文安县两个不见面办事不求人

在文安县贺阳高级中学项目施工现场，塔吊林立，热火朝天，800多名工人正昼夜施工。“我们得到当地政府和主管部门的大力支持，从办理项目前期各项手续到项目进场施工仅用了3个多月时间。”文安县贺阳高级中学建设工程项目负责人李建民说。贺阳高级中学占地约500亩，可容纳学生2万人，是一所小学至高中的12年一贯制学校。这个项目的土地、施工等手续以及施工中遇到的问题由县建设局、县教育局全程代办，不用企业出面，企业只管专心搞建设。

碧桂园·铂悦府项目从签订土地出让合同到办结施工许可进场建设仅用37天。北方科技新城区域开发涉及3个地产类项目，从拿地到办结施工许可进场建设用时43天。这些项目除去专家评审、公示、规委会审批等中间环节用时，各项审批事项基本当日办结。

文安县2019年末开始谋划推动“两个不见面”工作，在县域全面营造“办事痛快不求人”的政务服务环境，培育独具特色的营商文化，实现项目推进“零障碍”，有力促进了重点项目快落地、快建设、快投产达效。

项目签约后，代办人负责从项目立项、规划许可、工程规划、施工许可到竣工验收、投产运营，所有行政审批事项及相关政务服务事项的代办工作。代办人及时与相关服务单位联系，熟练掌握整个办理流程“串并联”申报要点，到县行政审批局领取所需材料清单，并入企对接，一次性告知并及时***领取企业准备的申报材料，全过程一包到底，中途不得调换。

赋予代办人协调调度权利，代办人可以召集相关部门主要负责人或主管副职成立专班，召开协调会议推进项目入驻事宜。严格代办纪律，规范代办人员行为，对代办工作不作为、慢作为或其他破坏投资环境的，将严肃追责并公开曝光。

该县还创新举措，提高审批效率，在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上，针对工程建设项目积极开展“多评合一”、联合勘验、联合审图，切实提高项目审批效率。大力推行“一窗受理、容缺审查、并联审批、限时办结”的审批模式，建设纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的重大项目“管家式”服务。县行政审批局制定了详细全面全过程审批的材料清单，由代办员一次性告知所服务企业需准备的申报材料，待企业材料准备好后***领取，有效的缩短时间。

据悉，文安县不断优化政务服务加快推进一流营商环境体系建设，通过推动“互联网+政务服务”，加大一体化在线政务服务平台建设力度，拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，实现从网上咨询、网上申报到网上预约、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。全县实现政务服务事项网上可办率95%以上。深化“只进一扇门”，扩大“一枚印章管审批”政务服务事项覆盖面，实现政务服务事项集中办理。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。铺开“最多跑一次”，编制公开全县统一政务服务事项目录，实行动态更新、全县通用，实现同一事项无差别受理、同标准办理。全面整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用。编制“马上办、就近办、网上办、一次办”审批服务事项目录，确保至少50个高频事项实现“最多跑一次”。打破“信息孤岛”，优化完善政务服务数据共享交换平台功能，全面提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度能力。按照“统一受理、平台授权”原则，建立数据共享授权机制。加快政务业务办理系统改造，推进各级各部门政务相关系统互联互通，实现系统间数据交换共享和业务协同，最大限度做到“一网通办”。