黄冈市采取五高措施确保污普工作质量

全国第二次污染源普查启动以来，黄冈市遵循“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，扎实推进污染源普查, 为“美丽黄冈”保驾护航，服务黄冈高质量发展。

一、高位推动。坚持“三个到位”，保障工作顺利开展。组织领导到位，成立了以周勇士副市长任组长的黄冈市第二次全国污染源普查领导小组，领导小组成员单位由市生态环境局、统计局、农业农村局等26个市直部门组成，成立了工作专班，配备了专职人员，构建了政府主导、牵头，多部门共同参与的普查格局。经费落实到位，各级普查办根据有关文件精神，科学预算工作经费，保障了普查工作正常开展。人员配备到位，培训3232人，共选聘普查员763名、指导员234名。克服财政资金短缺问题，安排市本级（含市辖区）工作经费400万元。县级普查办编制经费预算2825.87万元，已批复1756.424万元，部分县（市、区）污普工作经费据实结算。充分利用报刊、网络、电视等各种媒体广泛宣传第二次全国污染源普查工作，坚持搭建“三个平台”，营造普查良好氛围。搭好传统媒体宣传平台，在《黄冈日报》、黄冈广播电视台、《黄冈新闻网》、《鄂东晚报》、《黄冈手机报》、《黄冈惠农报》等平台多次宣传报道我市普查工作动态。搭好新兴媒体宣传平台。通过专网专栏、报纸、微信微博平台发布宣传信息，不定期通过微信群、QQ群等渠道发布宣传信息和工作动态；搭好户外宣传平台，在户外电子大屏、高速公路宣传牌展播污普公益广告；印制发布普查宣传海报、小视频、宣传手册、横幅，营造全民关心、关注、支持污染源普查的良好社会氛围。

二、高标准谋划。先后出台了《黄冈市第二次全国污染源普查实施方案》、《黄冈市第二次全国污染源普查名录清查实施方案》、《黄冈市第二次全国污染源普查全面普查阶段实施方案》等一系列方案，各县、市、区也均编制了相关方案。严格遵循“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，充分利用现有统计、监测和各专项专题调查成果，优先采用信息化手段，通过公开招投标，市县两级择优选取第三方机构参与普查工作，鼓励高校、镇村级基层工作者和其他社会力量参与污普工作，保证数据的真实性。制定了《黄冈市第二次全国污染源普查质量控制工作指导意见》和《黄冈市第二次全国污染源普查数据质量溯源制度》、《普查质量管理制度》等，严把质量关口，确保普查数据真实可靠。

三、高质量核算。清查建库、核算、监测数据、排污许可。坚持“五个100%”，确保数据质量。抓实数据审核反馈,对国家及省级核查、抽查交办问题按时做到“100%复核”和“100%整改”，全面降低报表数据差错率。抓实强审提审及产排污核算,根据上级审核意见积极修改并及时核算，按要求使强审提审“100%通过”，“100%核算”。抓实名录清单比对,按照要求积极开展名录比对核实，主动与市统计局、畜牧局、电力公司、业务科室对接“四经普”、电力数据、畜禽直联直报名录、“散乱污”名单、信访名单等，进行比对，做到应查尽查，属于普查范围企业“100%纳入”，确保普查对象遗漏率为0。

四、高效率整改。坚持强化“三个手段”，严格落实责任。做好督办指导调度工作，市级采取现场督办、文件交办、集中培训、下沉帮扶、通报进度、印发简报、信息预警等多种手段，加强对污普工作常态化管理。做好宏观数据比对，组织各级普查机构结合统计年鉴、环统等相关资料针对数据汇总数据进行比对，排除异常数据。核实整改异常数据，针对上级反馈及大数据比对异常数据，认真排查核实，采取排序分析、举一反三法，精准对症，及时整改。

五、高水平把关。对县市的把关、档案、数据上报。坚持严把三个关口”，确保数据真实。严把源头关口，充分利用本地优势，由基层人员带路，配合普查员规范入户登记，确保普查数据的准确性。严把佐证材料关口，要求各地在完成数据填报的同时，积极开展自审工作，完善佐证材料。严把审核关口，在填报、入审、复核、审核等环节严格把关，建立并实施详细、痕迹可寻的数据审核记录制度。强化“三个意识”，做好档案管理。强化全员意识，成立档案领导小组,强化全员档案意识，制定制度，明确目标责任。强化专业意识，积极推进第三方专业公司参与整理，严格按照管理细则要求规范整理档案。强化保密意识，处理好保密与利用的关系，建立了档案保管制度、档案保密制度、档案借阅制度等，做到“***不上网，上网不***”。