达川区杨柳街道在两项改革后半篇文章中找准基层治理路径

杨柳街道杨柳社区地处达川区城郊结合部，因腾地建园由“村改居”而来，社区内失地农民、小微企业和流动人口数量众多，管理困难。去年以来，社区坚持问题导向、利民导向和发展导向，通过做好两项改革“后半篇”文章，着力在聚资源、强服务、优化治理等方面补齐短板，改出了新气象、新作为。

延展代办服务，提升行政效能。聚焦群众“不会办”和企业“需急办”的问题，对标“达川代办”便民服务体系建设，围绕“服务群众、服务园区”两大主题，创新推出“杨柳帮办”便民服务。设立综合服务窗口4个，一站式承接办理公共服务事项55项，设立企业服务专窗2个，代办涉企服务事项18项，协调区级职能部门工作人员下沉社区，为辖区56家规模型企业和1250余家中小企业开展集中受理办件。在具体工作中，针对“打工族”“上班族”“特困户”等特殊群体办事需求，通过创建“微信公众号小程序”留言、开通“580我帮您”热线办、组建“红色轻骑兵”进小区院落“三大品牌”，构建 “预约办”“延时办”“***办”“应急办”四种便民服务模式，有效地***群众和企业办事难题。

打造共享空间，提升治理温度。引进4名社区规划师，微更新社区阵地、小区环境、公共区域，着力塑造消费场景、生态场景、生活场景，实现城市有温度、建筑可阅读、街区可散步、院落可聊天，达到“职住平衡、引流聚人”的目的。突出“一室多用”，按照群众活动空间、办公服务空间、社会组织和经济组织发展空间三个三分之一原则，优化党群服务中心功能布局，亲民化改造图书室、党员活动室、志愿者工作站等公共空间，建立共享书画室、共享工具箱、共享应急箱、杨柳故事会、妇女儿童之家、四点半课堂等共享空间。推行“1+N”共享模式，以社区阵地为中心，把共享空间延伸到广场、园区、小区、院落等N个公共区域，通过共享工具、玩具、厨房、老人、孩子等，有效解决了资源调动不充分、服务市场化活力不足的问题。创新推出“五义”（义诊、义剪、义书、义演、义宣）志愿行动，建立《志愿者公益时间存折》和志愿者信息库，拓展志愿服务内容，让志愿者成为参与基层治理、应急处置、疫情防控的重要力量。

深化平安建设，提升安全指数。建成投运社区综治中心，整合“雪亮工程”“天网”和辖区内重点点位探头40余个，将治安巡防延伸到背街小巷、居民楼宇，确保了重大事件和突发问题能及时发现掌握，实现一屏观天下、一网管辖区。建立“早、中、晚”民情调处机制（工作人员早上到小区收集问题诉求、中午集中梳理拿出解决方案、晚上会商解决，确保问题不过夜），组建红袖标（党员志愿者等）、网格员、红色轻骑兵治理服务队伍，对收集发现的问题进行分类快速处置，对社区无法处置的问题，联合区级职能部门、街道办、驻区企事业单位协同联动治理。通过“专人管理、平台调度、现场调处”机制，社区从2010年以来未发生到区去市、赴省进京上访事件，获得了省级“六无”平安社区等荣誉称号。

通过积极探索，杨柳社区扎紧了治理“防护网”、补强了治理“薄弱点”，老百姓的操心事、揪心事、烦心事得到了及时解决，获得感、安全感、幸福感持续提升