利津棉花生产产量趋势及灾情影响调查分析

    7、8月份连续出现的强降雨天气，加上“达维”台风的强势袭击，对利津农业生产造成严重损失，农作物受灾严重，棉花生产遭受重创，减产趋势十分巨大。为了解利津棉花生产情况，调查棉花灾情程度，掌握今年棉花产量的基本走势，把握棉花生产的整体形势，利津调查队就利津棉花生产开展***调查，基本情况如下。
    一、棉花生产基本情况
    为全面了解棉花生长情况，调查棉花基本长势，把握棉花产量趋势及整体情况，我们以农作物面积产量调查点、现行农村住户调查网点为主，深入各村进行调查，调查掌握棉花生产及受灾情况。调查分布于除刁口乡以外的乡镇、街道，共涉及25个村。
    1、棉花基本长势。调查来看，今年利津棉花前期生长很好，伏季成桃多而大，长势良好，丰收在望，单从长势来看是近年来最好的一年。所有调查户都对棉花丰收抱有极大的希望。但自7月下旬以来，连续出现的强降雨天气，极端大暴雨以及“达维”台风的袭击，给利津农业生产造成极大损失，棉花生产遭受重创。
    2、棉花受灾情况。据调查，连续的强降雨天气，致使全县80.9万亩棉花大面积受灾，受灾面积达79.0万亩，其中成灾面积69.1万亩，绝产5.79万亩。7月31日—8月3日两次强降雨，就造成全县69.0万亩农田积水。暴雨过后10天时间，低洼地块、黄河大坝下的滩区还有3.43万亩农田有明水。9月5日我们再次调查时，东孙家、大田家及张家滩、付窝滩区，个别农田还有积水。调查的大田村文书刘某，至今有1亩棉花还有积水；石门村的刘某1.5亩棉花，积水仍有30厘米深。
    据调查，今年北宋镇偏了好几场雨，最早7月26日的降雨量达97.6毫米，农田就出现积水，以后的两次强降雨分别达到113.5毫米、136.4毫米，前后10多天时间降雨量累计达347.5毫米，所有的农田都水汪汪一片。8月5、6号我们进行灾情调查时，北宋镇前王、北贾家、簸萁刘、菜于、边家、北于家，一直到明集乡的鞠家、大张、灶刘、杨家灶、东王参等各村，棉田里都有积水存在。褚官河河水爆满，形成外溢，已分不清哪是河道、哪是农田。边家村近500亩玉米和棉花都形成积水，棉花已出现落桃、烂叶现象。受7月26日、31日、8月1日等三次强降雨以及“达维”的严重影响，该村棉花顶部叶片开始脱落，花蕾也没有几个了，棉花涝灾早已形成。地处黄河滩区的棉田因为排水困难，庄稼长时间浸泡在水中，甚至到9月初农田里仍有积水。
    从棉花成桃来看，在13.8个棉桃中，真正的好棉桃，能正常吐絮的只有6.6个，占棉桃数量的47.8%；而霉变、腐烂的成桃每株平均7.2个，占棉桃数量的52.2%。霉变腐烂棉桃是历史上最多的一年，也是棉花受灾最严重的一年。由于霉烂棉桃很多，既影响棉花产量，更影响棉花品质，对农民收入实现也形成极大制约。
    二、今年棉花产量的基本定位
    1、棉花产量情况。强降雨形成的涝灾，使利津棉花大幅减产，是历年来棉花减产最严重的一年。在调查的26个农户中，今年棉花全都减产。预计平均籽棉单产为204.6斤/亩，比去年减少220.3斤，降幅高达51.8%，整体超过一半。单产预计最高的为300斤/亩，单产最低的每亩只有70斤。所有调查的农户中，棉花单产不足100斤的有2户，占调查户数的7.7%；单产200斤以下的有5户，占调查户数的19.2%；估计单产200斤的有11户，占总数的42.3%；单产能达250斤以上的只有8户,占30.8%。没有一户能赶上去年最低的产量。
    去年，农户棉花单产最高的为530斤/亩，产量最低的为320斤/亩。与去年相比，减产最大的是边家村边树贵，今年10亩棉花估计平均单产70来斤，每亩比去年减产410斤，产量降幅达85.4%。老边说：“今年确实害惨了，每亩棉花不足百斤，本指望着10亩棉花有个好收成，没想到一场大雨让一切都化为泡影。”
    调查认为，农户在灾情感受上可能存在一定偏差，对棉花灾情估计偏大，棉花产量预测较低，但今年棉花受灾严重，棉花减产幅度巨大是不争的事实，棉花生产损失惨重。
    2、去年棉花实产。调查来看，2011年26个调查户，棉花播种面积共有751.5亩，平均亩产籽棉424.9斤。单产最高的是双河村的李某，棉花亩产为520斤，单产最低的是东段三村的张某，每亩只有320斤，主要是承包了大片洼地，土质差、苗情不好、产量较低。棉花平均价格为3.***元/斤，最高价格为3.90元/斤，最低价格每斤3.40元。棉花成色、品质上的差异，每斤棉花价格相差5毛钱。
