时20分，岗厦消防队接到福田中队的救援任务，2分钟到达现场东坊25号502户，对火情出租屋一边正面进行防盗门破拆，一面从上层侧面对出事出租屋进行破窗施救，控制和扑灭了火情。 

　　3分钟出警到达现场，让一个小生命及时得救。新洲应急分队2016年1月7日14时44分接到新洲联防队的值班电话，报新洲中心村62号804房发现有浓烟疑是火灾，新洲应急分队及新洲联防队马上赶赴现场。14时47分到达现场，从接警到行动只有3分钟。15名队员发现防盗门紧闭并有反锁的情况，敲门时有小孩哭闹，在发现防盗门反锁的情况下，马上用破拆工具将防盗门撬开。一组队员先将小孩（发现时脸部被浓烟熏黑，双手和背部有轻微烧伤）迅速带离火灾事故现场并送附近医院救治。 

　　福田区安监局局长罗希德介绍，福田辖区范围有4支现役武警消防中队，根据道路拥堵等情况从接警到出警到达现场平均在5～15分钟。而城中村因为驻村驻点，可以做到5分钟内到达现场。正是这宝贵的5分钟让数千起小微型火情在初期得到及时扑灭或控制。 

　　新洲村消防队队长黄永财介绍，新洲村人员密集，总量达到6万人。城中村消防应急分队控制和扑灭了大量的小微火患，少量险情大的火患由于与消防中队保持良好配合均联手成功扑灭。据介绍，仅2016年1月就有30起火情火险由该队组织有效处置。 

　　2015年7月11日，下沙村一村民房7楼楼顶出现火情，短短几分钟形成大火致2名当事人死亡。下沙村消防队接报后4分钟到达火点施救，出动两辆消防车和全体队员并组织保安员协助。由于施救及时方法得当，较好地控制了火险蔓延之势，并与后续赶来的竹子林中队共同扑灭了该火情。老村民黄先生说，要不是村消防队及时救火，后果不堪设想，有可能出现火烧连营的惨状。 

　　福田区消防应急队领导小组办公室负责人表示，福田城中村消防应急分队和公安消防及武警现役消防，实现了信息共享，情报互通，相互支持，协同作战的联防联控联消关系。城中村消防应急分队的设备和队员熟悉村情，具有更快速更便捷的特点，在初期扑救中具有到位快、施救快、防蔓延的作用。现役消防队和城中村消防队互动协同，织密了福田消防的防控网，形成了大消防大防控的格局。 

　　既是战斗队，又是工作队 

　　笔者来到岗厦应急消防队驻地，这里有专门的值班室，10名队员分三班24小时在此值班。10名队员中有6名为退伍军人，其中队员高广新、殷志杰曾经当过现役消防兵。这种专业化的水平使“出警快速、业务精通、能打硬仗”成为该队伍的特点。岗厦消防应急分队副队长李宝乐介绍说：“我们每天上午要进行跑步等体能训练，还要检查、启动消防车、消防摩托车及各种消防器材，确保设备处在最佳状态。每个星期有两次要到现役中队集中，与武警现役消防队跟班作业培训。经过专业培训，我们确保对初期火灾进行扑救控制。” 作为岗厦应急消防队里资格最老的一位，李宝乐与其他9名同事一起，每天都要在村里进行消防安全隐患排查。岗厦村内443栋居民房，456家店铺，每一处在他们心里都有着清晰的坐标，一旦哪里发生火情，就能迅速到达现场。今年除夕夜，岗厦东三坊100栋的雨棚由于一个未熄灭的烟头而引起火灾，岗厦消防应急分队值班队员迅速赶到现场后，迅速将火灾熄灭。由于处理得当，现场没有造成人员和其他财产损失。 

　　除了应急扑火，城中村消防队还要做什么？据介绍，岗厦村范围居住着8万居民，小作坊小店铺等“三小”场所200多家，成为火情隐患源。该城中村消防应急分队实行防消结合，平战结合，日常巡查和集中整治隐患源是消防队的一项重要工作。去年岗厦村消防应急分队重点对小区酒楼酒店等燃气设施进行检查，指导配齐灭火器，建立消防责任制。特别是去年冬季，队员们走村上户检查热水燃气安全，与执法人员一起共同查出100多个直排式热水器并进行了处置，同时检查旧货店杜绝销售违禁热水器行为。近年城中村租金不断上涨，消防队员还要加大对房中房、小阁楼的巡查力度。 

　　驻村消防应急分队既是战斗队，也是工作队。下沙村村民房屋700栋，常住居民达8万人。该村消防应急分队去年协助执法部门巡查整治“三小”场所200多家，重点巡查14家卡拉0K营业歌厅和休闲场所，指导20多家营业场所进行装修，减少使用易燃易爆材料。消防队还深入各酒楼餐饭店，落实消防责任制，指导员工学习一畅三会。 

　　消防覆盖半径不断扩大 

　　福田城中村消防队作战半径不断扩大，覆盖周边目标。新洲路祥云天都住宅区26层出现火情，新洲村消防应急分队接到竹子林消防中队救援指令后迅速就近施救，在过道报警器失灵、楼道消防水带废弃的情况下设法施救，控制了火势。近年该消防队还多次参与非城中村范围的救援任务，与消防中队形成良好互动，救火点遍及国都大厦、星河花园、雄鹰大厦地下层空间等。岗厦村消防队每年清明日严防山地祭祖香火出现火情。2015年4月4日清明日该队接到山火报警，6名队员组成应急队迅速到达梅林后山鹅地岭火险点投入战斗，以水***为主，灭火器、拖把为辅，用时15分钟扑灭了火险。 

　　参与梅林后山鹅地岭火险的李宝乐回忆说，当时清明节期间，天气炎热，风干物燥，风力也有2～3级的样子，无形中增加了火灾发生的系数，也给防火带来难度和压力。火情当前容不得队员有半点马虎，队员也发挥了能吃苦、不怕晒、不怕累的精神，圆满完成了该年度的清明山林保卫工作。李宝乐在岗厦队当了整10年的消防队员，前年把妻子也接来在保安公司监控室上班。 

　　春节期间还在值班的下沙消防队队长黄灿良表示，消防队员是养兵千日，用兵也千日。他们要天天练兵，天天保持实战状态。小小消防队，背后是几万人生命财产的安全，任何时候都不能松懈。 

　　福田区城中村消防应急分队全天候24小时值班，零距离贴近村民，成为城区公共安全的瞭望者守护者。据不完全统计，自2006年城中村14支消防应急分队成立至今，接警次数达2000余次，快速、高效地扑灭了1500多起初期火灾，解救被困和受伤人员300余人，疏散群众近5万余人，巡查、救援出动队员9300余人次，排查隐患2万多起，挽回经济损失近4亿元。 

　　有关专家表示，长期以来城市现役消防力量按照建成区户籍人口和标准间隔进行配置，城中村作为高密度人口区配置的消防资源相对薄弱。福田区城中村消防应急分队全面覆盖，较好解决了城市消防短板的难题。福田区率先构建多层次城区消防网，城中村消防队与现役消防队相互协同，形成了梯度防控、网状分局、快速出警的高效应急防控体系。 

　　（岭松 杨卫东 欧春燕 卢小芳）