黄州菜市场悄悄变脸

　　金秋时节，蔬果飘香。漫步黄州城区，规模不一的蔬果店遍布大街小巷，黄商、武商、中商、中百等大型商超生鲜区蔬菜琳琅满目，再次改造后的龙王山、壕沟路等菜市场面貌焕然一新。

　　近年来，市委、市政府为彻底改变市区菜市场硬件设施破旧严重和环境卫生脏乱差的落后面貌，不断加大投入，分领域、分阶段、有计划地对城区各菜市场进行升级改造。如今，一批标准化菜市场不仅极大方便了市民的日常生活需求，市场管理水平也得到了明显提高。

　　有市有场 标准改造

　　作为民生消费的重要场所，菜市场与市民日常生活息息相关。市委市政府高度重视城区菜市场建设和发展，早在2012年就出台促进菜市场发展的专项意见，并将菜市场改造列入政府十件实事，启动城区菜市场标准化改建。

　　2012年，市政府同步启动了城区商业网点规划编制，将菜市场作为重要内容列入。在充分调研、论证、评审的基础上，市政府于2014年批准《黄冈市城市商业网点规划》(2013年—2030年，以下简称《规划》)。《规划》规定，城区集贸型菜市场服务半径为800—1000米、服务人口为1—3万人，城区每千人拥有菜市场的面积为120—150㎡，支持发展大型生鲜超市和社区便民菜店，鼓励集贸型菜市场朝大型生鲜超市升级转型。

　　2016年，作为《规划》配套部分的《黄冈城区菜市场管理办法(试行)》(以下简称《办法》)正式实施。《办法》再次强调《规划》在菜市场发展中的统领作用，强化《标准化菜市场设置与管理规范》《集贸市场食品卫生管理规范》在菜市场建设和运营中的引领作用，《办法》还扩充了菜市场的内涵(集贸型、生鲜超市、便民菜店)，明确了菜市场的公益属性和市场运作原则，强化了政策扶持，严格了依法监管，明确了法律责任。随着《办法》出台，将会激发更多市场主体根据《规划》指向、结合人口禀赋和要素成本参与菜市场建设和运营。

　　经过近几年的发展，《规划》近期(至2016年)集贸型菜市场建设目标已完成，社区菜店得到快速发展，大型生鲜超市功能不断完善。

　　环境优美 质量放心

　　8月24日上午，记者来到珠明山菜市场，门口“珠明山菜市场农产品质量安全监督结果公示栏”非常醒目，上面清楚地记着韭菜、萝卜菜、南瓜尖、西红柿、芹菜、苋菜6个品种的蔬菜产地、市场检测结果和检测人员，还有举报电话。

　　自从按要求实行“白条禽”上市以来，珠明山菜市场再也看不到鸡毛、鸡粪等，明显干净多了。

　　“菜市场这两年来的变化，只能用一个词来形容——翻天覆地。”在黄州中心菜市场，提着满满一篮菜的马大姐说。

　　在壕沟路西端菜市场卖菜的杨女士说，她每天清晨都要来卖菜。没有整治前，菜市场附近聚集不少流动菜贩，现在经过整治，市场周围的流动商贩没有了，他们的生意也好了很多。

　　记者走在整治后的壕沟路菜市场，看到禽类区、鲜肉区、豆制品区、干鲜咸菜区、熟食区以及蔬菜区做了严格的划分，看标志牌，市民就可以很快找到要买的菜。

　　“不管是蔬菜还是肉类食品，看起来既新鲜，品种又全，这下买菜、买肉都更方便了!”正在选购食材的刘女士说。

　　她说，菜市场越来越干净，经营者的服务意识逐步提高，商品的质量也越来越有保障，“环境优美、质量放心”这也是广大市民的心声。

　　精准施策 长效管理

　　菜市场大“变脸”后，该如何维持住这张干净的脸?长效管理是关键。

　　当天，记者在珠明山菜市场、商城菜市场、壕沟路菜市场以及中心菜市场等发现，每个菜市场都张贴了公示牌，12315、12331、12319等监管热线特别醒目。

　　这些公示牌背后，体现的是职能部门的责任和担当。

　　工商行政管理部门严格落实《工商总局关于加强商品交易市场规范管理的指导意见》文件精神，全面加强市场规范管理;切实加强行政指导，推动市场开办者落实相关责任义务;依据《消费者权益保护法》《产品质量法》等法律法规，查处市场内违法行为，规范市场秩序，及时受理消费者投诉、举报，营造良好消费环境;注重行政执法与行政指导相结合，立足工商职能，注重发挥行政处罚等刚性执法手段的威慑作用，进一步加大监管执法力度，依法查处违法违规行为，净化市场环境;将日常监管与专项整治相结合，因地制宜、统筹安排，依法开展各类市场专项整治;加强市场信用分类监管，推广使用市场内柜台租赁经营合同示范文本，不断创新监管方式，构建市场规范管理长效机制。进一步深化市场监管，按照《湖北省文明诚信市场创建公示办法》要求，培育发展一批“十星”级(法纪星、设施星、组织星、管理星、文化星、信用星、规范星、公平星、卫生星、效益星)文明诚信市场，着力营造依法经营、诚实守信的良好市场环境。

　　食品药品监督管理部门严格对菜市场食品及食用农产品流通的监管，督促菜市场开办者落实农副产品质量安全责任，建立农副产品质量安全档案;指导菜市场经营者遵守和执行菜市场食品准入制度，履行食品安全责任;切实强化对菜市场白条禽和熟食经营的监管;规范开展农残检测，及时公开检测信息，从源头上杜绝安全事故发生。

　　城管执法管理部门以服务民生深刻诠释法治城管新内涵，以品牌创建合力打造法治城管宣传新高地，不断巩固菜市场周边整治成果，将菜市场及其周边整治作为城市管理的重要内容，持之以恒、长抓不懈。

　　多个部门齐抓共管，让食品安全成常态，让环境整洁成一道风景。

　　(孙婷 徐宽)