砥砺奋进交出精彩答卷勇毅前行开启新的征程

砥砺奋进交出精彩答卷

勇毅前行开启新的征程

——蓬溪县五年经济社会发展纪实

潮涌涪江千帆竞，花开蓬溪别样娇。历史的车轮，总是在必然与偶然中交错前行。自2016年县第十三次党代会以来的五年，是80万蓬溪人民团结拼搏的五年，是激情干事的五年，是砥砺逐梦的五年，是追赶跨越的五年。

五年来，蓬溪县委县政府全面落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全县上下抢抓机遇、锐意进取，迎难而上、奋力开拓，办成了一件件大事要事，办妥了了一件件急事难事，办好了一件件实事好事，奋力谱写了大改革、大开放、大发展、大跨越的新篇章。

这五年，是蓬溪极不平凡的五年；这五年，是蓬溪应对各种挑战、经受诸多考验的五年；这五年，是蓬溪综合竞争力提升快、城乡面貌变化大、人民群众获得实惠多的五年。

五年里，蓬溪县先后获得全国食用菌工厂化生产示范县、全国村庄清洁行动先进县等荣誉，入列全国农村产业融合发展示范园创建名单，“中国西部门都”晋级为“中国门都”，连续五次被文化和旅游部评为“中国民间文化艺术（书法）之乡”，入选全国百佳深呼吸小城……

敢于攻坚破难

全力提升综合实力

发展之路永远不会一帆风顺、平平坦坦。

这五年，国内外形势错综复杂，经济总体实力较弱的蓬溪面临着困境、感受着压力、经历着大考。

蓬溪县委县政府以时不我待的责任担当，团结带领全县人民主动适应新形势新要求，把握经济社会发展主动权，交出了一份份精彩答卷。

今年3月22日，总投资10亿元、占地300亩的龙蟠高性能锂电新材料项目开工建设，仅用3个月时间。目前，该项目办公楼和宿舍食堂主体结构全部完成；吹塑车间、仓库、可兰素车间地下基础及地坪全部完成；厂房内混凝土夹层主体及二次结构全部完成。钢架结构安装完成，屋面内瓦安装完成，围护墙体及窗框吹塑车间、可兰素车间全部完成……刷新了蓬溪产业建设速度，为建设“中国锂业之都拓展区”添砖加瓦，助推新型工业发展。

龙蟠科技项目只是蓬溪新型工业发展的一个缩影。近年来，蓬溪还成功引进建华建材、翔丰华等一大批行业龙头企业，构建起智能家居、锂电及化工新材料、线缆线束、绿色食品饮料四大主导产业体系。

蓬溪县城一角。吕洪波/摄

如今，蓬溪经开区已创建成为省级经济开发区。四大主导产业的入驻，进一步加快了化工新材料产业园、王力西部产业园、鑫和智能家居产业园、潮汕产业园的建设速度，勾勒出了蓬溪未来经济昂扬上行的发展势头。

“快看，蓬溪书法上央视了！”7月1日晚上，家住玉泉街的周婆婆激动地喊儿子看电视。

当晚，CCTV-1《晚间新闻》栏目播放了蓬溪1000余师生在旷继勋纪念馆前挥毫泼墨，在长卷和宣纸上写下“永远跟党走”“没有共产党就没有新中国”等字样，向全国人民展示蓬溪人民对伟大的***百年华诞的美好祝福。

五年来，蓬溪成功举办纪念蓬溪起义90周年、中国门业蓬溪会议、川渝毗邻地区红色场馆联盟联展、“中国书法蓬溪雅集”“中国·四川红军第一村”建成开园等一系列重大活动，推动文化旅游业蓬勃发展，持续扩大蓬溪红色文化、书法文化的影响力。旷继勋蓬溪起义旧址被纳入全省第二批红色旅游重点线路。

经济转型步伐加快，县域经济实现高质量发展。蓬溪县结构调整取得大突破。2020年，该县三次产业结构比优化调整为19.6:42.2:38.2；全县地区生产总值突破180亿元、年均增长7.3%，人均GDP突破4万元、年均增长13%。