    三、棉花生产成本投入情况
    今年棉花成本投入已全部完成，对于广大承包经营户来讲，不但要支付基本的生产投入，还要支付土地承包费，无形中追加了生产成本，降低了利润空间，对有些户来讲甚至入不敷出，出现亏损。
    近年来，随着生产资料价格的上涨，棉花生产投入逐年增加，成本费用不断提高，管理环节出现的雇工成本也不断上涨，以及承包土地产生的费用支出也大量存在，都对棉花生产带来新的压力。
    1、基本生产投入。由于农业生产资料价格逐年上涨，使农业生产成本逐年增加，生产投入逐年加大。在调查中，汀罗镇东五村文书周某，给我们提供了他13亩棉花的基本投入情况：
    2、管理成本大增。在直接物质投入增加，生产成本加大的同时，棉花人工管理成本，雇工工资支出也在增加。卜庙村王文书介绍说，他今年31亩棉花，截至8月底各项雇工开支已经5000多元，连续强降雨及“达维”台风袭击，造成棉花大面积倒伏，雇人扶苗两次，就接近3200元。加上自棉花放苗、培苗就产生的费用，前后已经5000多元。按照王某棉花计算，当下平均每亩的雇工费用支出为161.29元。
    据调查，现在利津棉花雇工逐渐增加，特别是对大的种植户来讲，雇工支出是一笔很大的开支。资料显示，2011年利津农户人均种植业服务性支出为434.35元，其中农业生产雇工工资支出107.09元，包括机耕费、排灌费、修理费等在内的其他生产服务支出人均达到327.26元，两项费用同比增长56.2%。
    3、承包费比重趋大。去年棉花价格的大幅跌落，促成了土地承包费的下降。但总体而言，利津棉花种植承包费比重逐渐扩大。基层调查显示，在26个棉花种植户中，土地承包面积已达304.0亩，占棉花种植面积的41.7%，比重超过4成。按种植户计算，每户土地承包面积平均11.69亩，亩均土地承包费为243.0元，每户需要支付的土地承包费已达2840.67元。土地承包费比重加大也成为涝灾之年，种植户难以承受之重。陈庄镇爱林二村文书郭某，今年种植了18亩棉花，其中以每亩435元的价格承包了10亩耕地，仅此一项就支付4350元。加上种子、化肥、地膜、农药、浇灌、耕作等费用，承包地每亩的各项支出已接近900元。老郭感慨的说：“按照棉花长势来看，棉花亩产最多能有150斤籽棉，这样棉花价格达到6块钱一斤，才刚刚够本。今年棉花亏损已成定局，白白忙活了一年，指望挣钱是不好办了。”
    四、棉花涝灾引发的话题
    面对连年出现的涝灾，面对下滑跌落的棉花单产，面对农业纯收入锐减的可能，如何摆脱自然灾害造成的影响，很值得深思。
    难以逾越的“怪圈”。自2010年开始，利津棉花生产连续遭受涝灾，造成棉花大幅减产，连续的灾害损失成为近年来利津棉花生产难以逾越的“怪圈”，成为利津农业生产难以跨越的“鸿沟”。如果2010年、2011年利津棉花生产用灾情严重、减产较大来形容，那么今年棉花就得用减产巨大、损失惨重来描述。连续三年，老天爷似乎总跟棉花生产过不去，屡屡出现的严重涝灾，应当引起高度重视，并采取有效措施，做好积极应对。
    棉花种植初见回缩。今年，利津棉花播种面积有所下滑，在连续保持稳定增长后，首次出现回缩下降。据农业部门统计，2012年利津全县棉花播种面积80.9万亩，比去年减少5.0万亩，同比下降5.8%。在26个调查户中，今年棉花播种面积729.0亩，比去年减少22.5亩，同比下降3.0%。呈现出相同的下降趋势。在棉花面积萎缩下降的同时，粮食种植面积明显扩大。在同时调查的玉米播种面积中，调查户玉米播种面积是74.0亩，比去年增加17.8亩，同比增长31.7%。在严重涝灾的影响下，如何保持棉花面积的相对稳定，也是一个重要话题。
    农业政策性保险如何“保险”。今年，是利津推行实施政策性农业保险的第一年，始料不及的严重涝灾，成为考量“保险”承诺兑现的最大焦点。面对如此严重的灾情，保险部门绝没想到会如此“出师不利”；面对巨额的保险理赔，保险部门如何能顺利兑现，一切都在各级的关注之中。
    棉花加工企业如何“吃饱”。今年，利津棉花减产已成定局，棉花单产严重下滑，棉花总产大幅减少。假如一切如调查所述，那么利津棉花（皮棉）产量将比去年减少16600吨，减产幅度将达到54.7%。
