广州市开展第一批一照通行涉企审批服务改革工作方案审议通过

证照联办一网申请、一次告知

10月19日，158次市政府常务会也审议通过了《广州市开展第一批“一照通行”涉企审批服务改革工作方案》（以下简称《工作方案》）。广州市选取一批企业群众关注的高频涉企审批服务事项统筹推进“一照通行”改革，攻坚提升营商环境便利化水平。

全面归集营业执照和许可信息

《工作方案》明确的工作目标有三项。一是在实现开办企业全流程一网通办基础上，2021年12月底前对省方案确定的第一批“一照通行”涉企审批服务改革事项，在全市范围内实施“一照通行”。

二是依托广州市一体化在线政务服务平台（以下简称“一体化平台”），优化广州市开办企业一网通平台（以下简称“一网通平台”），为企业多业态经营涉及的许可事项与营业执照申办提供一网通办的集成服务场景，持续深化广州市政务服务“一件事”改革。

三是建设“e证通”应用，全面归集营业执照和许可信息，实现证照联办一网申请、一次告知，联办结果双向推送、及时反馈，证照信息一码覆盖、e证准营，相关服务接入“穗好办”APP，提升准入准营透明度、便利度。

推动多个许可事项一次办理

《工作方案》明确了6项工作任务。一是集成智能联办场景，推行一网申请。推动多个许可事项一次办理。企业可通过“一照通行”集成门户申请联办营业执照和许可事项，一网通平台根据企业需求，智能推荐联办模式，将企业申请开办已填报的信息、身份认证信息和电子证照信息，通过一体化平台推送至各许可审批部门业务系统，企业无需重复录入相同信息。逐步推动一网联办服务覆盖企业准入至退出全生命周期，实现证照变更、注销联动。

二是全程精准智慧导办，推行一次告知。一网通平台根据申请人在开办企业填报的经营范围，一次性精准告知需要办理的许可证、准入条件以及需要准备的材料，形成可量化、可操作的告知清单，方便企业一次性获取证照联办条件。

三是联办信息双向反馈，推行一站联动。建立健全开办企业和许可审批信息双向推送双向反馈机制。市场监管部门按照审批事权和权限将需要办理涉企审批服务事项的企业登记注册信息和联办申请信息，通过一体化平台精准推送至许可审批部门，各有关部门将受理、办理过程信息、办理结果、许可信息、电子证照同步反馈至一体化平台。

四是创新证照联发归集，推行e证准营。加快推进全面发放电子证照进程，探索形成以电子证照为主、纸质证照按需申领的证照制发机制。推行“e证通”应用，以电子营业执照为基础，通过一体化平台全面归集电子印章、电子***及各类电子许可证、备案凭证、许可信息等无介质办理结果至企业名下，支持“穗好办”APP等呈现企业专属化个性名片。

五是提升信息获取便利，推行一码覆盖。加强各类涉企信息统一归集公示，各项许可审批结果信息应及时推送至信用广东、国家企业信用信息公示平台、一体化平台等系统，记于企业名下并统一对外公示。社会公众和许可审批、监管部门可通过“穗好办”APP、广州市开办企业一网通平台小程序、微信、支付宝等扫码功能扫描营业执照二维码，实时查验企业登记信息和证照情况。

六是强化分类审管协同，推行一体衔接。申请人可通过“一照通行”集成门户申请联办营业执照和许可事项，作为更精准的政务服务和办理途径，也可通过广东省政务服务网单独申办相关许可事项，各部门不降低法定审批标准，不改变法定审批程序，不改变各自法定职责和法定权利。