现代农业提速发展。蓬溪县成功打造3个10万亩现代农业园区，蓬溪县食用菌现代农业园区成功创建为省四星级现代农业园区。

加快构建“4+6”现代服务业体系。该县初步构建起以文化旅游为主体、商贸物流为支撑、新兴业态聚集发展的产业体系。同时，该县创新驱动战略取得可喜成果，获省科技进步奖4项，培育国家高新技术企业6家、国省知识产权试点企业2家，累计实现高新技术产业总产值150亿元，入围国家知识产权强县工程试点县。

坚持协调发展

切实改善城乡面貌

行走在蓬溪的热土上，我们欣喜地发现：城区更绿了，农村更美了，人们的生活更富足了……一幅幅城乡焕然一新、产业兴旺繁荣、基础设施日益完备的新图景，正次第精彩呈现，展现出蓬溪经济社会跨越发展的新精彩。

城市形象颜值更加靓丽。县城建成区面积达19.5平方公里，城市化率达48.3%。城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，城镇生活垃圾处置率达100%，森林覆盖率达34.4%；投资7.9亿元的海绵城市PPP项目开工建设；4G、广播电视传输网络实现全覆盖，累计投资6亿元，对实施污水处理设施建设项目54个；蓬南镇、赤城镇成功创建为国家级重点小城镇，常乐镇、天福镇入列全国农业产业强镇，建成幸福美丽新村281个。

基础设施建设加快推进。投资30亿元，实施村道通畅联网工程2110.5公里，成功创建全省“四好农村路”示范县；蓬溪火车站完成改造升级并开通动车，成达万高铁将在蓬溪设站；红江渡改桥今年6月合龙、将于8月正式通车，大大优化涪江过江通道布局，真正缓解老百姓出行难的问题。

今年即将建成的武引蓬船灌区工程，可向灌区年供水2亿立方米，不仅有效改善库区生产灌溉、城镇及农村供水条件，还提升库区周边生态环境，也助推盟遂合作乡村振兴示范区“一区三园”的建设。

即将建成投用的鲤鱼岩水库可解决鸣凤镇、三凤镇、任隆镇、高升乡、荷叶乡等6个乡镇12.07万人口及5.84万头牲畜饮水问题，为蓬溪经济社会发展提供可靠的水资源保障。

近年来，蓬溪县城乡环境不断优化，图为生态宜居的狮山村。熊文/摄

深化改革开放

充分激发创新动能

改革开放蹄疾步稳，发展活力不断增强。五年来，蓬溪县不断加快深化改革、扩大开放的步伐，取得了一系列优异的成绩。

持续推动改革开放在纵深突破中释放新动能，接续推进党政机构改革、乡镇行政区划调整、村建制调整、村民小组优化调整和村党组织书记、村主任“一肩挑”等重大改革，民生福祉使发展成果更多更公平地惠及蓬溪百姓。

蓬溪乡镇行政区划调整“五统五分”、村建制调整“四个兼顾”等经验在省市推广。在2019年10月召开的全省乡镇行政区划调整改革工作会上，蓬溪县的经验作法得到充分肯定。

蓬溪主动承担国家和省市改革试点示范任务18项，全省农村改革综合试验区建设、农村“两权”抵押贷款、“三权分置”等改革取得重大突破，获评全省“农村改革工作先进县”；完成11家国有公司“三级架构”改革；在全市率先推进砂石资源经营管理体制改革；完成爱文思水务资产收购，顺利收回县城区供水特许经营权。

2020年，蓬溪县成功举办“推动川渝毗邻地区一体化发展蓬溪会议”，与毗邻“三区两县”签署合作协议5个，产业、交通、环保、治安等领域合作取得重大进展，33个镇村达成合作事项170余项。聚焦主导产业招大引强，成功引进建华建材、盈达锂电等亿元以上项目79个、总投资413.9亿元，装配式建筑和锂电产业两个领域实现“零”突破。

以人民为中心

不断增进民生福祉

安居和乐业，这是百姓的朴素愿望。保障和改善民生，这是蓬溪县委县政府一切工作的出发点和落脚点。

这五年，蓬溪县年均民生支出达29.4亿元，城乡居民人均可支配收入分别年均增长8.1%、9.5%，多次被评为“全省农民增收工作先进县”。高质量完成83个贫困村（村建制调整前）脱贫任务，2017—2020年连续4年获得全省脱贫攻坚成效综合评价“好”。