尽管存在农户对棉花灾情描述过重，对灾情认定过大，对损失估计过高的问题，但棉花减产趋势巨大是客观的事实。棉花单产下降，总产减少，对利津棉花加工会造成很大不利，将会产生一系列问题。据调查，目前利津棉花加工企业至少150家左右，棉花固定收购网点有几百家，从事棉花收购的流动商贩更是遍布全县，从业人员上万人之多。很多人依托棉花收购加工，来赚取劳务收入，并形成了很大的利益链条。今年棉花产量骤减，致使棉花加工企业“吃不好”，更“吃不饱”，高额的生产投入如何“回笼”，生产利益如何“回报”，成为不可回避的话题。
    棉花价格走势及收入实现。面对严重灾情，更多的棉农希望依靠较高的棉花价格来弥补收入的降低，对棉花价格给予了较高的期盼。根据国家公布的棉花收购价格，今年国家棉花收购指导价格为20400元/吨，比去年增加600元，同比增长3.03%。相当于1斤皮棉上涨了3毛钱，折合到籽棉里，每斤籽棉也就是1毛多钱。由于我国纺织业及服装制造业依然处于低迷时期，国际市场及欧债危机对我国纺织业的影响依然巨大，棉花消费需求尚未进入旺盛时期，难以对棉花价格形成刺激。在这种情况下，今年棉花价格不会有大的上涨，又加上灾情导致的棉花纤维短、张力小、品质差，棉花价格难以有畸形上涨。棉农的收入就难以实现，势必会出现产量降低，收入减少的局面。
    五、棉花生产的建议
    一是加大农业基础设施建设，实现水利建设的思维转变。连续出现在涝灾，为农业生产敲响了警钟。多年以来，各地农田水利建设主要目标放在灌溉设施建设上，水利建设的重点也是保障生产用水需求上。面对连年出现的涝灾形势，农业水利建设也要有新的思维转变。要切实加强农业基础设施建设，加快设施规划和基本投入，建立配套完善的农田水利体系，加快实施农田整理项目，加快沟渠路林的配套完善，最大化的发挥泄洪、排涝河道的作用。积极做好现有排灌水利设施体系的管理和维护，切实建立、形成旱能浇、涝能排的农田水利工程体系。
    二是加大土地整理，实施工程配套建设。就目前而言，利津土地需要全面有序的开发整理，有些土地高洼不平，灌溉沟渠很不配套。特别是有些农户缺乏基本的水利建设意识，为多开一寸荒、多种一分田，挤占了原有的田间沟渠，致使很多沟渠成了“断头渠”，失去了应有的排灌作用。要教育广大农民，自觉管理维护水利设施，不要因为一点私利而破坏损毁沟渠。从调查来看，随意在河道两边、在沟渠路边取土卖土的很多，都对农田水利设施造成损害，大大降低了排灌功能。
    三是实施科学种植，实现棉花合理密植。调查也发现，在同等灾情情况下，有的棉花长势依然很好。科学管理、合理密植起到了有效的作用。就我县棉花而言，棉花株数较多，棉田相对郁密，不利于通风透光，一旦出现连续降雨天气，棉花很容易发生霉变腐烂。要教育引导广大农民，实施科学种植，实现棉花合理密植，赢得棉花产量和品质的双丰收。
    四是正确认识政策性保险，实现农业保险的“双赢”。农业政策性保险的实施，为农业生产增加了安全防护。面对今年特殊的自然灾害，如何做好灾情理赔，合理兑现承诺，是广大农民积极关注的大事。今年棉花、玉米等保险赔付如何，直接关系到来年农业政策性保险的推动实施。建议各级各部门，要把开展灾情调查，做好损失界定，制定理赔方案，做好理赔工作作为大事来抓，提到政治高度认识。做好合理的灾情理赔，保障国家政策信誉，赢得广大群众的认可和赞誉，实现农业保险的“双赢”。
    五是加大生资市场监控，严格做好价格调控。加大生资市场监管，做好生产资料价格监控是重复多年的老话题。在农作物严重减产，农民收入出现大幅下滑的情况下，群众对农资价格变得更加敏感。资料显示，1-8月份利津农业生产资料价格同比上涨11.7%，前8个月化肥价格累计上涨17.4%。8月份比去年同月上涨10.4%，其中氮肥同月比上涨9.3%，磷肥上涨25.6%，复合肥上涨8.9%。每到春耕、秋种时节，都是农业生产资料价格上涨的时候。做好农资市场监管，搞好生资价格调控显得尤为重要。建议国家要制定严格的生资价格监管机制，控制生资价格的无序上涨。对种植业所需生产资料要给予一定的政策优惠，或者实行必要的价格补贴。不要让大幅上涨的生资价格挤占了缓慢上涨的种植收益增加，真正让农民实现自己的种植所得，实现农民收入的稳定增长。