阳光服务惠民生—浠水县开展五星评创工作纪实

——浠水县开展“五星评创”推进“阳光服务”工作纪实

　　记者袁桥 通讯员夏世清 杨昌明

　　炎炎夏日，浠水大地激情飞扬，党员干部干劲冲天。

　　在浠水散花示范区、北城新区和县经济开发区，项目建设的热潮持续高涨。大路在延伸，厂房在崛起，机器在轰鸣，工业园在快速成长。

　　在浠水城区的大街小巷和乡村的田间地头，干部服务的热情持续高涨，城区在变脸，农村在变样，环境在变好，群众的幸福指数在提升。

　　结合当前全党深入开展的“三严三实”专题教育，浠水县委把开展“五星评创、阳光服务”工作作为抓党建严纪律促发展的“浠水实践”。通过五星级党组织评定，鼓励党员干部深入农村社区、企业学校和项目建设一线开展阳光服务，形成了竞进提质、跨越争先的良好局面。

　　党建领航五星评创聚活力

　　市委提出“3536”基层党建工作体系后，围绕如何贯彻落实市委要求，浠水县委书记吴烨深入全县16个乡镇（场、区）和部分县直单位广泛调研，针对“基层党建工作实效性不强”“党员干部服务能力不强”等问题，充分听取意见建议，提出了开展“五星评创、阳光服务”工作的初步设想。

　　“五星评创”即将全县各项工作设定为“党建之星”“法治之星”“文明之星”“生态之星”“发展之星”五个板块，“阳光服务”即围绕浠水跨越发展，全面开展生态扶贫、服务农村、服务企业、服务招商、服务四运五项中心任务。每颗“星”根据工作业绩设定为六个等次，每颗“星”落实一名县委常委牵头负责、一家牵头单位、一个工作专班，一月一次检查督办。

　　吴烨说：“‘五星评创、阳光服务’是抓党建严纪律促发展的‘浠水实践’。抓好基层党建，是各级党委的共同责任。”

　　今年4月份，结合“五星评创、阳光服务”工作，县委组织部指导全县1700多个基层党组织制订党建工作责任清单、党组织（含行政）权力清单和服务清单32700条。

　　浠水县委副书记、县长黄文虎介绍说，为确保“五星评创、阳光服务”工作落到实处，在去年村平增加5000元党建工作经费的基础上，今年对全县***9个村（社区）每村平均增加1.2万元党建工作经费预算，对村级干部报酬，实行县一级统筹发放，进一步激发基层活力。

　　分类创建七项载体破弱项

　　对接市委“3536”基层党建工作体系，浠水将全县1700多个基层党组织区分为乡镇（场、区）、行政村、社区、机关事业单位、学校、医院、非公企业和新社会组织7个类别，分类推进创建活动。

　　乡镇（场、区）党（工）委抓“三在”。重点落实乡镇干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，推行领办服务、驻点服务和联心服务。全县136名乡镇（场、区）班子成员领办民生、服务项目75个、联系村（社区）***9个、重点企业103家，镇国家干部和镇直部门党员干部结对困难党员群众和空巢老人、留守儿童830多人。

　　村级党组织抓“三治”。把“治党”“治权”“治理”作为村级党组织抓从严治党最重要的内容。治党抓活动，突出落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等一系列制度，182个村推行了农村党员积分管理，79个村对“三不”党员进行了组织处理，58个软弱涣散村落实了县领导挂点帮带责任。

　　治权抓监督，***9个村向党员群众公示了村级权力清单，210个村按照“四零”要求修订了村级权力流程图。治理抓服务，全县***9个行政村建立了关爱空巢老人和留守儿童信息工作台账。

　　社区党组织抓“三创”。推行社区“大党委制”，结合当前开展的“四城同创”工作，将全县100多家县直单位划分到15个社区网格，探索建立党建工作联席会议制度，开展辖区大党日活动；社区干部立足岗位创业，在社区党员干部中开展身系岗位、心系社区、情系群众的“三系”知民助民活动；引导在职党员通过参加志愿服务组织、结对帮扶活动，深入社区服务群众。