一枝一叶总关情，一举一策惠民生。寻常百姓的小日子，就是蓬溪县委县政府的大民生。

五年来，蓬溪县以民生需求为导向，从百姓盼望出发，加大民生领域公共财政投入，大力推进社保、教育、安居、卫生等民生工程建设，让越来越多群众的获得感不断增强。

“现在蓬溪县人民医院医疗条件不错，医生很负责，服务态度也很好。”7月19日，刚办完出院手续的陈女士给出了满意的评价，“以前，我身边的人生小孩或生病都选择到遂宁看病住院，现在大家又都愿意到蓬溪来就医了。”

2019年8月，蓬溪县人民医院整体迁建到普安街道。近两年来，医院强化队伍管理，不断改善就医条件，最大限度地满足患者的诊疗需求，为患者提供更加安全、有效、方便、优质的医疗卫生服务，推进蓬溪卫生事业水平整体提升。蓬溪县已成功创建“国家卫生县城”。

这五年，蓬溪全民社会保险体系基本建立，城乡居民基本医疗保险参保率达97%，养老保险覆盖率达90%。义务教育均衡发展高质量通过国家评估验收；问陶实验小学、广福幼儿园建成开学。落实创业补贴、创业担保贷款等优惠政策，促进城乡劳动力转移就业26.5万人次。全面启动县城区87个老旧小区改造，城东玉福苑安置小区1000余户居民顺利搬迁入住。相继建成白塔公园、继勋公园等城市公园。坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，全力推进疫苗接种。

2020年11月，蓬溪县普法宣讲团宣传员向村民开展民法典普法宣传。刘春燕/摄

加强民主法治

着力提升治理水平

法治，是国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

五年来，蓬溪县坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主法治在依法善治中呈现新局面。

创新建立“四大家”联席会议制度，支持县人大及其常委会依法履职行权，支持县政协和各民主党派、县工商联依章程参政议政，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工等群团组织依法依章程履行职责，不断增强群团组织桥梁纽带作用，通过立法引领和推动改革发展的路径越来越清晰，创新社会治理的法治之路越走越宽广。

建立县乡村三级公共法律服务体系，法律顾问深度参与行政决策合法性审查等政府法律事务，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，建成全市首个“民法典主题长廊”，荣获“四川省‘七五’普法中期先进县”称号。

“现在办理户口迁移太方便了，省时又省钱，不需要来回跑，工作人员服务态度也很好。”日前，在川渝毗邻地区公安政务蓬南分中心刚办理完户口迁移的何先生感叹。

蓬溪县率先在全省试点“雪亮工程”，全域推广“乡约银行”“七积”治理模式，成功承办成渝中部地区城乡基层治理论坛，成立川渝毗邻地区公安政务蓬南分中心，户政、交管、出入境等52项政务服务实现“川渝通办”。

五年来，该县不断深化平安蓬溪建设暨市域社会治理现代化试点，深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒防艾人民战争，荣获全国平安铁路建设示范县、省级平安建设先进县等荣誉，蓬南派出所、赤城司法所被命名为全省首批枫桥式公安派出所、司法所。坚决守住食品药品安全底线，成功创建“省级食品安全示范县”。

全面从严治党

涵养良好政治生态

办好蓬溪事，关键在党。蓬溪县委书记张智勇强调：“全面从严治党一直在路上，坚决不能放松和懈怠。”

政治生态风清气正，党的建设坚强有力。五年来，蓬溪始终把全面从严治党作为永恒课题，党要管党丝毫不松懈，全面从严治党一刻不放松。蓬溪县扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，引导全县各级党组织和党员不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

严格落实党风廉政建设责任制，健全源头防腐机制，加强惩防体系建设，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，营造风清气正的政治生态。强力正风肃纪，从严精准查处“四风”问题，推动干部队伍作风持续向上向好。

蓬溪县坚持好干部标准，坚持“以干成之事评价干事之人”，打造敢谋善断、担当作为、清正为民的干部队伍。持续加强基层党组织建设，强力整顿软弱涣散党组织，圆满完成村（社区）“两委”换届工作。全面整改落实省委巡视组反馈意见，做到件件有着落、事事有回音。

发展永无止境，使命催人奋进。进入新发展阶段，蓬溪县委县政府将在中共遂宁市委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加振奋的精神、更加有力的举措，鞍马未歇战鼓催、重整行装再出发，不忘初心、牢记使命，对标竞进、比学赶超，提质晋位、奋勇争先，加快建设“三县一城”，奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章。