惠来持续打造五个惠来聚焦重点高质发展

图为惠来县城新貌。林碧鸿 摄

　　记者从刚刚落下帷幕的惠来县十六届人大二次会议了解到，今年该县将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳字当头、稳中求进”，围绕全市“推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设活力古城滨海新城产业强市”发展定位，按照惠来县委“一二三四”总体工作思路，持续打造“五个惠来”（即发展惠来、文化惠来、平安惠来、美丽惠来、红色惠来），全力保持平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境，推动全县经济社会发展取得新的更大成效。

　　聚焦服务保障，推动产业发展

　　重点项目建设，是推动地方发展的重要“引擎”。该县提出，要强化重点项目保障，将滨海新城、战略性支柱产业建设项目作为重点对象，服务保障中石油炼化一体化、天惠冷链物流中心、远景智能风机制造基地、亨通海洋技术生产基地、宁水海洋工程装备基地等项目按时竣工投产；加强原料、用地、指标全方位保障，强化基础设施配套，加快临港产业园污水处理厂、工业大道（二期）、兴港大道（二期）建设，不断提升园区承载能力。要加大招商选资力度，将今年作为招商引资突破年，坚决落实“三贡献一高一强”评估标准，依托临港产业园千亿级产业平台和海上风电万亿级产业链，围绕产业链招选“补链”“延链”“强链”项目，促进产业链相互配套、有机融合。要夯实工业增长基础，开展经济户口清理工作，规范税收、证照登记及用电秩序，实现主要经济指标“去水分”，强化重点企业服务，“一企一策”制定针对性帮扶措施，解决企业实际困难。

　　该县还提出，要持续抓好稳外贸工作，落实“送政策”“帮招工”等措施，促进出口贸易加快回暖；积极发挥财税促进作用，加强财税形势分析和精准调度工作，建立每半月调度机制，推进全年13宗、总投资达79.02亿元的地方专项债券储备项目申报，充分发挥财政资金撬动作用。

　　聚焦规划管理，加快城市建设

　　持续完善城市功能，协调新城老城发展，是这次会议重点关注的内容。该县提出，要进一步完善基础设施建设，支持国家电投海上风电等项目用海、岸线、码头、泊位申报工作，高水平开发建设“一港五区”；服务保障汕汕高铁、揭惠铁路建设，加快陆河至惠来高速、国道238线普宁至惠来段、国道228线靖海月山至石化大道段（滨海产业大道）等交通干道建设，优化综合交通网络；实施全域水资源开发和引调水联合调度工程，解决中东部供水工程历史遗留问题；高起点推进城市建设，持续完善城市功能。

　　该县提出，要发挥新城带动作用，坚持新城规划引领，保障城市综合体、商务区等功能配套项目合理布局，促进粤东新城各功能组团高效、有序开发建设；要推动老城有序提升，坚持新老城联动一体化发展思路，盘活国有集体企业等闲置土地、低效用地，高质量推进盐岭河、雷岭河万里碧道建设，将水尾潭及其周边区域打造成为惠来的“西湖”，提升老城品质。

　　该县还提出，要深化城市规范治理，统筹做好国土空间总体规划修编、三区三线划定、县城区单元控规等工作，着力***土地利用碎片化问题，提高节约集约用地水平。

　　聚焦协调发展，加快乡村振兴

　　乡村振兴，依然是当前和今后的一项重要工作。该县提出，要切实巩固拓展脱贫成果，健全易返贫致贫人群评估、动态监测机制，确保脱贫人口和监测对象返贫致贫风险动态清零；做好18个镇（场）驻镇帮镇扶村工作，健全财政投入、金融服务、土地保障、人才支撑等政策机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　该县提出，要发展现代乡村产业。做实“G+5+N”农业产业链“链长制”，抓好3条市级、2条县级产业链“一链一策”政策落实；拓展“网络节+云展会”产销对接模式，打造产业品牌营销平台。要加快美丽圩镇创建，统筹涉农资金向47个通过省级审查且成熟度高的项目倾斜；完善提升“农民工匠”建设模式，加快实施一批镇村风貌提升、基础设施、公共配套工程建设。

　　该县还提出，要着力提升农村人居环境，巩固拓展“三清三拆三整治”成效，要加快农村雨污分流、巷道硬底化等农村人居环境项目建设，深入推进农村“厕所革命”，完善农村垃圾收运处置体系，确保今年底60%以上行政村达到“美丽宜居村”标准。

　　聚焦所需所盼，增进民生福祉

　　教育、医疗卫生、社会保障等，不仅是群众呼声最高的领域，而且也是惠来县关注的民生重点。该县提出，在办好人民满意教育方面，要服务保障广东工业大学揭阳校区办学需求；落实基础教育高质量发展三年提升行动，推进一批校舍改扩建工程；努力扩大优质公办学位供给，推进公办民办义务教育结构调整；继续推进基础教育管理体制机制改革，实施“01041530”示范学校创建工程，加强“四有”教师队伍建设，有序推进“双减”工作。

　　在推进医疗水平提升方面，要大力实施医疗服务高质量发展三年行动计划，深化县域医共体建设；推进基层医疗卫生补短板项目，探索建立长期护理保险制度，提高家庭医生签约服务覆盖率，落实好村卫生站纳入镇卫生院医保门诊报销工作。

　　在健全社会保障体系方面，要提升“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”培训质量，鼓励支持技能就业、技能创业，创业带动就业；推进实施全民参保计划，扩大基本养老保险覆盖面，稳定基本医疗保险参保率，健全灵活就业人员社保制度，保障社保资金按时足额发放；完善社会救助体系，实施兜底民生服务社会工作“双百工程”，落实临时救助、医疗救助、社会救助和大病保险制度，提高特殊群体救助补助水平。

　　聚焦综合治理，营造稳定环境

　　当前，惠来县正迎来前所未有的发展机遇，营造良好稳定的社会环境，显得尤为重要。该县提出，要坚决维护社会稳定，紧抓争创国家禁毒示范城市先行点契机，深入推进“全民禁毒工程”；常态化开展扫黑除恶专项斗争，高频次、高密度打击“黄赌毒”、电信诈骗等违法犯罪活动。要防范化解重大风险，坚持常态化疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”防线；集中开展撂荒土地专项整治，有效保障粮食安全；做好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置，确保金融市场稳健运行；加强安全生产管理，坚决遏制重特大生产安全事故发生。要全力化解矛盾纠纷，依托县群众信访诉求综合服务中心，打造“一站式”服务平台，按时保质办理“急难愁盼我来办”群众工作平台诉求；加大欠薪隐患摸排，健全农民工实名制管理、工资保证金等各项制度，从源头遏制欠薪高发问题。