　　机关事业单位党组织抓“三办”。即建立“群众事务马上办、中心大事重点办、部门事务统筹办”工作机制。做好“三个服务”，即机关党员领导干部“一线体验”服务，副科级以上干部结对留守儿童服务、机关党员微善志愿服务。

　　学校党组织抓“三联”。10所城区学校党组织与16所农村学校党组织，36所镇区学校党组织与52所乡镇偏远小学（教学点）联建帮扶，开展教学交流、交叉锻炼、项目帮扶等活动70多次；学校班子成员连心结对困难学生，协助其家庭开展好品行教育、学习督促、安全防控等活动；党员教师联系服务留守儿童。1100名党员教师经“双向选择”成为“留守儿童”的“代理家长”。

　　医院党组织抓“三好”。全县各医疗机构党组织，以“服务好、质量好、医德好”为重点，积极开展便民就医“绿色通道”服务、送医送药下乡、服务标兵评选等活动。

　　非公企业和新社会组织抓“三为”。引导党员骨干围绕非公企业和新社会组织生产经营、项目建设、技术创新和日常管理等重点，积极开展“我为发展献一策”、“我为员工解一难”、“我为社会履一责”活动。

　　聚焦一线五项服务惠民生

　　“把党员干部派到基层一线，围绕浠水跨越发展，全面开展生态扶贫、服务农村、服务四运、服务企业、服务招商等五项中心任务。”浠水县委常委、组织部长李葆良说。

　　开展生态扶贫攻坚。今年初，80多家县直单位结合“五星三办”要求，建立“五星评创、阳光服务”生态扶贫联系点75个，对接扶贫项目30多个，投入1970万元，扎实开展精准扶贫和整村推进工作，扶贫对象人均增收600元。7月底，为进一步加快全县扶贫脱贫步伐，全县精心选派148名第一书记、188名扶贫工作队员到贫困村、后进村和难点村推动精准扶贫。

　　全力服务农村。全县100多家县直单位，在全县***9个行政村（社区）建立联系点，选派驻村工作队员583人。整顿软弱涣散村级党组织58个，硬化村组道路350公里，建设标准化“一池三改”沼气池650个，清理农村生活垃圾7000多吨，种植各类苗木32万多株，新建垃圾池126座，安装太阳能路灯379盏，落实帮扶资金1520多万元。

　　全力服务市“四运会”。把服务市“四运会”作为检验党员干部战斗力的重要战场，县住建局、县交通运输局、县体育局等单位紧扣“四运会”主题，按期按质完成“四运会”各场馆、道路、酒店等市政项目建设。县直机关单位2000多名党员参加了志愿服务四运活动。

　　全力服务企业。全县累计取消、合并、调整、减少行政审批共104项，合并审批环节11个。对大企业、大项目、大资金，实行“一事一议、一企一法”，量身打造个性化的服务。全县选派92名副科级以上党员领导干部到联系企业开展工作，帮助企业解决项目建设、生产经营等方面的问题236个；县政务中心成立了企业帮办中心，5名帮办员深入企业帮办服务。县农投公司和清泉镇全力服务浠水新农农产品批发市场建设，帮助协调解决征地拆迁、项目建设等实际问题30多个；县国土局积极为落户散花示范区的16家企业快速高效办理土地使用证。今年，散花示范区有8家高新企业进入四板挂牌上市，全县达到14家，形成独具特色的“散花科技板块”，成为全省第一家以乡镇命名的科技型板块。

　　全力服务招商。今年上半年，新引进重大项目5个，占全年目标任务62.5%；新开工重点项目24个，占全年目标任务109%，招商引资重点项目新增固定资产投资额48.82亿元，占全年目标任务113.5%。上半年全县固定资产投资额67.68亿元，增速21.5%，居全市第一位，继续保持上年同期位次。

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